ارائه مجدد پروژه مشارکت عمومی-خصوصی در ساخت بزرگراه شهر هوشی مین.

ارائه مجدد طرح مشارکت عمومی-خصوصی پروژه بزرگراه هوشی مین سیتی-موک بای به ارزش ۱۹۶۱۷ میلیارد دونگ ویتنام.

این دومین پیشنهاد در ماه گذشته است که درخواست تصویب سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه ساخت بزرگراه هوشی مین سیتی - موک بای (فاز 1) تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی را دارد.

تصویر گویا.

کمیته مردمی شهر هوشی مین به تازگی سند شماره 3447/TTr – UBND را ارائه کرده و از نخست وزیر درخواست کرده است که سیاست سرمایه گذاری برای پروژه ساخت بزرگراه هوشی مین – موک بای (فاز 1) را تحت روش PPP، به ویژه یک قرارداد BOT، تصویب کند.

واجد شرایط برای ارائه و تأیید.

جدول زمانی پروژه: آماده‌سازی پروژه: ۲۰۲۴؛ انتخاب سرمایه‌گذار: ۲۰۲۴-۲۰۲۵؛ پاکسازی زمین و اسکان مجدد: ۲۰۲۴-۲۰۲۵؛ شروع پروژه: ژوئن ۲۰۲۵؛ ساخت و ساز: ۲۰۲۵-۲۰۲۷ .

آقای فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، اظهار داشت که گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه و اسناد مربوطه بر اساس نتایج ارزیابی شورای ارزیابی بین وزارتخانه در گزارش ارزیابی شماره 2286/BC-HĐTĐLN مورخ 27 مارس 2024، توضیح داده، شفاف‌سازی و نهایی شده است و اطمینان حاصل شده است که شرایط لازم برای ارائه به نخست‌وزیر جهت بررسی و تصمیم‌گیری در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه طبق دستورالعمل را برآورده می‌کند.

این اظهارنامه جایگزین اظهارنامه شماره 3080/TTr-UBND مورخ 4 ژوئن 2024 با محتوای مشابه، از کمیته مردمی شهر هوشی مین می‌شود.

طبق پیشنهاد کمیته مردمی شهر هوشی مین، نقطه شروع این پروژه با جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین در منطقه کو چی، شهر هوشی مین تلاقی می‌کند؛ و نقطه پایان آن به بزرگراه ملی ۲۲ (در کیلومتر ۵۳+۸۵۰) در منطقه بن کائو، استان تای نین متصل می‌شود.

طول کل مسیر تحت این پروژه تقریباً ۵۱ کیلومتر است که بخش عبوری از شهر هوشی مین حدود ۲۴.۷ کیلومتر و بخش عبوری از استان تای نین حدود ۲۶.۳ کیلومتر است.

طبق برنامه‌ریزی شبکه جاده‌ای برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، قرار است بزرگراه هوشی مین سیتی - موک بای ۶ خط داشته باشد، اما در فاز ۱ پروژه، این جاده ۴ خط با عرض جاده ۲۵.۵ متر خواهد داشت؛ تملک زمین در یک مرحله و مطابق با مقیاس یک بزرگراه ۶ خطه برای کل مسیر انجام خواهد شد.

این مسیر از جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین شروع می‌شود و تقریباً به موازات بزرگراه سراسری آسیا (بزرگراه ملی ۲۲) امتداد دارد و تقریباً ۲ تا ۴ کیلومتر در سمت راست بزرگراه ملی ۲۲ در جهت حرکت (به سمت شمال) قرار دارد.

در بخشی که از شهر هوشی مین به جاده استانی ۸ می‌گذرد، مسیر به راست می‌پیچد تا از منطقه نظامی دونگ دو (این مسیر بیش از ۶۵۰ متر از انبار مهمات K75 فاصله دارد) اجتناب کند، سپس تقریباً در کیلومتر ۱۶+۰۰۰ به چپ می‌پیچد و به موازات راه‌آهن برنامه‌ریزی شده امتداد می‌یابد و از استان تای نین عبور می‌کند.

