ساده‌سازی دستگاه اداری مستلزم آن است که سطح مرکزی الگویی پیشرو باشد.

دبیرکل حزب، تو لام، هنگام بحث در مورد ساده‌سازی دستگاه‌ها و تخصیص منابع برای توسعه تأکید کرد: «در آینده، سطح مرکزی، کمیته‌های حزب، مجلس ملی و دولت باید الگو باشند و رهبری را به دست گیرند.»

«تمام کشور برای هوئه است، هوئه برای تمام کشور است.»

صبح روز ۳۱ اکتبر، مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قطعنامه سازماندهی حکومت شهری در شهر های فونگ و تأسیس شهر هوئه به عنوان یک شهر با مدیریت مرکزی، جلسات گروهی برگزار کرد. تو لام، دبیرکل، در جلسه گروهی در مورد این مسائل سخنرانی کرد.

دبیرکل تو لام در مورد تأسیس شهر هوئه به عنوان یک شهر با مدیریت مرکزی اظهار داشت که این یک سیاست دیرینه بوده است، اما برای اجرای آن، مهمترین چیز این است که تمام معیارهای تبدیل شدن به یک شهر با مدیریت مرکزی، مانند جمعیت و مقیاس توسعه، را برآورده کنید و نه اینکه بر اساس انگیزه‌های آنی عمل کنید.

علاوه بر این، باید چشم‌اندازهای توسعه وجود داشته باشد. دبیرکل اظهار داشت که برای تبدیل شهر هوئه به یک قطب رشد برای منطقه، محاسباتی لازم است تا وقتی به یک شهر با مدیریت مرکزی تبدیل می‌شود، عقب نماند یا به باری بر دوش منطقه تبدیل نشود.

دبیرکل تو لام در جلسه گروه صحبت می‌کند.

دبیرکل مثالی زد و گفت که ما باید مناطق روستایی نمونه را به خوبی بسازیم. ما نمی‌توانیم اجازه دهیم وضعیتی پیش بیاید که پس از شهرنشینی، هنوز مجبور باشیم برای ساخت مناطق روستایی جدید تلاش کنیم.

دبیرکل با تأکید بر لزوم اجتناب از این ذهنیت که برای بهره‌مندی از سازوکارهای ویژه، باید به یک شهر با مدیریت مرکزی تبدیل شد، خاطرنشان کرد: «البته برای تبدیل شدن به یک قطب رشد، باید در خط مقدم نوآوری، توسعه اجتماعی-اقتصادی، درآمد و هزینه‌های بودجه قرار گرفت و برای اجرای آن به سازوکارهای ویژه نیاز است. اما اگر کسی فاقد پتانسیل باشد و فقط برای بهره‌مندی از امتیازات ویژه، سعی در تبدیل شدن به یک شهر با مدیریت مرکزی داشته باشد، این غیرقابل قبول است.»

به موازات آن، دبیرکل درخواست کرد که وقتی شهرها به شهرهای با مدیریت متمرکز ارتقا می‌یابند، در کنار توسعه اقتصادی، باید هماهنگی و پایداری وجود داشته باشد، نه «توسعه سریع».

دبیرکل اظهار داشت که هوئه اکنون معیارها را برآورده کرده و شایسته ارتقا به یک شهر با مدیریت مرکزی است و لازم است در مشکلاتی که این منطقه در حال حاضر با آن روبرو است، سهیم باشیم.

دبیرکل با ابراز امیدواری از اینکه دوره گذار به تبدیل شدن به یک شهر با حکومت مرکزی طولانی نشود، گفت: «تمام کشور برای هوئه است و هوئه برای تمام کشور است.»

بی‌صبرانه منتظرم چون سیستم هنوز دست و پا گیر است.

دبیرکل با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازماندهی حکومت شهری در شهر های فونگ، بر لزوم ایجاد یک سازوکار حکومت شهری ساده، مؤثر و کارآمد با پرهیز از فرمالیسم تأکید کرد.

به گفته دبیرکل، از دوازدهمین کنگره ملی، قطعنامه کمیته مرکزی، دستگاه دولتی را دست و پا گیر و ناکارآمد ارزیابی کرده است که نیاز به چابک سازی دارد. تا به امروز، ما فقط در سطح کمون و ناحیه و در برخی وزارتخانه ها و ادارات مانند دفاتر و ادارات کل، آن را چابک سازی کرده ایم، اما در سطح استان ها و مرکز هنوز به این مهم دست نیافته ایم.

او گفت: «هر سال، هر دوره، صحبت‌هایی در مورد ساختار سازمانی می‌شود، اما مهم‌ترین نکته‌ای که باید در نظر گرفته شود این است که آیا این ساختار دست و پا گیر است یا خیر.»

مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قطعنامه سازماندهی حکومت شهری در شهر های فونگ و تأسیس شهر هوئه به عنوان یک شهر با مدیریت مرکزی، بحث‌های گروهی برگزار کرد.

از این به بعد، سطح مرکزی، کمیته‌های حزبی، مجلس ملی و دولت باید الگو باشند و رهبری را به دست گیرند.

او استدلال کرد که لازم است صریح و جسورانه واقعیت سیستم فعلی را بپذیریم، سیستمی که در آن بسیاری از وزارتخانه‌ها و ادارات هنوز مسئولیت‌های مدیریتی نامشخصی دارند و گاهی اوقات مشکلی پیش می‌آید اما مشخص نیست چه کسی مسئول حل آن است.

«بوروکراسی دست و پاگیر مانع توسعه خواهد شد. بسیاری از وزارتخانه‌ها و ادارات فاقد وظایف و مسئولیت‌های مشخص هستند، در تفویض اختیار به سطوح محلی کوتاهی می‌کنند و منجر به سیستم «درخواست و اعطای مجوز» می‌شوند...»

دبیرکل گفت: «مقامات محلی باید به آن رسیدگی می‌کردند و مسئولیت‌پذیر بودند، اما در عوض آن را به تعویق انداختند. اگر حتی یک متخصص نظر متفاوتی داشت، کل سیستم باید متوقف می‌شد، جلساتی برای ارزیابی برگزار می‌شد و توضیحاتی ارائه می‌شد. ماه‌ها بحث بدون هیچ راه‌حلی ادامه یافت.»

دبیرکل تأکید کرد که بدون ساده‌سازی دستگاه اداری، توسعه غیرممکن است.

او به عنوان مثال اشاره کرد که در حال حاضر ۷۰ درصد بودجه صرف پرداخت حقوق، هزینه‌های عملیاتی و پشتیبانی از عملکرد دستگاه‌های اداری می‌شود.

اگر سیستم به همین منوال ادامه دهد، پولی برای سرمایه‌گذاری در توسعه، اجرای پروژه‌های بزرگ، دفاع و امنیت ملی، کاهش فقر و رفاه اجتماعی باقی نخواهد ماند...

دبیرکل با مقایسه ویتنام با کشورهای بزرگتر که تنها حدود ۴۰ درصد از بودجه کشور صرف حقوق و دستمزد و اداره دستگاه‌های اداری می‌شود، اظهار داشت: «من به شدت نگران هستم!»

بنابراین، دبیرکل درخواست کرد که تعداد پرسنل و هزینه‌های جاری بیشتر کاهش یابد و یک دستگاه کارآمد برای تخصیص منابع به توسعه ایجاد شود.

یکی دیگر از عوامل مهم مورد اشاره دبیرکل، بهره‌وری نیروی کار بود. دبیرکل با اشاره به اینکه این یکی از اهدافی است که در معرض خطر عدم دستیابی به آن در این دوره است، تأکید کرد: «ممکن است اقتصاد اکنون در حال توسعه باشد، اما بهره‌وری واقعی نیروی کار پایین است، حتی در مقایسه با گذشته رو به کاهش است.»

طبق آمار، نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار ویتنام به تدریج در حال کاهش است که بسیار پایین‌تر از سایر کشورهای منطقه است. در دوره 2021-2025، حدود 4.8 درصد تخمین زده می‌شود که نسبت به میانگین 6.1 درصد در دوره قبل از 2016-2018 کاهش یافته است. بنابراین، نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار در حال کاهش است.

در این دوره، هدف ۶.۵ درصد است، بنابراین تنها یک سال برای تلاش برای رسیدن به آن باقی مانده است، اما ما فقط به کمتر از ۵ درصد رسیده‌ایم.

او استدلال کرد که افزایش بهره‌وری نیروی کار مستلزم کارگران بسیار ماهر، کاربرد علم و فناوری و شیوه‌های مدیریتی خوب است.

اگر خواهان توسعه پایدار هستیم، باید به واقعیت‌های نظام تولیدی خود تکیه کنیم، خوداتکایی و خودکفایی داشته باشیم. بنابراین، راهی جز افزایش بهره‌وری و بسیج همه برای مشارکت در تولید و کسب‌وکار وجود ندارد. باید تعداد کارگران از تعداد ذی‌نفعان بیشتر باشد.

دبیرکل گفت: «در عصر جدید، ما باید به سمت هدف تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ شتاب بگیریم. این به این معنی است که اندازه اقتصاد باید سه برابر شود، درآمد سرانه باید سه برابر شود و این هدف بدون افزایش بهره‌وری محقق نمی‌شود.»

منبع: https://www.baogiaothong.vn/tong-bi-thu-to-lam-bo-may-cong-kenh-lay-tien-dau-de-dau-tu-tang-truong-192241031104304208.htm