سادهسازی رویههای سرمایهگذاری از طریق یک سیستم دولایه دولت محلی.
نزدیک به ۳۵۰۰ رویه اداری و شرایط کسبوکار کاهش یافته و سادهسازی شدهاند. زمان لازم برای تکمیل رویههای اداری ۵۳ درصد کاهش یافته است، که انتظار میرود سالانه تقریباً ۲۳ تریلیون دانگ ویتنام برای جامعه صرفهجویی کند. این پیشرفتهای قابل توجه در کاهش و سادهسازی رویههای اداری به موازات بهکارگیری مدل دولایه دولت محلی اجرا شدهاند.
تقریباً یک سال از حذف واسطهها میگذرد و این امر پیشرفتهای چشمگیری را به همراه داشته و دولت را به مردم نزدیکتر کرده است. با این حال، این امر همچنین نیاز فوری به بهبود ظرفیت اجرا و تمرکززدایی از قدرت و پیوند آن با منابع را برجسته میکند. تنها در بخش زمین، از جمله رویههای مربوط به صدور سند مالکیت زمین و ترخیص زمین، تغییرات قابل توجهی در مقایسه با قبل مشاهده شده است.
در بسیاری از مناطق، زمینهای خالی سابق اکنون به مکانهای ساخت و ساز شلوغی تبدیل شدهاند. مشاهده شده است که تنها در عرض یک سال از اجرای مدل دو لایه دولت محلی، بسیاری از پروژهها مراحل سرمایهگذاری را تکمیل کرده و به سرعت وارد مرحله ساخت و ساز شدهاند و رشد اقتصادی محلی را افزایش دادهاند.
طبق گفتهی کسبوکارها، پیش از این، برای ارائه درخواستهای مجوز پروژه، مقامات مجبور بودند انبوهی از مدارک و نقشهها را از یک سازمان به سازمان دیگر حمل کنند. با این حال، از زمان فعالیت تحت مدل دو لایهی دولت محلی، همراه با عملکرد روان مرکز خدمات اداری عمومی یکپارچه، زمان پردازش به طور قابل توجهی کاهش یافته است.
آقای مای مین هیو، مدیر پروژه شرکت سهامی عام سرمایهگذاری املاک و مستغلات GP Invest، گفت: «در حال حاضر، درخواستها فقط از طریق پورتال مدیریت عمومی و به صورت آنلاین ارسال میشوند. همه چیز بسیار سریع است؛ ما حتی میتوانیم درخواستها را به صورت آنلاین و با یک کلیک ماوس در نیمهشب ارسال کنیم و صبح روز بعد، مقامات مربوطه آنها را پردازش میکنند. مقامات استانی و دپارتمانی میتوانند بر روند ارسال درخواستها نظارت داشته باشند و اطمینان حاصل کنند که مهلتها بدون تأخیر رعایت میشوند.»
مدل دو لایه دولت محلی به کوتاه شدن فرآیندهای سرمایهگذاری، بهبود کیفیت خدمات عمومی و ترویج تحول دیجیتال کمک میکند. (تصویر تزئینی - عکس: NLĐ)
برای پروژههایی که نیاز به آزادسازی زمین دارند، کمیته مردمی در سطح کمون مستقیماً اطلاعیههای مربوط به تملک زمین، فهرست داراییها و تهیه و تأیید برنامههای دقیق جبران خسارت برای هر خانوار را صادر میکند.
آقای نگوین کوک فونگ، مدیر شرکت سهامی ساختمانی مای سان، گفت: «مقامات در سطح بخش و محله به محل نزدیکتر خواهند شد، کارهای اطلاعرسانی انجام خواهند داد و در کنار سرمایهگذار برای رسیدن به برنامه پیشرفت کار خواهند کرد...».