در استان تای نین، مسیر مستقیماً به منطقه گو داو (کیلومتر ۳۸+۷۰۰) می‌رود؛ در اینجا با زاویه تقریبی ۳۷۰ درجه به چپ می‌پیچد و تقریباً در کیلومتر ۴۱+۰۰۰ با بزرگراه ملی ۲۲B تقاطع پیدا می‌کند، سپس مسیر با زاویه تقریبی ۶۰۰ درجه به چپ ادامه می‌یابد، از رودخانه وام کو عبور می‌کند و در کیلومتر ۵۳+۸۵۰ با بزرگراه ملی ۲۲ تقاطع پیدا می‌کند.

استراحتگاه‌هایی در طول مسیر (واقع در دو طرف) در منطقه شهری ترانگ بانگ، استان تای نین، برنامه‌ریزی شده‌اند. پروژه ساخت بزرگراه فقط مکان و تخصیص هزینه‌های تملک زمین را پیش‌بینی می‌کند. هزینه‌های ساخت و بهره‌برداری از استراحتگاه‌ها از طریق مشارکت‌های دولتی و خصوصی تأمین خواهد شد.

زمین مورد نیاز اولیه برای این پروژه تقریباً ۴۰۹.۳ هکتار است؛ تعداد کل خانوارهای آسیب‌دیده تقریباً ۵۶۶ نفر است. محدوده آزادسازی زمین برای پروژه ساخت بزرگراه هوشی مین سیتی - موک بای (فاز ۱) به صورت یکجا و در مقیاس یک بزرگراه ۶ خطه انجام خواهد شد.

کل سرمایه‌گذاری اولیه برای این پروژه ۱۹۶۱۷ میلیارد دونگ ویتنام است که شامل موارد زیر می‌شود: هزینه‌های ساخت و ساز و تجهیزات ۹۲۷۳ میلیارد دونگ ویتنام؛ هزینه‌های مدیریت پروژه، هزینه‌های مشاوره سرمایه‌گذاری و سایر هزینه‌ها (از جمله هزینه‌های آماده‌سازی پروژه تقریباً ۴۵ میلیارد دونگ ویتنام) ۶۹۵ میلیارد دونگ ویتنام؛ جبران خسارت برای پاکسازی زمین، پشتیبانی، اسکان مجدد و جابجایی زیرساخت‌های فنی (شامل هزینه‌های احتمالی) ۶۷۷۴ میلیارد دونگ ویتنام؛ هزینه‌های احتمالی برای حجم ساخت و ساز، تجهیزات و نوسانات قیمت ۱۵۹۴ میلیارد دونگ ویتنام؛ و بهره وام‌ها در طول ساخت و ساز ۱۲۸۱ میلیارد دونگ ویتنام.

در این پروژه، سهم سرمایه دولت 9674 میلیارد دونگ ویتنام است که 49.31٪ از کل سرمایه‌گذاری را تشکیل می‌دهد؛ سرمایه تأمین‌شده توسط سرمایه‌گذار/شرکت پروژه PPP 9943 میلیارد دونگ ویتنام است (شامل 12.45 میلیارد دونگ ویتنام برای هزینه‌های آماده‌سازی پروژه طبق بند 1، ماده 73 قانون PPP، که از قبل از بودجه شهر تخصیص داده شده و توسط سرمایه‌گذار منتخب بازپرداخت خواهد شد)، که 50.69٪ از کل سرمایه‌گذاری پروژه را تشکیل می‌دهد.

سازوکار تقسیم ریسک را شفاف‌سازی کنید.

طبق محاسبات، پروژه جزء ۱ (BOT) دارای ارزش فعلی خالص (NPV) تقریباً ۱۵۷.۹۸ میلیارد دونگ ویتنام (>۰)؛ میانگین نرخ بازده داخلی (IRR) تقریباً ۱۱.۰۸٪؛ میانگین نسبت منفعت به هزینه (B/C) تقریباً ۱.۰۱۳ (>۱)؛ دوره بازگشت سرمایه تخمینی ۱۴ سال و ۱۰ ماه؛ و مدت قرارداد تخمینی ۱۶ سال و ۹ ماه است.

