شهر هوشی مین مصمم است به کانال‌ها و آبراه‌های خود «چهره‌ای جدید» ببخشد.

طبق نظرسنجی موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین ، این شهر در حال حاضر 34712 خانه دارد که در کنار یا روی رودخانه‌ها، کانال‌ها و آبراه‌ها واقع شده‌اند. نکته قابل توجه این است که تنها حدود یک چهارم از این خانه‌ها دارای مجوز ساخت و ساز قانونی هستند، در حالی که 73.5٪ بدون مجوز ساخته شده‌اند.

سال‌هاست که موضوع خانه‌های فرسوده در کنار رودخانه‌ها، کانال‌ها و آبراه‌ها یکی از چالش‌برانگیزترین مشکلات شهر هوشی مین بوده است. در امتداد کانال دوی، کانال ته، کانال اونگ لون و بسیاری از کانال‌های کوچک‌تر در سراسر شهر، هزاران خانه موقت در کنار هم قرار گرفته‌اند که بسیاری از آنها بر روی پایه‌های چوبی با سقف‌های آهنی قدیمی و با زیرساخت‌های به شدت تخریب‌شده ساخته شده‌اند. هر زمان که جزر و مد یا باران‌های شدید و طولانی رخ می‌دهد، بسیاری از مناطق به شدت دچار آبگرفتگی می‌شوند و آب‌های سیاه و بدبو و زباله‌های شناور در آب جاری می‌شوند. این امر نه تنها بر زیبایی‌شناسی شهری تأثیر می‌گذارد، بلکه باعث آلودگی محیط زیست، انسداد جریان آب و ایجاد خطر بالقوه برای ایمنی ساکنان می‌شود.

با وجود چندین مرحله جابجایی خانه‌های کنار کانال‌ها و آبراه‌ها، این مشکل همچنان حل نشده است.

شهر هوشی مین مصمم است با یک برنامه جابجایی گسترده، کانال‌ها و آبراه‌های خود را — بسیاری از خانه‌های موقت که بر روی پایه‌های چوبی ساخته شده‌اند، در معرض خطر فرو ریختن به داخل کانال Te هستند.

طبق گزارش اداره عمران شهر هوشی مین، از سال ۱۹۹۳ تا ۲۰۲۵، این شهر شش مرحله از نوسازی شهری را پشت سر گذاشته است که طی آن تقریباً ۴۴۳۳۸ خانه واقع در امتداد و روی کانال‌ها و آبراه‌های متعلق به چهار مسیر اصلی و بسیاری از شاخه‌های فرعی رودخانه جابجا شده‌اند. به طور خاص، برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، قرار بود ۶۵۰۰ خانه جابجا شوند، اما تا پایان سال ۲۰۲۵، تنها ۵۳۷۸ خانه جابجا شدند. این نشان می‌دهد که پیشرفت در مقایسه با الزامات هنوز کند است، در حالی که تعداد زیادی از خانه‌ها در امتداد کانال‌ها و آبراه‌ها باقی مانده‌اند.

برای رسیدگی اساسی به این موضوع، طبق قطعنامه اولین کنگره کمیته حزب شهر هوشی مین، برای دوره 2025-2030، این شهر قصد دارد تا پایان سال 2030 تقریباً 20،000 خانه واقع در کنار و روی رودخانه‌ها، کانال‌ها و آبراه‌ها را جابجا کند.

در اوایل ماه مه، رهبران شورای مردمی و کمیته مردمی شهر هوشی مین به طور مداوم در بسیاری از مناطق، بررسی‌های میدانی انجام دادند تا پیشرفت پروژه را تسریع کنند.

در منطقه نها به، یک بررسی تقریباً ۲۵۴۰ خانه و قطعه زمین در امتداد کانال‌ها و آبراه‌ها را شناسایی کرده است که باید برای نوسازی شهری و توسعه فضاهای عمومی در امتداد رودخانه تخریب شوند. از طریق بررسی‌های میدانی در امتداد چندین کانال اصلی، گروه ویژه شهر مشخص کرد که نزدیک به ۳۰۰ خانه که به کانال‌ها و آبراه‌ها تجاوز کرده‌اند، نیاز فوری به تخریب فوری دارند. اکثر آنها خانه‌های موقت و خودساخته با سازه‌های به شدت فرسوده و ویژگی‌های ایمنی ناکافی هستند. این وضعیت نه تنها مانع جریان آب و آلودگی محیط زیست می‌شود، بلکه مستقیماً جان ساکنان را نیز تهدید می‌کند. جابجایی فوری این خانوارها با هدف احیای فضای زهکشی و از همه مهمتر، محافظت از جان و مال ساکنان در برابر خطر قریب‌الوقوع رانش زمین انجام می‌شود.

