یکی از روسای بخش در مورد تصویب یک طرح اصلاحی که تحت اختیار بخش است، گزارش داد، اما پیشنهاد داد که آن را برای بررسی به سطح شهر منتقل کنند. نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با قاطعیت به آنها یادآوری کرد: مسائلی که در حوزه اختیارات مقامات محلی است باید به طور پیشگیرانه توسط مقامات محلی حل و فصل شود.
توانمندسازی باید با مسئولیتپذیری همراه باشد.
اخیراً، در کنفرانسی که خلاصهای از سازماندهی و آمادهسازیها برای سال نو قمری ۲۰۲۶؛ ارزیابی وضعیت اجتماعی-اقتصادی شهر هوشی مین در ماه فوریه و دو ماه اول سال و تشریح وظایف و راهحلهای کلیدی برای ماه مارس را ارائه میداد، یک وضعیت کوچک اما تأملبرانگیز مطرح شد.
همچنین در این مجمع، از چندین بخش مانند بین کوی و بین ترونگ به خاطر اجرای فعالانه وظایف و حل فوری مسائل در حوزه قضایی خود، بدون اجتناب از مسئولیت یا انتظار برای دستورالعمل، تقدیر شد. این دو رویکرد متفاوت به یک وظیفه واحد نشان میدهد که اگرچه اختیار اعطا شده است، اما مسئولیت اجرا همیشه به طور کامل انجام نمیشود.
تمرکززدایی و تفویض اختیار نه به معنای «واگذاری وظایف» به سطوح بالاتر است و نه صرفاً راهی برای کاهش بار اداری. آنها نمایانگر بازسازی قدرت مدیریت دولتی به سمت رویکردی مردممحورتر، عملیتر و مستقیماً پاسخگو هستند. این اصل به وضوح در اصول راهنما و مدیریت از سطوح مرکزی به سطوح محلی، با پیروی از شعار: محلات تصمیم میگیرند، محلات عمل میکنند، محلات مسئول هستند، تثبیت شده است؛ سطوح بالاتر نقش تسهیلکننده و نظارتی ایفا میکنند. هدف از تمرکززدایی، کوتاه کردن فرآیند کار و ارتقای ابتکار عمل مردم عادی است. با این حال، گاهی اوقات بین اعطای اختیار و جسارت استفاده از آن اختیار شکاف وجود دارد. وقتی یک واحد به خاطر «ایمنی» تصمیم میگیرد اسناد را به سطوح بالاتر «هل دهد»، نه تنها پیشرفت را کند میکند، بلکه لایههای میانی اضافی نیز ایجاد میکند و کارایی مدیریت را کاهش میدهد.
با هدفگذاری شهر برای رشد دو رقمی تا سال ۲۰۲۶ و تلاش برای تخصیص ۱۰۰٪ سرمایههای سرمایهگذاری عمومی، هر تصمیم اداری مستقیماً بر محیط سرمایهگذاری و اعتماد بازار تأثیر میگذارد. این شهر در تلاش است تا تقریباً ۱۵۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را به عنوان سرمایه سرمایهگذاری عمومی اختصاص دهد، در حالی که همزمان حدود ۱ تریلیون دانگ ویتنام را به عنوان منابع اجتماعی برای توسعه بسیج میکند. در این زمینه، یک سند برنامهریزی با تأخیر یا یک پروژه طولانیشده به دلیل شانه خالی کردن از مسئولیت میتواند باعث از دست رفتن فرصتهای جذب سرمایهگذاران شود و جذابیت محیط کسبوکار را کاهش دهد. بنابراین، در کنار تمرکززدایی قویتر و تفویض قدرت، شهر الزامات واضحتری را نیز برای پاسخگویی تعیین میکند.
شهر هوشی مین درخواست تدوین معیارهایی برای پاداشهای مالی برای واحدهایی که در پرداخت وجوه سرمایهگذاری عمومی سرآمد هستند، کرده است. این شامل تقدیر از واحدهایی است که به طور فعال مسئولیت میپذیرند و یادآوری به کسانی که از آن طفره میروند. این نشان دهنده تغییر از تشویق عمومی به یک مکانیسم روشن "پاداش-تنبیه" است که هدف آن تمرکززدایی و تفویض اختیار مؤثرتر و اساسیتر است.
دبیر حزب شهر هوشی مین، تران لو کوانگ، بارها بر لزوم تشکیل تیمی از مقامات که جرات فکر کردن، دانستن نحوه عمل و جسارت پذیرش مسئولیت برای خیر عمومی را داشته باشند، تأکید کرده است، در حالی که قاطعانه هرگونه موارد اجتناب یا شانه خالی کردن از مسئولیت را اصلاح میکند. پیام بسیار واضح است: تمرکززدایی بیشتر به معنای مسئولیت سیاسی بیشتر است.
شهر هوشی مین به شدت در حال تغییر از یک مدل مدیریت سنتی به یک مدل حکمرانی مدرن است، که در آن کارایی خدمات به شهروندان و مشاغل به یک معیار حیاتی تبدیل میشود. این امر مستلزم تغییر عمیقی در فرهنگ خدمات عمومی است: رویهها باید هم مطابق با مقررات و هم سریع، شفاف و راحت باشند.
تمرکززدایی یک الزام اساسی اصلاحات است. با این حال، اگر اختیارات اعطا شده با مسئولیت بیشتر و یک سیستم روشن پاداش و مجازات همراه نباشد، آنگاه اختیارات اعطا شده به نیروی محرکه توسعه تبدیل نخواهد شد. هنگامی که هر مقام مسئول بفهمد که اختیارات همیشه با مسئولیت شخصی خاص، مرتبط با ارزیابی و مجازاتهای روشن، همراه است، تمرکززدایی واقعاً به انگیزهای برای شهر هوشی مین برای سرعت بخشیدن و پیشرفت تبدیل خواهد شد.
سازمان مردم نهاد بین المللی BINH
منبع: https://www.sggp.org.vn/trao-quyen-phai-di-cung-trach-nhiem-post841865.html


جایی که «خوشبختی» نیازی به مترجم ندارد

نور بر فراز قله با کوانگ








