اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه راه‌آهن شهری

دولت قطعنامه شماره 318/NQ-CP را در مورد طرح اجرای قطعنامه شماره 188/2025/QH15 مورخ 19 فوریه 2025 مجلس ملی صادر کرد که تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه را برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی به صورت آزمایشی اجرا می‌کند.

هدف از صدور این طرح، نهادینه کردن و اجرای کامل دیدگاه‌ها، اهداف، وظایف و راهکارهای مندرج در مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی است.

همزمان، وظایف وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی را برای انجام کارهای مرتبط در زمینه‌های آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاری در خطوط راه‌آهن شهری، توسعه مناطق شهری مطابق با جهت‌گیری TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی)، توسعه صنعت و آموزش منابع انسانی راه‌آهن به روشنی تعریف کنید؛ این وظایف به عنوان مبنایی برای دولت، نخست وزیر و وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی جهت تمرکز بر هدایت و سازماندهی اجرا، تضمین رعایت مقررات قانونی، پیشرفت، کیفیت، مدیریت دقیق و اقدامات اقتصادی، کارآمد، شفاف، ضد فساد و ضد اتلاف عمل خواهند کرد.

راه آهن شهری Cat Linh - Ha Dong ( هانوی ).

پروژه‌های راه‌آهن شهری در این دو شهر در مقیاس بزرگ هستند و به فناوری و تکنیک‌های پیشرفته و مدرن نیاز دارند و برنامه اجرایی بسیار فوری دارند؛ مجلس ملی اجازه اعمال سازوکارها و سیاست‌های ویژه بسیاری را برای اجرای آنها داده است. برای اطمینان از اینکه اجرای پروژه مطابق با الزامات کیفیت و برنامه زمانی باشد، علاوه بر وظایف عادی، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و کمیته‌های مردمی استانی در حال سازماندهی اجرای سه وظیفه زیر هستند:

تهیه و انتشار اسناد حقوقی

در مورد تهیه و انتشار اسناد حقوقی، این قطعنامه موارد زیر را الزامی می‌داند:

مقررات قانونی (بند ۴، ماده ۴ و بند ۱، نکته الف، نکته ب، بند ۲، بند ۳، بند ۴، ماده ۵ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) محتوا و الزامات بررسی و تهیه طرح فنی کلی (طرح FEED) برای جایگزینی طرح پایه در گزارش مطالعه امکان‌سنجی پروژه، و مراحل طراحی پس از طرح FEED، و همچنین تهیه و مدیریت هزینه‌های سرمایه‌گذاری ساختمانی برای پروژه‌هایی که طرح FEED را اعمال می‌کنند، تصریح می‌کند...: اجرا باید از مصوبه شماره ۱۲۳/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵ دولت که جزئیات طرح فنی کلی و سازوکارهای خاص برخی از پروژه‌های راه‌آهن را شرح می‌دهد، پیروی کند.

مقررات قانونی (بند ۲، بند الف، بند ۳، ماده ۷ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) توسعه علم، فناوری و آموزش منابع انسانی برای پروژه‌های راه‌آهن شهری را تصریح می‌کند؛ و معیارهای انتخاب سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی که وظایفی به آنها محول شده یا سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی که مأمور ارائه کالاها و خدمات صنعتی راه‌آهن شده‌اند: طبق مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP مورخ ۲۳ آوریل ۲۰۲۵ دولت در مورد طرح اجرای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب اجرا می‌شود.

تهیه و صدور حکم نخست وزیر (بند ب، بند ۳، ماده ۷ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) که فهرست خدمات و کالاهای صنعتی ریلی واگذار شده به سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی یا سفارش داده شده از سازمان‌ها و شرکت‌های ویتنامی را تعیین می‌کند: مطابق با مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP مورخ ۲۳ آوریل ۲۰۲۵ دولت در مورد طرح اجرای پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب.

در خصوص تدوین و ابلاغ مصوبات شورای خلق (بند ۱، ماده ۶، بند ۱، ماده ۹ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی) در مورد توسعه شهری بر اساس مدل TOD و شرح جزئیات روش تعیین سطح جمع‌آوری، اختیارات، ترتیب و رویه‌های جمع‌آوری عوارض برای توسعه سیستم‌های راه‌آهن شهری، سیستم‌های حمل و نقل عمومی و زیرساخت‌های فنی مرتبط با سیستم حمل و نقل عمومی مسافر: شوراهای خلق هانوی و هوشی مین سیتی سیاست‌های خاص مندرج در بند ۱، ماده ۶ و بند ۱، ماده ۹ مصوبه شماره ۱۸۸/۲۰۲۵/QH۱۵ مجلس ملی را بر اساس اختیارات و مقررات قانونی خود شرح خواهند داد.

اجرای قطعنامه شماره 188/2025/QH15 باید شفافیت، اثربخشی و جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست‌ها، ضرر و زیان و اتلاف را تضمین کند.

در خصوص اجرای خاص قطعنامه شماره 188/2025/QH15، هانوی و هوشی مین سیتی سازمان‌های مدیریتی هستند که با وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق مربوطه برای سازماندهی اجرای این قطعنامه هماهنگی می‌کنند، شفافیت، اثربخشی، امکان‌سنجی و پیشرفت را تضمین می‌کنند، از سوءاستفاده از سیاست‌ها، ضرر و زیان جلوگیری می‌کنند و ادارات، بخش‌ها و مناطق را برای سازماندهی اجرا جهت تضمین هماهنگی، یکنواختی و اثربخشی هدایت می‌کنند.

پروژه توسعه منابع انسانی و پروژه توسعه صنعت راه آهن طبق وظایف خاص وزارتخانه ها و شعب محلی در مصوبه شماره 127/NQ-CP مورخ 13 مه 2025 دولت اجرا می شوند.

توسعه حمل و نقل محور (TOD)

این قطعنامه از هانوی و هوشی مین سیتی می‌خواهد که رهبری را به دست گرفته و با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها برای انجام وظایف زیر هماهنگی کنند:

- بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی مناطق اطراف ایستگاه‌ها و انبارهای راه‌آهن، و تنظیم شاخص‌های برنامه‌ریزی، معماری، زیرساخت‌های فنی و زیرساخت‌های اجتماعی (در صورت لزوم) برای اجرای پروژه‌های توسعه زمین طبق مدل TOD.

- سازماندهی تهیه و تصویب پروژه‌های توسعه زمین با استفاده از مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) در ایستگاه‌ها و انبارهای راه‌آهن شهری.

- تخصیص بودجه محلی برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی برای جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد مطابق با برنامه‌ریزی منطقه اطراف ایستگاه راه‌آهن، به منظور ایجاد زمین برای حراج جهت توسعه مناطق شهری مطابق با قانون.

- سازماندهی مزایده زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن و انبارها برای توسعه شهری مطابق با قانون برای ایجاد درآمد برای دولت محلی.

این قطعنامه از تاریخ امضا (۹ اکتبر ۲۰۲۵) لازم‌الاجرا می‌شود.

منبع: https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html