هدفی که هنوز محقق نشده است…

تخمین زده می‌شود که طی ۱۱ ماه گذشته، نرخ پرداخت سرمایه‌های عمومی به ۶۰.۶ درصد از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر رسیده باشد که بالاتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ است؛ به طور مطلق، تقریباً ۱۵۵.۷ تریلیون دانگ ویتنام بیشتر است.

دوازده وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۲۰ منطقه محلی، به نتایج پرداختی بالاتر از میانگین ملی دست یافتند. برخی از مناطق، با وجود آسیب دیدن از باران و سیل، همچنان پیشرفت و دستیابی به اهداف پرداخت را تضمین کردند. با این حال، ۲۲ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۱۲ منطقه محلی، نرخ پرداختی پایین‌تر از میانگین ملی داشتند.

طبق ارزیابی‌ها، نتایج پرداخت‌ها در ۱۱ ماه گذشته، اگرچه بالاتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ بوده است، اما هنوز به هدف تعیین‌شده نرسیده است. با توجه به اینکه تنها ۵۵ روز به پایان پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ باقی مانده است، حجم سرمایه‌ای که باید پرداخت شود بسیار زیاد و تقریباً ۳۶۰ تریلیون دونگ ویتنامی است. برای تسریع و دستیابی به هدف پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵، نخست وزیر دستورالعمل شماره ۲۳۷/CĐ TTg را صادر کرده است و از وزرا، روسای سازمان‌های مرکزی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی؛ دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری، روسای شوراهای مردمی و روسای هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌ها و شهرها درخواست کرده است که مسئولیت‌های خود را انجام دهند و بر هدایت اجرای وظایف و راه‌حل‌ها به طور قاطع‌تر، همزمان‌تر، سریع‌تر و مؤثرتر تمرکز کنند. این امر به ثبات اقتصاد کلان کمک می‌کند، رشد را ارتقا می‌دهد، تعادل‌های اقتصادی عمده را تضمین می‌کند و به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی دست می‌یابد.

سرمایه‌گذاری عمومی یک محرک کلیدی است که به حفظ ثبات اقتصاد کلان، احیای تولید و ایجاد شغل کمک می‌کند. چارچوب نهادی مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی نیز بهبود یافته است؛ قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی سال ۲۰۲۴ که در سال ۲۰۲۵ تکمیل شد، تمرکززدایی و تفویض اختیار را ترویج داده، رویه‌ها را کوتاه کرده و پاسخگویی رهبران را تقویت کرده است... اما پرداخت هرگز آسان نبوده است. به‌طور خاص، همانطور که یکی از نمایندگان مجلس ملی اشاره کرد، ما هنوز مشکل عمیقاً ریشه‌دار نرخ‌های پایین پرداخت مداوم در چند ماه اول سال را حل نکرده‌ایم. با توجه به این واقعیت، دستیابی به پرداخت ۱۰۰٪ سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی همچنان یک چالش است.

این وضعیت از عوامل عینی و ذهنی ناشی می‌شود و پاکسازی زمین همچنان بزرگترین مانع است. سایر عوامل مؤثر شامل آماده‌سازی ناکافی پروژه، تصویب نامناسب سیاست‌ها و تصمیمات سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی سرمایه غیرواقعی که منجر به تعدیل‌های متعدد می‌شود، اجتناب از مسئولیت، ترس از اشتباه کردن و عدم هماهنگی نزدیک بین سازمان‌ها است.

علاوه بر این، عوامل دیگر شامل این واقعیت است که برخی از مناطق، پس از ادغام، هنوز ساختارهای اداری خود را به طور کامل ساده نکرده‌اند و فاقد هیئت‌های تخصصی مدیریت پروژه هستند؛ انتقال مسئولیت‌ها و اسناد مالک پروژه کند است؛ وجود چندین لیست قیمت زمین در یک منطقه واحد، تعیین برنامه‌های جبران خسارت و اسکان مجدد را نیز دشوار می‌کند؛ شرایط نامساعد آب و هوایی بسیاری از پروژه‌های کلیدی را مختل کرده است؛ و سازوکارها و سیاست‌های مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی هنوز ناکافی هستند و بسیاری از مقررات به سرعت تدوین نمی‌شوند.

برای رسیدگی به این وضعیت، علاوه بر اقدامات قاطع دولت، نخست وزیر و وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی، برخی از نمایندگان مجلس ملی معتقدند که تقویت نظارت و ارزیابی مستقل و افشای عمومی نتایج پرداخت‌ها ضروری است. اثربخشی سرمایه‌گذاری عمومی باید معیاری برای ارزیابی ظرفیت مدیریتی هر وزارتخانه، بخش و اداره محلی در نظر گرفته شود. اصل سرمایه‌گذاری متمرکز باید به طور دقیق اجرا شود، از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده اجتناب شود و اولویت‌بندی پروژه‌هایی با اثر موجی و ارزش افزوده بالا باید در اولویت قرار گیرد...

تا به امروز، دولت چهار کنفرانس ملی در مورد ترویج پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی برگزار کرده است. در این کنفرانس‌ها، الزام اصلی مورد تأکید نخست وزیر فام مین چین این بود که این امر باید هم به عنوان یک مسئولیت و وظیفه و هم به عنوان یک موضوع وجدانی و اخلاق خدمات عمومی برای مقامات شناخته شود. هر پروژه تکمیل شده، هر کار با موفقیت انجام شده... شادی، هیجان و خوشبختی را برای مردم به ارمغان می‌آورد و به توسعه کشور کمک می‌کند...

منبع: https://daibieunhandan.vn/van-chua-dat-muc-tieu-10400430.html