از جاده شومبورگ تا «طلای سیاه»

اختلاف ارضی بر سر منطقه نفت‌خیز اسِسکیبو بین ونزوئلا و گویان نه تنها از درگیری تاریخی، بلکه از منافع انرژی نیز ناشی می‌شود.

مردم ونزوئلا برای اعتراض به حاکمیت بر منطقه نفت‌خیز اسکیبو به خیابان‌ها آمدند. (منبع: Venezuelanalysis)

در سوم دسامبر، کاراکاس یک همه‌پرسی سراسری در مورد حاکمیت ونزوئلا بر منطقه اسکیبو برگزار کرد - منطقه‌ای با مساحت تقریبی ۱۶۰ هزار کیلومتر مربع، واقع در غرب رودخانه اسکیبو، که عمدتاً پوشیده از جنگل‌های انبوه و نزدیک ساحل است - جایی که ذخایر قابل توجه نفت و گاز کشف شده است.

با ۹۵ درصد آرا، این همه‌پرسی در نهایت راه را برای دولت نیکولاس مادورو، رئیس جمهور ونزوئلا، برای به دست گرفتن کنترل اسکیبو، علیرغم مخالفت شدید کشورهای همسایه و نگرانی‌های جامعه بین‌المللی، هموار کرد.

با این حال، مناقشه ارضی ونزوئلا و گویان صرفاً مبارزه‌ای برای منابع نیست، بلکه ریشه در خصومت تاریخی دارد.

جاده شومبورگک

در سال ۱۸۱۴، بریتانیای کبیر گویان را از طریق یک معاهده دوجانبه با هلند خریداری کرد. از آنجا که این توافقنامه مرز غربی را مشخص نمی‌کرد، بریتانیا رابرت شومبورگ، جغرافیدان، را مأمور ترسیم آن کرد. پس از تحقیقات، خط شومبورگک در سال ۱۸۳۵ تعیین شد و به بریتانیا اجازه داد تا قلمرو خود را در گویان تا دهانه رودخانه اورینوکو - که در اعماق ونزوئلای امروزی قرار دارد - گسترش دهد.

در سال ۱۸۴۱، کاراکاس به اقدام یکجانبه بریتانیا در تعیین خط شومبورگ اعتراض کرد و مرزهای خود را تا شرق تا رودخانه اسکیبو امتداد داد - ادعای حاکمیت بر دو سوم خاک گویان.

برای جلوگیری از تشدید درگیری، بریتانیا با مذاکره موافقت کرد و پیشنهاد داد که کل مصب اورینوکو و مناطق اطراف آن را به ونزوئلا واگذار کند، اما حقوق خود را در مورد قلمرو گویان که در سراسر رودخانه اسکیبو امتداد دارد، حفظ کند.

با این حال، کاراکاس از این ترتیبات راضی نبود و بنابراین تصمیم گرفت روابط دیپلماتیک خود را با بریتانیا در سال ۱۸۷۶ قطع کند و از ایالات متحده بخواهد بر اساس دکترین مونروئه - موضع سیاست خارجی واشنگتن در قرن نوزدهم علیه مداخله اروپا در آمریکای لاتین - مداخله کند.

در سال ۱۸۹۵، ریچارد اولنی، وزیر امور خارجه ایالات متحده، یادداشت اعتراض دیپلماتیکی ارسال کرد و از بریتانیا خواست که اختلاف اسکیبو را به داوری ارجاع دهد. در همان زمان، واشنگتن از کنگره درخواست کرد که اجازه تشکیل یک کمیسیون مرزی را برای حل اختلاف و تضمین امنیت «حیاط خلوت» خود صادر کند.

تحت این فشار، بریتانیا موافقت کرد که اختلاف را از طریق کمیته‌ای با هماهنگی ایالات متحده حل و فصل کند، در حالی که ونزوئلا، که خود آغازگر مداخله ایالات متحده بود، معتقد بود که این کمیته تصمیمی به نفع خود خواهد گرفت.

با این حال، برخلاف انتظارات کاراکاس، در ۳ اکتبر ۱۸۹۹، کمیسیون حکم به حفظ وضع موجود داد و مصب رودخانه اورینوکو و زمین‌های اطراف آن را به ونزوئلا واگذار کرد، در حالی که همچنان کنترل گویان و منطقه اسکیبو را حفظ کرد.

در سخنرانی‌ای که در ۸ دسامبر ۲۰۲۳ در آن موضع ونزوئلا در مورد اختلاف ارضی با گویان تشریح شد، رئیس جمهور نیکولاس مادورو نقشه جدیدی ارائه داد که این قلمرو را طوری تنظیم می‌کرد که کل منطقه اسکیبو را در بر بگیرد. (منبع: گتی ایمیجز)

اختلافات بر سر «طلای سیاه»

این درگیری از سال ۲۰۱۵، زمانی که شرکت آمریکایی اکسون موبیل ذخایر نفتی را در سواحل اسکیبو کشف کرد، و از سال ۲۰۱۹، با شرکت ملی نفت فراساحلی چین (CNOOC) و گروه هس برای شروع اکتشاف همکاری کرده است، تشدید شده است.

تولید فعلی نفت و گاز حدود ۴۰۰۰۰۰ بشکه در روز است که پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۲۷ به بیش از ۱ میلیون بشکه در روز افزایش یابد. طبق آخرین گزارش‌ها، ذخایر نفتی انباشته شده فعلی گویان می‌تواند به ۱۱ میلیارد بشکه برسد و آن را در بین ۲۰ کشور برتر با بزرگترین ذخایر نفتی جهان قرار دهد.

