الزامات عملی
بخش دونگ هوی با مساحت طبیعی ۴۱.۳۵ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۸۴۰۰۰ نفر، به بخشی با بیشترین جمعیت و مساحت در کل استان تبدیل شده است. در حال حاضر، این بخش دارای ۷۰ منطقه مسکونی است که در دورههای مختلف تاریخی شکل گرفتهاند و اندازه جمعیت در بین آنها ناهموار است. بسیاری از مناطق مسکونی خانوارهای کمتری نسبت به استاندارد تعیینشده دارند که دیگر برای نرخ شهرنشینی و الزامات مدیریتی مناسب نیست.
به گفته هوانگ نگوک دان، رئیس کمیته مردمی دونگ هوی وارد، در حالی که مدل دولت محلی دو لایه مستلزم بهبود کارایی در مدیریت دولتی در سطح مردمی، تسریع تحول دیجیتال، سادهسازی دستگاهها، کاهش لایههای میانی و بهبود کیفیت کارگران پاره وقت در مناطق مسکونی است، حفظ تعداد زیادی از مناطق مسکونی در مقیاس کوچک منجر به پراکندگی منابع، مشکلات در مدیریت، بهرهبرداری و اجرای وظایف میشود، در عین حال تعداد کارگران پاره وقت را افزایش میدهد، فشار هزینههای بودجه را افزایش میدهد و با الزامات فعلی برای سادهسازی دستگاهها مطابقت ندارد.
بنابراین، سازماندهی مجدد سیستم TDP به سمت یک رویکرد سادهتر، مناسب است و تضمین میکند که با الزامات مدیریت شهری مدرن همسو باشد، اثربخشی خودگردانی در جوامع مسکونی را افزایش دهد و نیازهای توسعهای محل را در مرحله جدید برآورده کند.
![]() |
| منطقه دونگ هوی از ۷۰ منطقه مسکونی به ۲۵ منطقه مسکونی تبدیل شده است - عکس: H.Tr |
مطابق با دستورالعمل شماره 21/CT-TTg نخست وزیر ، فرمان شماره 185/2026/ND-CP دولت و سایر دستورالعملهای استانی در مورد بازآرایی و سازماندهی مجدد روستاها، دهکدهها و مناطق مسکونی، بخش دونگ هوی بررسی وضعیت فعلی را انجام داده است. این بررسی نشان داد که از مجموع 70 منطقه مسکونی، تنها 10 منطقه استاندارد داشتن 450 خانوار یا بیشتر را دارند که 14.28٪ را تشکیل میدهند؛ 60 منطقه مسکونی استاندارد را رعایت نمیکنند که 85.72٪ را تشکیل میدهند؛ و اختلافات قابل توجهی در اندازه بین مناطق مسکونی وجود دارد.
از سوی دیگر، بسیاری از مناطق مسکونی تعداد کمی خانوار دارند، اما همچنان باید تعداد کاملی از کارکنان پاره وقت جامعه را حفظ کرده و فعالیتهای اجتماعی را طبق دستورالعمل سازماندهی کنند. این امر تعداد نقاط مدیریتی را افزایش میدهد، منابع را پراکنده میکند، هزینههای عملیاتی ایجاد میکند و الزامات سادهسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی در سطح مردمی را برآورده نمیکند.
برآورده کردن الزامات توسعه
بر اساس تحقیقات انجام شده در مورد وضعیت فعلی جمعیت، شرایط طبیعی، ویژگیهای تاریخی، سنتهای فرهنگی، آداب و رسوم و روابط اجتماعی، بازآرایی و سازماندهی مجدد مناطق مسکونی به منظور کاهش تعداد واحدهای اداری و تشکیل مناطق مسکونی با اندازه مناسب، با تضمین رعایت استانداردهای مندرج در فرمان دولتی شماره 185/2026/ND-CP، ضروری و امکانپذیر است.
بر این اساس، از ۷۰ منطقه مسکونی موجود، دونگ هوی به ۲۵ منطقه مسکونی سازماندهی مجدد خواهد شد؛ تضمین میشود که مناطق مسکونی جدید دارای موقعیت جغرافیایی مجاور و اندازههای مناسب طبق دستورالعمل باشند؛ مدیریت دولتی، فعالیتهای اجتماعی را تسهیل کنند و الزامات توسعه شهری بخش دونگ هوی امروز را برآورده سازند.
به گفته ساکنان، تجمیع مناطق مسکونی از پراکندگی و پراکندگی منابع عمومی جلوگیری میکند. آقای دانگ ون تائو (از منطقه مسکونی دوک مون) گفت: «به جای سرمایهگذاری در مبالغ کم در بسیاری از مراکز فرهنگی اجتماعی قدیمی و فرسوده، این منطقه میتواند بودجه را بر ساخت یا ارتقاء مراکز فرهنگی اجتماعی و امکانات ورزشی بزرگتر، مدرنتر و چندمنظوره متمرکز کند. ساکنان شهری فضاهای مشترک جادار و مدرنی برای فعالیتهای فرهنگی و ورزشی خواهند داشت که نیازهای آنها را برای سرگرمی و آموزشهای بهداشتی بهتر برآورده میکند.»
در همین حال، آقای بویی تان فو، رئیس گروه مسکونی دیم های، اظهار داشت که سادهسازی دستگاههای اداری مردمی، تعداد مقامات غیرمتخصص را کاهش میدهد و بر انتخاب افراد واقعاً توانمند، مشتاق و مسئولیتپذیر برای انجام کار تمرکز خواهد کرد. ساکنان در حل و فصل رویههای اداری و کاغذبازی در مناطق مسکونی خود، پشتیبانی حرفهایتر، سریعتر و کارآمدتری دریافت خواهند کرد.
هوانگ نگوک دان، رئیس کمیته مردمی بخش دونگ هوی، تأیید کرد: «اگرچه مرحله اولیه ادغام ممکن است باعث ایجاد سردرگمی برای ساکنان در مورد تغییرات نام مناطق مسکونی یا بهروزرسانی اطلاعات اسناد شود، اما در درازمدت، این گام به مردم بخش دونگ هوی کمک خواهد کرد تا از یک محیط مدیریت شهری ساده، زیرساختهای هماهنگ و خدمات عمومی با کیفیت بهتر بهرهمند شوند. مناطق مسکونی جدید از نظر اندازه و مساحت جمعیت یکنواختتر خواهند بود و اجرای سیاستها و برنامههای توسعه زیرساختها و رفاه اجتماعی را برای دولت بخش آسانتر میکنند. در عین حال، با مقیاس و ماهیت بخش دونگ هوی به عنوان مرکز استان سازگار است.»
هونگ ترا
منبع: https://baoquangtri.vn/chinh-tri/202606/vai-role-tu-quan-cua-cong-dong-dan-cu-33d4004/








