معیار جدیدی برای سنجش فضای کسب و کار

موفقیت قطعنامه 02 در مورد بهبود محیط کسب و کار در سال جاری با بازده قوی‌تر کسب و کارها سنجیده خواهد شد.

بازگشت کسب‌وکارها به بازار: معیاری جدید برای سنجش محیط کسب‌وکار

موفقیت قطعنامه 02 در مورد بهبود محیط کسب و کار در سال جاری با بازده قوی‌تر کسب و کارها سنجیده خواهد شد.

کسب‌وکارها به شدت به راه‌حل‌هایی برای موانع موجود در تولید و عملیات تجاری خود نیاز دارند. (عکس: d.t.)

مشکلاتی که کسب‌وکارها با آن مواجه هستند در قطعنامه 02 منعکس شده است.

قطعنامه 02/2025/NQ-CP که اخیراً توسط نخست وزیر امضا و صادر شده است، به یازدهمین نسخه از قطعنامه سالانه در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود محیط کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی تبدیل شده است.

برای سومین سال، از سال ۲۰۲۲ (به استثنای ۲۰۲۳)، افزایش سریع تعداد کسب‌وکارهای تازه تأسیس و کاهش نرخ خروج کسب‌وکارها از بازار از جمله اهداف خاص این قطعنامه است.

به طور خاص، قطعنامه 02 هدفی را تعیین می‌کند که تعداد کسب‌وکارهای ورودی به بازار (تازه تأسیس و در حال از سرگیری فعالیت) در سال 2025 حداقل 10 درصد در مقایسه با سال 2024 افزایش یابد؛ و تعداد کسب‌وکارهایی که در سال 2025 از بازار خارج می‌شوند، کمتر از 10 درصد در مقایسه با سال 2024 افزایش یابد.

از نظر درصد، تفاوتی در مقایسه با سال ۲۰۲۴ وجود ندارد، اما در مقایسه با نتایج به دست آمده در سال ۲۰۲۴، رسیدن به این هدف به هیچ وجه آسان نیست.

طبق داده‌های اداره آمار عمومی، تعداد کسب‌وکارهای تازه تأسیس و کسب‌وکارهایی که دوباره وارد بازار می‌شوند در سال ۲۰۲۴، ۲۳۳,۴۰۰ بوده است که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۷.۱ درصد افزایش داشته است. تعداد کسب‌وکارهای خارج‌شده ۱۹۷,۹۰۰ بوده است که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۴.۷ درصد افزایش داشته است. درصدهای مربوطه برای سال ۲۰۲۳ در مقایسه با سال قبل به ترتیب ۴.۵ درصد و ۲۰.۶ درصد بوده است.

راهکارهای کلیدی مندرج در قطعنامه 02/2025/NQ-CP

- رفع کاستی‌های قانونی و اجرایی در اجرای طرح‌های سرمایه‌گذاری.

- بهبود کیفیت فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط و شرایط کسب‌وکار.

- نوآوری در مدیریت و بازرسی کالاهای تخصصی و اجرای مؤثر پورتال ملی پنجره واحد.

- کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری. تقویت کاربرد فناوری اطلاعات، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌های دولتی برای بهبود کارایی رسیدگی به رویه‌های اداری. انتشار و انتشار به موقع رویه‌های اداری، از جمله رویه‌های اداری داخلی. افزایش پاسخگویی و بهبود کارایی رسیدگی به رویه‌های اداری برای خدمت به شهروندان و مشاغل.

- بهبود کیفیت خدمات توسعه کسب و کار.

- بررسی و کاهش تعداد فعالیت‌های بازرسی کسب و کار.

میانگین سرمایه یک کسب و کار تازه ثبت شده در سال 2024 نیز رو به کاهش بوده و به 9.8 میلیارد دانگ ویتنام رسیده است، در حالی که این رقم در دوره 2018-2023 به طور متوسط ​​13.7 میلیارد دانگ ویتنام بوده است. وضعیت مشابهی در مورد میانگین تعداد کارمندان در یک کسب و کار تازه ثبت شده رخ داده است که در سال 2024، 6 نفر بوده است، در حالی که میانگین آن در دوره 2018-2023 تقریباً 8 نفر بوده است.

آقای نگوین دین کونگ، مدیر سابق موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی (CIEM)، تحلیل کرد: «واضح است که کسب‌وکارها هنوز با مشکلات قابل توجهی روبرو هستند. در سال ۲۰۲۴، تعداد کسب‌وکارهای جدید تنها حدود ۳۵۵۰۰ واحد افزایش خواهد یافت که تنها یک سوم تعداد آنها در سال ۲۰۱۷ است و کمتر از سال‌های تحت تأثیر همه‌گیری کرونا است.»

