تغییر در زمان انتشار داده‌های آماری.

مطابق با رویه بین‌المللی

خبرنگار: مدیرکل، لطفاً توضیح دهید که چرا اداره کل آمار به دولت پیشنهاد تغییر بازه زمانی انتشار اطلاعات آماری مندرج در فرمان شماره 62/2024/ND-CP را داده است ؟

مدیر کل نگوین تی هونگ: دلایل متعددی وجود دارد که چرا اداره کل آمار به دولت پیشنهاد تغییر بازه زمانی انتشار اطلاعات آماری را می‌دهد.

اولاً، مطابق با الزامات دولت، داده‌های آماری باید در بین سازمان‌ها و مناطق مختلف یکسان باشند و وضعیت اجتماعی -اقتصادی را برای کل ماه، فصل و سال گزارش منعکس کنند.

ثانیاً، با توجه به وضعیت فعلی کار آماری، فرآیند جمع‌آوری، تدوین و ویرایش اطلاعات آماری باید در مراحل اولیه انجام شود تا سازمان‌های آماری زمان کافی برای تدوین، بررسی و تأیید اطلاعات از سطوح ولسوالی و استانی به سطح مرکزی داشته باشند که منجر به برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها می‌شود.

این موارد عبارتند از: اطلاعات جمع‌آوری‌شده به‌طور کامل و دقیق، عملیات واقعی واحدها را بر اساس ماه اداری منعکس نمی‌کند؛ اصطلاحات و ارقام را در طول ماه یا فصل به‌طور دقیق منعکس نمی‌کند؛ و داده‌ها از یک ماه تا ماه بعد یا از یک فصل تا فصل بعد همپوشانی دارند...

مقرراتی که انتشار آمار را در بیست و نهم هر ماه الزامی می‌کند، به دلیل تفاوت در زمان انتشار و دوره‌های داده‌ها، منجر به تعارضاتی می‌شود و به راحتی باعث سوءتفاهم برای کاربران اطلاعات آماری در مورد برخی از شاخص‌های آماری اقتصادی کل منتشر شده توسط اداره کل آمار و شاخص‌های منتشر شده توسط وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه می‌شود.

برای مثال، وزارت دارایی ارقام تخمینی درآمد و هزینه‌های بودجه را برای جمع‌آوری تولید ناخالص داخلی (GDP) در پانزدهم آخرین ماه هر فصل به اداره آمار عمومی ارسال می‌کند، در حالی که ارقام گزارش‌شده توسط وزارت دارایی تا بیست و هشتم هر ماه محاسبه می‌شوند.

زمان اختصاص داده شده برای بررسی، مرور، محاسبه، تدوین و تنظیم شاخص‌های کلی، کوتاه و فشرده است، به خصوص برای اطلاعات و داده‌های اداری کلی از گزارش‌های وزارتخانه‌ها، ادارات و کمیته‌های مردمی استانی؛ زمان جمع‌آوری اطلاعات میدانی کوتاه است و بسیاری از نظرسنجی‌ها به طور همزمان انجام می‌شوند که فشار قابل توجهی بر سازمان‌های آماری ایجاد می‌کند.

برای غلبه بر کاستی‌های پیش گفته و برای اطمینان از اینکه جمع‌آوری و تدوین اطلاعات آماری به طور دقیق و کامل منعکس کننده ماهیت واقعی یک دوره گزارشگری، به ویژه یک دوره گزارشگری ماهانه، باشد، تغییر برنامه انتشار و پخش اطلاعات آماری ضروری است.

خبرنگار: آیا تغییر در بازه زمانی انتشار اطلاعات آماری، همانطور که در آیین‌نامه جدید تصریح شده است، با رویه‌های بین‌المللی سازگار است، آقای مدیرکل؟

مدیر کل نگوین تی هونگ: برای انتشار یک شاخص آماری، داده‌ها باید از منابع متعددی جمع‌آوری شوند: داده‌های اداری، گزارش‌های آماری، نظرسنجی‌های آماری و غیره. این منابع اطلاعاتی همگی در ابتدا در سطح مردمی جمع‌آوری شده و به ادارات آمار استانی و شهری تحت نظارت دولت مرکزی ارسال می‌شوند.

