ویتنام و فیلیپین: مشارکت استراتژیک برای صلح و توسعه

سفر رسمی دبیرکل و رئیس جمهور تو لام به فیلیپین فرصت‌های زیادی را برای همکاری استراتژیک بین دو کشور ایجاد می‌کند و صلح، توسعه و ادغام منطقه‌ای را ارتقا می‌دهد.

به دعوت رئیس جمهور فردیناند روموالدز مارکوس جونیور از جمهوری فیلیپین و همسرش، تو لام، دبیرکل کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و رئیس جمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام، و همسرش، به همراه یک هیئت عالی رتبه ویتنامی، از ۳۱ مه تا ۱ ژوئن از فیلیپین دیدار رسمی خواهند کرد.

این سفر از اهمیت تاریخی برخوردار است زیرا اولین باری است که یک دبیرکل حزب کمونیست ویتنام از فیلیپین بازدید می‌کند، به این معنی که بالاترین رهبران دو کشور اولین دیدار رسمی خود را خواهند داشت.

این سفر در شرایطی انجام می‌شود که روابط بین ویتنام و فیلیپین از زمان برقراری رسمی روابط دیپلماتیک دو کشور در ۱۲ ژوئیه ۱۹۷۶، وارد پویاترین و اساسی‌ترین مرحله خود شده است.

روابط دوجانبه که نزدیک به نیم قرن با هم بوده‌اند، از تماس‌های دوستانه اولیه، به ویژه پس از برقراری مشارکت استراتژیک دو کشور در نوامبر ۲۰۱۵، به طور مداوم تقویت، گسترش و ارتقا یافته است.

در بحبوحه تغییرات عمیق ژئوپلیتیکی، امنیتی و اقتصادی در منطقه و جهان، تقویت مداوم همکاری جامع بین ویتنام و فیلیپین نه تنها از اهمیت دوجانبه برخوردار است، بلکه به تحکیم همبستگی آسه‌آن و ارتقای صلح، ثبات و توسعه پایدار در جنوب شرقی آسیا نیز کمک می‌کند.

پایه و اساس دوستی دیرینه و شباهت‌های فراوان.

ویتنام و فیلیپین، به عنوان دو کشور واقع در جنوب شرقی آسیا، شباهت‌های زیادی در تاریخ، فرهنگ و آرمان‌های توسعه دارند. قرن‌هاست که مردم این دو کشور از طریق مسیرهای دریایی در منطقه، روابط تجاری داشته‌اند.

با وجود تجربه شرایط تاریخی متفاوت، هر دو ملت روحیه استقلال و خوداتکایی را حفظ کرده و همواره برای همکاری‌های منطقه‌ای ارزش قائل هستند.

فیلیپین با داشتن ۳۵۴۰۰ کیلومتر خط ساحلی و بیش از ۷۰۰۰ جزیره، از موقعیت ژئوپلیتیکی استراتژیک مهمی برخوردار است. این کشور از نظر فرهنگی، قومی و مذهبی متنوع است و اکثریت جمعیت آن در شمال (لوزون) به زبان تاگالوگ با اصالت آسیای جنوب شرقی و در جنوب (میندانائو و سولو) به مسلمانان صحبت می‌کنند.

علیرغم تفاوت در مدل‌های توسعه یا جهت‌گیری‌های سیاست خارجی، دو کشور نقاط اشتراک استراتژیک زیادی پیدا کرده‌اند، به ویژه در ارتقای نقش محوری آسه‌آن و تضمین صلح و ثبات در دریای چین جنوبی.

برخلاف اکثر کشورهای جنوب شرقی آسیا، فیلیپین سابقه مبارزه مسلحانه برای استقلال ندارد (این کشور مستعمره اسپانیا (1565-1898) و مستعمره ایالات متحده (1898-1946) بوده است). این ویژگی منجر به تأثیر عمیق فرهنگ، جامعه و سیستم‌های اداری غربی در فیلیپین شده است (کاتولیک رومی دین غالب است).

فیلیپین در سیاست خارجی خود سه هدف کلی را دنبال می‌کند: حفاظت از امنیت ملی، تضمین امنیت اقتصادی و حفاظت از شهروندان خود در خارج از کشور. در همین حال، ویتنام پیوسته به یک سیاست خارجی مستقل، خوداتکا، چندجانبه و متنوع پایبند است.

علیرغم تفاوت در مدل‌های توسعه یا جهت‌گیری‌های سیاست خارجی، دو کشور نقاط اشتراک استراتژیک زیادی پیدا کرده‌اند، به ویژه در ارتقای نقش محوری آسه‌آن و تضمین صلح و ثبات در دریای چین جنوبی.