در بخش‌های بین دونگ، چان هونگ و فو دونگ، این منطقه به عنوان «هسته» پروژه نوسازی شهری برای مناطق مسکونی در امتداد و نزدیکی رودخانه‌ها، کانال‌ها و نهرها در دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ شناسایی شده است. این منطقه به تنهایی تقریباً ۱۵۷۰۸ خانه دارد که نیاز به جابجایی دارند و بیش از ۶۵٪ از کل خانه‌هایی را که باید در سطح شهر تخریب شوند، تشکیل می‌دهد.

به گفته آقای هوین تان خیت، معاون مدیر اداره ساخت و ساز شهر هوشی مین، هدف تا سال 2030 جابجایی حداقل 20،000 خانه واقع در کنار و روی رودخانه‌ها، کانال‌ها و نهرها با تمرکز بر مسیرهای کلیدی مانند کانال دوی، کانال ته و نهر اونگ لون است. این شهر قصد دارد 44 پروژه، از جمله 40 پروژه با استفاده از بودجه و 4 پروژه با تأمین مالی از طریق بسیج اجتماعی، را در مجموع تقریباً 23429 خانه اجرا کند. از این تعداد، 21 پروژه فقط در بخش‌های بین دونگ، چان هونگ و فو دین اجرا خواهد شد که کل سرمایه‌گذاری آن تقریباً 99474.6 میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود.

با این حال، آنچه به طور خاص شهر را نگران می‌کند، نه تنها پیشرفت پاکسازی زمین، بلکه رفاه ده‌ها هزار خانوار آسیب‌دیده نیز هست. نتایج نظرسنجی نشان می‌دهد که ۶۵.۷٪ از خانوارها می‌خواهند به جای آپارتمان‌های اسکان مجدد، غرامت را به ارزش بازار دریافت کنند؛ ۲۱.۲٪ می‌خواهند با قطعات زمین، خانه‌های شهری یا آپارتمان‌ها، عمدتاً آپارتمان‌های ۲ تا ۳ خوابه، اسکان داده شوند و اسکان مجدد در محل را ترجیح می‌دهند؛ ۱۳.۱٪ درخواست توجه برای تضمین حقوق کافی در طول اجرای سیاست‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد را دارند.

علاوه بر غرامت، ساکنان همچنین خواستار حمایت پس از جابجایی هستند: ۱۹.۶٪ به کمک برای اسباب‌کشی نیاز دارند، ۱۴.۴٪ به کمک برای مسکن موقت نیاز دارند و ۱۳٪ می‌خواهند مسکن اجتماعی بخرند یا اجاره کنند. بسیاری از خانوارها همچنین مایل به دسترسی به وام‌های ترجیحی برای سرمایه‌گذاری‌های تجاری، تغییر شغل یا جبران درآمد از دست رفته هستند.

این نشان می‌دهد که مردم نه تنها نگران غرامت هستند، بلکه نگران امور مالی، معیشت بلندمدت، کیفیت خانه‌های جدیدشان و توانایی حفظ روابط اجتماعی پس از جابجایی نیز می‌باشند.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که اگر فقط به موضوع پاکسازی زمین بدون در نظر گرفتن کافی زندگی مردم پس از اسکان مجدد پرداخته شود، می‌تواند به راحتی منجر به پیامدهای منفی اجتماعی شود. در گذشته، هزاران آپارتمان برای اسکان مجدد ساخته شدند، اما به دلیل موقعیت دورافتاده، کمبود زیرساخت‌ها و نامناسب بودن برای نیازهای زندگی مردمی که در امتداد کانال‌ها و آبراه‌ها زندگی می‌کنند، در کمون سابق وین لوک بی رها شدند. با درس گرفتن از آن تجربه، شهر هوشی مین اکنون تحقیقات کامل و اطمینان از اینکه مردم در طول فرآیند جابجایی در معرض محرومیت قرار نمی‌گیرند را در اولویت قرار می‌دهد.