در اداره آمار محلی، این داده‌ها قبل از ارسال به واحدهای تخصصی حرفه‌ای تحت نظر اداره کل آمار، بررسی و گردآوری می‌شوند. متعاقباً، داده‌ها همچنین فرآیند گردآوری، تأیید و تجزیه و تحلیل توسط کارشناسان آمار را طی می‌کنند و از بخش‌های تخصصی به اداره کل گردآوری منتقل می‌شوند.

هر مرحله نیاز به زمان پردازش، حداقل ۱ تا ۲ روز دارد. این حتی شامل پردازش داده‌های استخراج‌شده از سوابق اداری یا داده‌های سیستم‌های گزارش‌دهی وزارتخانه‌ها، ادارات، شرکت‌ها و سایر شرکت‌های بزرگ نمی‌شود.

طبق برنامه قبلی انتشار اطلاعات آماری، اداره کل آمار باید گزارش‌های اجتماعی-اقتصادی را در بیست و نهم هر ماه منتشر می‌کرد، به این معنی که داده‌های آماری جمع‌آوری‌شده برای پردازش، داده‌های کامل ماه نبودند.

وقتی فرمان شماره ۶۲/۲۰۲۴/ND-CP در ۱ آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شود، داده‌های آماری در ششم ماه پس از ماه گزارش‌دهی منتشر خواهند شد که در مقایسه با برنامه فعلی ۶ تا ۷ روز تأخیر دارد. ویتنام همچنان یکی از کشورهایی خواهد بود که داده‌ها را زودتر از همه در جهان منتشر می‌کند.

می‌توانم چند نمونه از کشورهایی با اقتصاد پیشرفته، سیستم‌های اطلاعات آماری مدرن، چارچوب‌های قانونی سختگیرانه و شهروندان و سازمان‌هایی که کاملاً از قوانین آماری پیروی می‌کنند، ذکر کنم، با این حال اطلاعات آماری آنها بسیار دیرتر از ما منتشر می‌شود.

برای مثال، برنامه انتشار ارقام تولید ناخالص داخلی سه ماهه اول ۲۰۲۳ برای کانادا، فرانسه و کره جنوبی پس از ۲ ماه؛ برای ایالات متحده، آلمان و سنگاپور پس از بیش از ۱.۵ ماه؛ و برای چین، ژاپن و تایلند پس از ۱.۵ ماه است... به طور مشابه، برنامه انتشار ارقام ماهانه شاخص قیمت مصرف کننده برای ایالات متحده و فرانسه پس از نیم ماه؛ برای کانادا، ژاپن و مالزی پس از تقریباً ۱ ماه؛ و برای استرالیا پس از ۱ ماه است...

برنامه انتشار اطلاعات آماری مهم طبق فرمان 62/2024/ND-CP مورخ 7 ژوئن 2024

- ارقام رسمی شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI): ششمین روز از ماه پس از ماه گزارش.

- ارقام تخمینی برای درصد کارگران آموزش‌دیده دارای مدرک یا گواهینامه: تا ششم ماه پس از سه‌ماهه گزارش‌دهی.

- داده‌های اولیه در مورد درصد کارگران آموزش‌دیده دارای مدرک یا گواهینامه: تا ششمین روز از اولین ماه از سه‌ماهه دوم پس از سه‌ماهه گزارش‌دهی.

- ارقام تخمینی نرخ بیکاری: ششمین روز از ماه پس از سه ماهه گزارش.

- ارقام اولیه نرخ بیکاری: ششمین روز از اولین ماه از سه ماهه دوم پس از سه ماهه گزارش شده.

- گزارش‌های اجتماعی-اقتصادی برای ماه، سه‌ماهه اول، سه‌ماهه دوم و شش‌ماهه، سه‌ماهه سوم و نه‌ماهه، سه‌ماهه چهارم و کل سال: در ششمین روز ماه پس از دوره گزارش‌دهی.

برنامه انتشار داده‌های تولید ناخالص داخلی:

- ارقام تخمینی برای سه‌ماهه اول؛ ارقام اولیه برای سه‌ماهه چهارم سال قبل از سال گزارش: 6 آوریل سال گزارش.

- ارقام تخمینی برای سه‌ماهه دوم، شش ماه، و اولین برآورد کل سال؛ ارقام اولیه سه‌ماهه اول: ششم جولای سال گزارش‌دهی.