در سپتامبر ۲۰۲۳، گویان مناقصه‌هایی را برای ۱۴ بلوک نفتی فراساحلی دیگر برای اکتشاف و توسعه آغاز کرد. شش شرکت و موسسه، از جمله اکسون موبیل ایالات متحده، شرکت ملی نفت فراساحل چین و شرکت توتال انرژی فرانسه، پیشنهادهایی را ارائه کردند. این فعالیت‌ها نویدبخش ایجاد یک پیشرفت قابل توجه برای اقتصاد گویان با درآمد قابل توجه از تجارت انرژی در سال‌های آینده است.

با وجود اینکه ونزوئلا بزرگترین ذخایر نفت خام جهان و ذخایر عظیم گاز طبیعی را در اختیار دارد، تولید آن در سال‌های اخیر به دلیل تحریم‌های ایالات متحده و وخامت زیرساخت‌ها به طور قابل توجهی کاهش یافته است. در ۵ دسامبر، رئیس جمهور مادورو مجوز اکتشاف نفت و گاز در اسکیبو را تأیید کرد و به شرکت نفت دولتی PDVSA و تولیدکننده آهن و فولاد CVG اجازه داد تا منطقه مورد مناقشه را به اشتراک بگذارند.

علاوه بر این، مادورو اعلام کرد که تمام شرکت‌های فعال در فراساحل گویان سه ماه فرصت دارند تا آنجا را ترک کنند، ضمن اینکه ایجاد یک منطقه عملیات دفاعی جامع جدید در منطقه اسکیبو را اعلام کرد و از مجلس ملی این کشور خواست تا لایحه‌ای را برای ایجاد «ایالت گویانا اسکیبو» تصویب کند.

این تحولات واکنش فوری دولت گویان را در پی داشت که اقدامات ونزوئلا را به عنوان نقض قوانین بین‌المللی محکوم کرد و هشدار داد که هر کشوری که آشکارا سازمان‌های بین‌المللی را به چالش بکشد، تهدیدی برای جهان است.

عرفان علی، رئیس جمهور گویان، اظهار داشت که ونزوئلا حکم دیوان بین‌المللی دادگستری سازمان ملل متحد (ICJ) را که از کاراکاس خواسته بود تا زمان صدور حکم نهایی دادگاه، خویشتنداری کند و وضع موجود در منطقه مورد مناقشه با جورج تاون را تغییر ندهد، نادیده گرفته است.

عرفان علی، رئیس جمهور گویان، نقشه منطقه اسکیبو را به مچ دست خود بسته است که نشان دهنده عزم راسخ او برای دفاع از حاکمیت ارضی است. (منبع: PBS)

واکنش‌های بین‌المللی

پیش از همه‌پرسی ونزوئلا، دیوان بین‌المللی دادگستری به ونزوئلا دستور داد که خویشتن‌داری کند، از تغییر یک‌جانبه وضع موجود خودداری کند و وضع موجود فعلی را دقیقاً به عنوان «گویانا در حال اعمال مدیریت و کنترل مؤثر بر این منطقه (اسکیبو)» تعریف کند.

کشورهای مشترک‌المنافع، جامعه کارائیب، سازمان کشورهای آمریکایی و سایر سازمان‌های بین‌المللی بیانیه‌هایی در محکومیت «ناخوانا بودن» همه‌پرسی در ونزوئلا صادر کرده و با گویان ابراز همبستگی کرده‌اند. دو قدرت بزرگ آمریکایی، ایالات متحده و برزیل، حمایت خود را ابراز کرده‌اند و در کنار گویان، اوضاع را از نزدیک زیر نظر دارند.

علاوه بر این، در ۲۴ دسامبر ۲۰۲۳، وزارت دفاع بریتانیا اعلام کرد که در بحبوحه اختلاف مرزی جورج تاون با ونزوئلا، یک کشتی نیروی دریایی را در سواحل گویان مستقر خواهد کرد. در این بیانیه تصریح شده است که ناو جنگی HMS Trent برای نشان دادن تعهد خود به مأموریت گشت اقیانوس اطلس، از گویان، متحد منطقه‌ای و شریک مشترک‌المنافع، بازدید خواهد کرد.

در پاسخ به این اقدام، در ۲۶ دسامبر، ولادیمیر پادرینو لوپز، وزیر دفاع ونزوئلا، تأیید کرد که ارتش این کشور برای محافظت از منطقه اسکیبو در حالت آماده‌باش کامل قرار دارد. در همان روز، آنخل رودریگز، رئیس پارلمان آمریکای لاتین ونزوئلا، تصمیم بریتانیا را محکوم کرد و آن را اقدامی تحریک‌آمیز خواند که صلح منطقه‌ای را تهدید می‌کند.

بنابراین، اختلاف بر سر منطقه اسکیبو از دو علت اصلی ناشی می‌شود: تعیین مرز شومبورگک در قرن نوزدهم و منابع نفتی فراوان در این منطقه.

به طور خاص، مسئله نفت عامل اصلی تنش بین دو کشور در سال‌های اخیر بوده است که باعث شده ونزوئلا ادعای حاکمیت خود را تشدید کند و با مخالفت شدید گویان روبرو شود. علاوه بر این، سازمان‌های بین‌المللی، به همراه کشورهای بزرگ قاره آمریکا و اروپا، از جورج تاون حمایت کرده و از کاراکاس خواسته‌اند از تشدید درگیری و تغییر وضع موجود در منطقه مورد مناقشه خودداری کند.

منبع: https://baoquocte.vn/tranh-chap-lanh-tho-essequibo-tu-duong-schomburgk-den-vang-den-256492.html