آقای کونگ به طور خاص استدلال کرد که این وضعیت پیامی ارسال می‌کند مبنی بر اینکه پیشرفت‌های اخیر در محیط کسب‌وکار برای غلبه بر مشکلات تولید و عملیات تجاری کافی نبوده و باعث تردید بیشتر کسب‌وکارها شده است.

همچنین باید توجه داشت که علاوه بر عدم دستیابی به اهداف افزایش و کاهش تعداد مشاغل، در سال ۲۰۲۴، برخی از رتبه‌بندی‌های ویتنام نیز کاهش یافته است. به عنوان مثال، رتبه ظرفیت توسعه گردشگری در رتبه ۵۹ قرار گرفت که نسبت به سال رتبه‌بندی قبلی (۲۰۲۱) ۳ رتبه کاهش یافته است؛ رتبه حقوق مالکیت در رتبه ۸۵ قرار گرفت که نسبت به سال ۲۰۲۳ یک رتبه کاهش یافته است و به هدف دولت نرسیده است.

در قطعنامه 02/2025/NQ-CP، این‌ها مسائلی هستند که به عنوان مسائلی که نیازمند تلاش‌های اصلاحی قوی در دوره آتی هستند، شناسایی شده‌اند.

راهکاری برای بازگشت به کسب و کار

خانم نگوین تی مین تائو، رئیس اداره محیط کسب و کار و رقابت‌پذیری (CIEM، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری)، بلافاصله پس از امضای قطعنامه 02/2025 توسط نخست‌وزیر، در گفتگو با خبرنگار روزنامه Investment اذعان کرد که برای دستیابی به هدف افزایش تعداد کسب‌وکارها، فشار وجود دارد.

خانم تائو نظر خود را اینگونه بیان کرد: «اما بهترین معیار برای سنجش تلاش‌ها برای بهبود محیط کسب‌وکار و کیفیت آن، افزایش تعداد و کارایی کسب‌وکارها است. انتخاب اهداف والا همچنین به ارتقای اجرای راه‌حل‌های امسال کمک می‌کند، راه‌حل‌هایی که دستیابی به بسیاری از آنها آسان نیست.»

با این حال، پایه و اساس راه‌حل‌های چالش‌برانگیز امسال، واضح‌تر و محکم‌تر از همیشه است.

در اصول راهنمای قطعنامه 02/2025/ND-CP، الزامات اجرایی به تفصیل فهرست شده‌اند. این الزامات شامل ایجاد و تکمیل سریع نهادها و سیاست‌هایی برای رفع موانع؛ ایجاد یک محیط تجاری مطلوب، امن و کم‌هزینه برای آزادسازی سرمایه‌گذاری‌های غیردولتی، به‌ویژه سرمایه‌گذاری خصوصی، و ترویج مشارکت‌های دولتی-خصوصی؛ و تشویق فعالیت‌های نوآورانه…

نکته قابل توجه این است که قطعنامه 02/2025/NQ-CP با تمرکز بر رفع تنگناهای نهادی، در کنار دستورالعمل‌های رایج مانند اصلاح همزمان سیستم اسناد حقوقی؛ تضمین مقررات و رویه‌های اداری ساده‌شده، کاهش بار انطباق برای شهروندان و مشاغل، بر دستورالعمل‌های دبیرکل و نخست‌وزیر، یعنی اجرای دقیق الزام تغییر طرز فکر در قانونگذاری، کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمی‌توانید آن را مدیریت کنید، ممنوعش کنید» و حذف مکانیسم «درخواست و اعطای مجوز» تأکید دارد.

به طور خاص‌تر، فرآیند مشاوره باید اساسی باشد؛ شامل مشاوره گسترده با ذینفعان آسیب‌دیده باشد؛ و گفتگوهای عمومی را سازماندهی کند. کیفیت اجرای اسناد قانونی را بهبود بخشد؛ اطمینان حاصل کند که رویه‌های اداری به موقع و بدون تحمیل الزامات یا شرایط اضافی بر مشاغل حل و فصل می‌شوند. تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با تخصیص منابع و نظارت و بازرسی بیشتر را ترویج دهد؛ قدرت را به سازمان‌ها، واحدها و مناطق با روحیه "مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئول هستند" متمرکزتر کند...

یک سازوکار روشن برای محافظت از مقامات هنگام رسیدگی به رویه‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار در موارد ناسازگاری یا اختلاف در مقررات بین اسناد قانونی نیز امسال یک راه‌حل خواهد بود.

خانم تائو با ابراز امیدواری گفت: «من معتقدم که این رویکرد جدید نتایج واقعاً مثبتی به همراه خواهد داشت.»

طبق این طرح، تا 20 ژانویه 2025، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید تدوین، صدور و ارائه برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی را به وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و دفتر دولت برای گزارش به نخست‌وزیر تکمیل کنند. این طرح‌ها باید به وضوح اهداف، وظایف، برنامه اجرا، نتایج مورد انتظار برای هر وظیفه و سازمان اجرایی اصلی را تعریف کنند.

منبع: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html