- ارقام تخمینی برای سه ماهه سوم و نه ماه اول؛ ارقام اولیه برای سه ماهه دوم و شش ماه اول: 6 اکتبر سال گزارش.

- ارقام اولیه کل سال: ششم اکتبر سال پس از سال گزارش‌دهی.

انعکاس دقیق‌تری از وضعیت واقعی.

خبرنگار: آقای مدیرکل، مزایای تغییر برنامه انتشار و توزیع گزارش‌های اجتماعی-اقتصادی ماهانه، فصلی و سالانه چیست؟

مدیر کل نگوین تی هونگ: از دیدگاه آماری، تنظیم زمان انتشار و توزیع گزارش اجتماعی-اقتصادی مزایای متعددی دارد، از جمله اطمینان از اینکه اطلاعات و داده‌های جمع‌آوری‌شده از ارائه‌دهندگان اطلاعات، به‌طور کامل منعکس‌کننده‌ی تولید و تحولات تجاری یک دوره‌ی گزارشگری هستند، به افزایش دقت داده‌ها کمک می‌کنند و وضعیت واقعی را دقیق‌تر منعکس می‌کنند.

علاوه بر این، منابع اطلاعاتی مورد استفاده برای گردآوری چندین شاخص کلی مانند تولید ناخالص داخلی و تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP) به‌روزتر و جامع‌تر هستند؛ بخش آمار زمان کافی برای تأیید و ترکیب داده‌ها و گردآوری گزارش‌های تخصصی دارد، در نتیجه کیفیت گزارش بهبود می‌یابد؛ داده‌های کلی قابل اعتمادتر هستند و با دقت بیشتری تحولات اجتماعی-اقتصادی در سطح کشور را منعکس می‌کنند.

علاوه بر این، این آیین‌نامه که تصریح می‌کند گزارش‌های اجتماعی-اقتصادی برای ماه، فصل (سه‌ماهه اول، سه‌ماهه دوم، شش ماه)، سه‌ماهه (سه‌ماهه سوم، نه ماه)، سه‌ماهه (سه‌ماهه چهارم) و کل سال در ششم ماه پس از دوره گزارش منتشر شود، همچنین به عنوان مبنایی برای یکسان‌سازی اطلاعات و داده‌ها در انتشار و توزیع برخی از شاخص‌های اقتصادی کل که توسط وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و سایر وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها، به ویژه وزارتخانه‌های مربوط به درآمد و هزینه‌های بودجه، واردات و صادرات کالا و غیره، گردآوری و منتشر می‌شود، عمل می‌کند.

خبرنگار: بنابراین، اداره آمار عمومی چه کارهایی را برای اجرای فرمان شماره 62/2024/ND-CP و اجرای مؤثر آن انجام می‌دهد؟

مدیر کل نگوین تی هونگ: تغییر زمان انتشار برخی از اطلاعات آماری مهم از سوی آژانس مرکزی آمار نه تنها بر بخش آمار تأثیر می‌گذارد، بلکه به تنظیم زمان جلسات اجرایی دولت، کمیته‌های مردمی و شوراهای مردمی در تمام سطوح نیز مربوط می‌شود.

به طور خاص برای اداره آمار عمومی، چارچوب زمانی انتشار برخی اطلاعات آماری، همانطور که در فرمان شماره 62/2024/ND-CP که اخیراً توسط دولت صادر شده است، تصریح شده است، بر کل فرآیند جمع‌آوری اطلاعات، از جمع‌آوری داده‌ها گرفته تا پردازش، تجمیع و انتشار اطلاعات آماری، تأثیر می‌گذارد. بنابراین، حجم کار اداره آمار عمومی قابل توجه است.

در حال حاضر، اداره کل آمار به طور فعال در حال بررسی محتوای وظایفی است که باید انجام شود و برنامه‌ای مشخص برای اجرای فرمان شماره 62/2024/ND-CP تدوین می‌کند تا برنامه انتشار اطلاعات آماری تازه تنظیم شده را از آگوست 2024 اجرا کند.

خیلی ممنون، مدیر کل!

منبع: https://nhandan.vn/thay-doi-thoi-gian-cong-bo-so-lieu-thong-ke-post819967.html