کمیته مردمی شهر هوشی مین از مقامات ذیصلاح درخواست کرده است که طبق ماده ۸۲ قانون مشارکت عمومی-خصوصی، در طول عملیات و بهره‌برداری از پروژه، اجازه دهند سازوکار تقسیم درآمد برای پروژه ساخت بزرگراه هوشی مین-موک بای اعمال شود.

به طور خاص، هنگامی که درآمد واقعی از ۱۲۵٪ درآمد پیش‌بینی‌شده در طرح مالی قرارداد پروژه مشارکت عمومی-خصوصی بیشتر شود، سرمایه‌گذار یا شرکت پروژه مشارکت عمومی-خصوصی ۵۰٪ از اختلاف بین درآمد واقعی و ۱۲۵٪ درآمد پیش‌بینی‌شده در طرح مالی را با دولت تقسیم خواهد کرد.

تقسیم درآمد پس از تعدیل قیمت‌ها و هزینه‌های محصولات و خدمات عمومی و تعدیل مدت قرارداد پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی طبق مفاد ۵۰، ۵۱ و ۶۵ قانون مشارکت عمومی-خصوصی و پس از حسابرسی افزایش درآمد توسط دفتر حسابرسی دولتی اعمال می‌شود.

هنگامی که درآمد واقعی کمتر از ۷۵٪ درآمد پیش‌بینی‌شده در طرح مالی یک قرارداد پروژه مشارکت عمومی-خصوصی باشد، دولت ۵۰٪ از اختلاف بین ۷۵٪ درآمد پیش‌بینی‌شده در طرح مالی و درآمد واقعی را با سرمایه‌گذار/شرکت پروژه مشارکت عمومی-خصوصی تقسیم خواهد کرد.

تقسیم درآمد زمانی اعمال می‌شود که شرایط زیر محقق شود: تغییرات در برنامه‌ریزی، سیاست‌ها و قوانین مربوطه که منجر به کاهش درآمد شود؛ اجرای کامل اقدامات برای تعدیل قیمت‌ها و هزینه‌های محصولات و خدمات عمومی و تعدیل مدت قراردادهای پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی طبق مواد ۵۰، ۵۱ و ۶۵ قانون مشارکت عمومی-خصوصی، اما حداقل سطح درآمد ۷۵٪ تضمین نشده باشد؛ و کاهش درآمد توسط دفتر حسابرسی دولتی حسابرسی شده باشد.

بودجه‌ای که برای پوشش کسری درآمد پروژه ساخت بزرگراه هوشی مین سیتی - موک بای در نظر گرفته شده است، از محل ذخیره بودجه دولت مرکزی تأمین خواهد شد .

همچنین در گزارش شماره ۳۴۴۷، کمیته مردمی شهر هوشی مین همچنان پیشنهاد تقسیم پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه هوشی مین - موک بای به ۴ پروژه جزئی را مطرح کرد.

پروژه جزء ۱: سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه شهر هوشی مین - موک بای (فاز ۱) با استفاده از روش PPP (قرارداد BOT)؛ کل سرمایه‌گذاری ۱۰۴۲۱ میلیارد دونگ ویتنامی (سرمایه سرمایه‌گذار ۹۹۴۳ میلیارد دونگ ویتنامی است که ۹۵.۴۱٪ را تشکیل می‌دهد؛ سرمایه بودجه ایالتی ۴۷۸ میلیارد دونگ ویتنامی است که ۴.۵۹٪ را تشکیل می‌دهد)؛ کمیته خلق شهر هوشی مین مرجع ذیصلاح برای اجرا است.

پروژه بخش ۲: سرمایه‌گذاری در ساخت جاده‌های خدماتی برای ساکنان محلی و پل‌های هوایی در سراسر بزرگراه؛ کل سرمایه‌گذاری: ۲۴۲۲ میلیارد دونگ ویتنام؛ روش سرمایه‌گذاری: سرمایه‌گذاری عمومی؛ کمیته مردمی شهر هوشی مین، سازمان مدیریت‌کننده است.