وو وان مین، رئیس شورای مردمی شهر هوشی مین، در نشستی با مقامات محلی تأکید کرد که اجرای این پروژه باید هماهنگی اهداف را تضمین کند، نه تنها بهبود محیط زیست، بلکه توجه ویژه به رفاه اجتماعی نیز داشته باشد.

به گفته آقای وو ون مین، تنها زمانی که مردم مزایای واضح و بلندمدت را ببینند و از سطح بالایی از اجماع برخوردار باشند، فرآیند پاکسازی زمین می‌تواند به راحتی انجام شود.

رهبران شهر تأکید کردند که پرداخت غرامت و پاکسازی زمین باید گامی اساسی در تعیین پیشرفت کل پروژه تلقی شود. همزمان، دبیران حزب و روسای بخش‌ها و کمون‌ها باید مستقیماً بر امور نظارت داشته باشند و برای حل هرگونه مشکل پیش‌آمده، با ادارات و سازمان‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته باشند.

همزمان، شهر هوشی مین به سرعت در حال آماده‌سازی صندوقی برای اسکان مجدد و مسکن اجتماعی برای خدمت‌رسانی به مردم پس از جابجایی است. به گفته وزارت ساخت و ساز، این شهر قصد دارد تقریباً 20 پروژه با نزدیک به 11000 آپارتمان را از مسکن اسکان مجدد به مسکن اجتماعی تبدیل کند تا عرضه مسکن برای افرادی که تحت تأثیر پاکسازی زمین در امتداد کانال‌ها و آبراه‌ها قرار گرفته‌اند را افزایش دهد. علاوه بر این، این شهر همچنین در حال اجرای 9 پروژه اسکان مجدد و توسعه مسکن اجتماعی در مناطق کلیدی است.

کمیته مردمی شهر هوشی مین برای پروژه لایروبی کانال ون تان، بهسازی محیط زیست و ساخت زیرساخت‌ها (بخش تان می تای)، استفاده از ۷۰ آپارتمان در ساختمان آپارتمانی ۲۸۳ لو کوانگ دین (بخش گیا دین) را به عنوان مسکن اسکان مجدد ساکنان تصویب کرده است.

علاوه بر آماده‌سازی صندوق‌های مسکن، این شهر همچنین در حال مطالعه سازوکارهای خاص مختلفی برای تسریع اجرای پروژه است، مانند کوتاه کردن مراحل سرمایه‌گذاری، امکان اجرای موازی جبران خسارت و برنامه‌ریزی پروژه، تنظیم ضرایب استفاده از زمین، توسعه قوی مسکن اجتماعی و جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک برای مشارکت در نوسازی شهری.

یکی از راه‌حل‌های پیشنهادی بسیاری از نمایندگان، اعمال قراردادهای BT (ساخت-انتقال) برای بسیج منابع اجتماعی جهت مشارکت در پروژه‌های نوسازی شهری در امتداد کانال‌ها و آبراه‌ها و کاهش فشار بر بودجه دولتی است. در مورد 9 پروژه‌ای که توسط کمیته مردم شهر برای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری تعیین شده بود، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد داد که 4 پروژه از 9 پروژه برای ساخت مسکن اجتماعی از طریق سرمایه‌گذاری اجتماعی (بدون استفاده از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی) و 5 پروژه از 9 پروژه مسکن اجتماعی برای اسکان مجدد از طریق سرمایه‌گذاری عمومی اجرا شود.

موسسه تحقیقات توسعه شهر هوشی مین همچنین توصیه کرد که این شهر باید بر اجرای پروژه‌های کلیدی نوسازی کنار رودخانه، کانال و آبراه به صورت هماهنگ تمرکز کند و از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده و طولانی مدت یا عدم ارتباط بین محلات جلوگیری کند.

با عزم سیاسی قوی و مجموعه‌ای از راه‌حل‌های در حال اجرا، شهر هوشی مین امیدوار است به تدریج مناطق مسکونی مخروبه در امتداد رودخانه‌ها، کانال‌ها و آبراه‌ها را از بین ببرد، جریان آب بدون مانع را به منطقه شهری بازگرداند و یک محیط زندگی متمدن و امن برای مردم خود بسازد.

منبع: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/