بسیاری از وظایف پاکسازی زمین که قبلاً در سطح منطقه انجام میشد، اکنون به سطح بخش منتقل شده است. رهبران و مقامات بخش و بخش، کسانی هستند که بیشترین آشنایی را با مالکیت زمین، شرایط و نگرانیهای هر خانوار دارند. گفتگوی مستقیم و توضیح برنامههای جبران خسارت در سطح بخش و بخش، اختلافات و شکایات طولانی را به حداقل میرساند. به لطف این تغییر، طی سال گذشته، بسیاری از پروژهها روند پاکسازی زمین خود را تسریع کرده و ساخت و ساز را آغاز کردهاند.
مردم راحتتر میتوانند مراحل مربوط به زمین را انجام دهند.
تا به امروز، ۲۸ استان از ۳۴ استان و شهر، فرآیند رسیدگی به رویههای اداری مربوط به زمین را بازسازی کردهاند. درصد رویههای اداری بازسازیشده به ۴۱.۱ درصد از کل رویههای بخش زمین رسیده است.
سادهسازی زمان و رویههای پروژهها نه تنها باعث صرفهجویی در زمان و هزینههای کسبوکارها میشود، بلکه عامل مهمی در دستیابی به اهداف رشد اقتصادی بالا در بسیاری از مناطق است. اجرای مدل دولایه دولت محلی همچنین تغییرات قابل توجهی را برای شهروندان در انجام رویههای مربوط به زمین مانند اخذ گواهیهای کاربری زمین یا انتقال مالکیت زمین ایجاد کرده است.
پیش از این، هنگام خرید یا فروش زمین و خانه، مردم مجبور بودند مراحل زیادی را طی کنند، مانند مراجعه به اداره ثبت زمین و سپس مراجعه به اداره مالیات برای پرداخت هزینهها. اما اکنون، کل فرآیند در یک مرکز خدمات یکپارچه ادغام شده است.
آقای تا کوانگ چین از استان باک نین گفت: «از زمان اجرای سیستم دو مرحلهای دولت محلی، نه تنها ثبت زمین، بلکه سایر امور نیز از طریق خدمات یک مرحلهای بسیار راحتتر شدهاند. این فرآیند شفاف است و اسناد به وضوح برای آمادهسازی توسط همه ارسال میشوند. نتایج در تاریخ تعیینشده ارائه میشوند. مردم فقط باید یک بار برای انجام کار مراجعه کنند، به جای اینکه مجبور باشند چندین بار به محل مراجعه کنند.»
آقای نگوین کواک خان از استان لانگ سون گفت: «این خیلی راحتتر است. در گذشته، رفت و آمد برای مهر زدن به مدارک خیلی دردسرساز بود. حالا، با فناوری دیجیتال ، اگر اشتباه کنید، آنها شما را راهنمایی میکنند که چگونه آن را دوباره انجام دهید، کدام بخشها نیاز به اصلاح دارند و زمان بسیار کمتری نسبت به قبل طول میکشد.»
بسیاری از رویههای مربوط به زمین به صورت آنلاین اجرا شدهاند و پایگاه داده زمین به تدریج در حال گسترش است. مردم پس از غلبه بر سردرگمی اولیه، اکنون با این فرآیند آشنا میشوند.
خانم ها تی بین از استان لانگ سون گفت: «اولش به آن عادت نداشتم، اما حالا به آن عادت کردهام و آن را سریع و آسان مییابم.»
آقای دوآن داک توآی، مدیر شعبه اداره ثبت اسناد و املاک بین بخشی توآن تان، استان باک نین، گفت: «راحتتر کردن معاملات برای شهروندان، اطمینان از دسترسی آنها به تمام اطلاعات موجود در پایگاه داده زمین و جلوگیری از خطرات برای شهروندان.»
روزهای صفهای طولانی و انتظارهای چند ماهه برای دریافت نتیجه در مراکز خدمات اداری عمومی گذشته است. این نتیجه سیستمهای به هم پیوسته و به کارگیری فناوری اطلاعات توسط دو سطح از دولت محلی است.
رفع موانع در رویههای جدید زمین.