پروژه بخش ۳: جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد برای بخش بزرگراه شهر هوشی مین - موک بای که از شهر هوشی مین عبور می‌کند؛ کل سرمایه‌گذاری ۵۲۷۰ میلیارد دونگ ویتنام است؛ سرمایه‌گذاری از طریق سرمایه‌گذاری عمومی انجام می‌شود؛ کمیته مردمی شهر هوشی مین، سازمان مدیریت‌کننده است.

پروژه بخش ۴: جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد برای بخش بزرگراه شهر هوشی مین - موک بای از طریق استان تای نین؛ کل سرمایه‌گذاری ۱۵۰۴ میلیارد دونگ ویتنام است؛ سرمایه‌گذاری از طریق سرمایه‌گذاری عمومی انجام می‌شود؛ کمیته مردمی استان تای نین، سازمان مدیریت کننده است.

در خصوص اجرا، کمیته مردمی شهر هوشی مین اطلاعیه‌ای منتشر خواهد کرد که در آن از سرمایه‌گذاران برای بررسی علاقه‌مندی‌هایشان برای پروژه جزء ۱ دعوت به عمل می‌آید؛ بر سازمان‌های مربوطه نظارت و هماهنگی لازم را برای تهیه گزارش‌های مطالعات امکان‌سنجی برای پروژه جزء ۱، پروژه جزء ۲ و پروژه جزء ۳ انجام خواهد داد؛ رویه‌های ارزیابی و تأیید پروژه‌های جزء را اجرا خواهد کرد؛ و اجرای پروژه را مطابق با مقررات جاری سازماندهی خواهد نمود.

کمیته مردمی استان تای نین، تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی برای پروژه جزء ۴ را سازماندهی خواهد کرد و رویه‌های ارزیابی و تأیید پروژه جزء ۴ را مطابق با مقررات جاری اجرا خواهد نمود.

بدیهی است که بزرگراه هوشی مین - موک بای، پس از تکمیل، اساساً به موارد زیر خواهد پرداخت: - به اشتراک گذاری حجم ترافیک در بزرگراه ملی ۲۲، افزایش رقابت پذیری با کاهش زمان سفر و افزایش ظرفیت حمل و نقل کالا و مسافر به و از شهر هوشی مین؛ کاهش خطر تصادفات رانندگی؛ افزایش جذابیت گردشگری در منطقه و کاهش آلودگی محیط زیست.

علاوه بر این، پس از تکمیل، بزرگراه هوشی مین سیتی - موک بای، جاده‌های کمربندی هوشی مین سیتی (جاده کمربندی ۳ و جاده کمربندی ۴) را به استان تای نین متصل کرده و بزرگراه آینده گو دائو - خا مات را ادامه خواهد داد و از مزایای بزرگراه‌ها برای توسعه فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی، تضمین امنیت و دفاع ملی، توسعه زمین در طول مسیر و مناطق اطراف آن و ایجاد منابع برای سرمایه‌گذاری و توسعه استفاده خواهد کرد.

علاوه بر این، سرمایه‌گذاری در بزرگراه هوشی مین سیتی - موک بای به تکمیل شبکه جاده‌ای برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، همانطور که در سپتامبر 2021 توسط نخست وزیر تصویب شد، کمک خواهد کرد.

در حال حاضر، بزرگراه ملی ۲۲ (بزرگراه سراسری آسیا) تنها بزرگراه ملی است که شهر هوشی مین را به دروازه مرزی بین‌المللی موک بای در استان تای نین متصل می‌کند و به عنوان دروازه بین‌المللی ارتباط با کشورهای آسه‌آن عمل می‌کند. بررسی‌های سال‌های اخیر نشان می‌دهد که تقاضا برای تجارت دو طرفه بین شهر هوشی مین و استان تای نین به سرعت در حال افزایش است که منجر به ازدحام مکرر ترافیک، تأثیر بر جریان کالا و سفر و افزایش تصادفات رانندگی به دلیل ترافیک بیش از حد بزرگراه ملی ۲۲ و تقاطع‌های همسطح متعدد می‌شود. این امر نه تنها مانع توسعه اجتماعی-اقتصادی برای مناطقی که پروژه از آنها عبور می‌کند، بلکه برای کل منطقه جنوب شرقی ویتنام نیز خواهد شد.

منبع: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html