پس از تقریباً یک سال اجرا، مدل دو لایه دولت محلی تغییرات قابل توجهی در حل و فصل رویههای سرمایهگذاری و زمین ایجاد کرده است. (تصویر تزئینی - عکس: VGP)
درست از آغاز اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، استانها و شهرها به سرعت شرایط لازم را از نظر پرسنل، کاربردهای فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال برای تضمین انتقال و عملکرد روان آماده کردند. با این حال، اشاره شده است که هنوز برخی موانع باید برطرف شوند.
در بخش دونگ کین، استان لانگ سون، اداره اقتصاد و زیرساخت به تنهایی در حال حاضر ۸۶ وظیفه خاص مربوط به ۷ حوزه را انجام میدهد: زمین، کشاورزی، محیط زیست، صنعت و تجارت، مدیریت سرمایهگذاری، ساخت و ساز و مدیریت برنامهریزی شهری... با وجود چنین حجم کاری زیادی، این اداره در حال حاضر تنها ۲۴ کارمند دارد.
آقای تران ترونگ خان، رئیس کمیته مردمی بخش دونگ کین، استان لانگ سون، اظهار داشت: «در حال حاضر، مقامات بخش و بخش مستقیماً به کمیته مردمی در مورد کارهای پاکسازی زمین مشاوره میدهند، مستقیماً نقشهبرداری و ارزیابی انجام میدهند و طرحهای جبران خسارت را ارائه میدهند. مسئولیتهای آنها نیز متفاوت است. بدون آموزش حرفهای به موقع، مشکلات بلندمدتی در ارائه مشاوره ایجاد خواهد شد.»
کار پاکسازی زمین، به ویژه، از نظر رویههای قانونی، نقشهبرداری، ارزیابی و طبقهبندی زمین بسیار پیچیده است. پیش از این، مقامات سطح کمون فقط به انجام رویههای اداری ساده عادت داشتند. با این حال، اکنون آنها مسئولیت قابل توجهی به عنوان "شورای جبران خسارت" بر عهده دارند، که اگر آموزش کافی ندیده باشند، آنها را مستعد سردرگمی یا خطا میکند.
خانم وی تی توی، یکی از مقامات اداره کشاورزی و محیط زیست استان لانگ سون، گفت: «مقاماتی مانند ما باید مهارتهای حرفهای و زیرساختهای شبکه خود را برای راهنمایی بهتر مردم بهبود بخشیم.»
خانم تران تان نهان، نایب رئیس کمیته مردمی استان لانگ سون، گفت: «ما هنوز با چالشهایی در زمینه زیرساختها، مانند زیرساختهای مخابراتی، مواجه هستیم. استان همچنین بر حل این موانع تمرکز دارد. در مورد کارکنان حرفهای برای اجرای وظایف، به ویژه در بخش زمین، برخی از کارکنان هنوز فاقد تخصص لازم هستند و نیاز به آموزش بیشتر در آینده دارند.»
برخی از مناطق پیشنهاد دادهاند که بسته به ویژگیهای خاص هر منطقه، بخشهای تخصصی خاصی در سطح کمون باید از هم جدا شوند. به عنوان مثال، باید یک بخش کشاورزی و محیط زیست اضافی برای تخصص در انجام کارهای مربوط به پاکسازی زمین وجود داشته باشد.
تمرکززدایی، تفویض قدرت، بهبود کیفیت ارائه خدمات عمومی و تسریع تحول دیجیتال، نیروهای محرکه افزایش اثربخشی مدل حکومت محلی دو لایه هستند. پس از تقریباً یک سال فعالیت تحت مدل حکومت محلی دو لایه، پیشنهادها و توصیهها همچنان به عنوان مبنایی برای تکمیل چارچوب نهادی، اصلاح مدل، رفع تنگناها، تقویت شرایط و بهبود ظرفیت حکومتداری محلی در مرحله جدید عمل خواهند کرد.
منبع: https://vtv.vn/thu-tuc-dat-dai-dau-tu-tang-toc-nho-phan-cap-manh-ve-co-so-100260620054925137.htm