پس از پیوستن ویتنام به آسه‌آن در سال ۱۹۹۵، روابط بین دو کشور وارد مرحله قوی‌تری از توسعه شد. دیدارها و تماس‌های سطح بالا به طور منظم از طریق تمام کانال‌ها: حزب، ایالت، دولت، پارلمان و تبادلات مردمی حفظ شد. این امر یک پایه سیاسی حیاتی را تشکیل داد و انگیزه‌ای برای توسعه روزافزون و عمیق روابط دوجانبه فراهم کرد.

مشارکت‌های استراتژیک به طور فزاینده‌ای اهمیت پیدا می‌کنند.

مهم‌ترین نقطه عطف در روابط دوجانبه، ایجاد مشارکت استراتژیک در نوامبر ۲۰۱۵ بود. از آن زمان، همکاری بین ویتنام و فیلیپین به سرعت و به طور جامع در بسیاری از زمینه‌ها توسعه یافته است.

هر دو طرف دیدارها و تماس‌های منظمی را در سطوح بالا و در تمام سطوح از طریق تمام کانال‌ها: حزب، دولت، دولت، پارلمان و تبادلات مردمی حفظ می‌کنند.

از سوی ویتنام، سفرهای اخیر قابل توجه شامل سفر معاون رئیس جمهور وو تی آن شوان به فیلیپین برای شرکت در مراسم تحلیف رئیس جمهور فردیناند مارکوس جونیور در ژوئیه 2022 و سفر رسمی رئیس مجلس ملی وونگ دین هوئه به فیلیپین در نوامبر 2022 است.

از طرف فیلیپین، سفرهای رئیس جمهور رودریگو دوترته در سال‌های ۲۰۱۶ و ۲۰۱۷، وزیر امور خارجه انریکه مانالو در سال ۲۰۲۳ و بسیاری دیگر از تماس‌های سطح بالا به ایجاد تحرک جدید در روابط دوجانبه کمک کرده است.

در دوران ریاست جمهوری فردیناند مارکوس جونیور، روابط ویتنام و فیلیپین به توسعه پایدار خود ادامه داد. سفر رسمی رئیس جمهور مارکوس به ویتنام در ژانویه 2024 یک نقطه عطف مهم تلقی می‌شود که عزم هر دو کشور را برای ارتقای همکاری‌های استراتژیک تأیید می‌کند.

صبح روز 30 ژانویه 2024، در هانوی، نخست وزیر فام مین چین با رئیس جمهور فیلیپین، فردیناند مارکوس جونیور، که در یک سفر رسمی به ویتنام رفته بود، دیدار کرد. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

در طول دوره گذشته، هر دو طرف به طور فعال سازوکارهای همکاری دوجانبه را اجرا کرده‌اند و اخیراً با موفقیت دهمین جلسه کمیته مشترک در سطح وزرا در مورد همکاری‌های دوجانبه (هانوی، اوت 2023) را برگزار کردند.

علاوه بر روابط خوب در زمینه‌های سیاسی و دیپلماتیک و همکاری‌های دفاعی و امنیتی، همکاری‌های دریایی و اقیانوسی بین دو کشور نیز به شکلی اساسی و مؤثر در حال توسعه است.

دو طرف یک سازوکار گروه کاری مشترک در مورد دریاها و اقیانوس‌ها دارند که هر ساله به طور منظم تشکیل جلسه می‌دهد و در فوریه ۲۰۱۲ به کمیته مشترک دریاها و اقیانوس‌ها در سطح معاون وزیر امور خارجه ارتقا یافت.

در خصوص همکاری دریایی، هر دو طرف در حال پیشبرد مذاکرات در مورد توافقنامه حمل و نقل تجاری برای جایگزینی توافقنامه حمل و نقل دریایی ویتنام-فیلیپین هستند که در فوریه ۱۹۹۲ امضا شد...

ویتنام و فیلیپین در حال پیشبرد مذاکرات در مورد توافقنامه حمل و نقل تجاری هستند. (عکس: هونگ دات/VNA)

علاوه بر این، هر دو طرف بر لزوم گسترش همکاری در حوزه‌های بالقوه مانند واکنش به تغییرات اقلیمی، رشد سبز، تحول دیجیتال و تجارت الکترونیک تأکید کردند.

به منظور تقویت روابط و افزایش اثربخشی همکاری، دو طرف توافق‌نامه‌های مهم بسیاری را امضا کرده‌اند، به ویژه: چارچوب همکاری‌های دوجانبه در ۲۵ سال اول قرن بیست و یکم و پس از آن، و برنامه‌های عملیاتی برای دوره‌های ۲۰۰۷-۲۰۱۰ و ۲۰۱۱-۲۰۱۶.

هر دو طرف برنامه اقدام برای اجرای مشارکت استراتژیک برای دوره 2019-2024 را تکمیل کرده‌اند.

ویتنام و فیلیپین همچنین در مجامع چندجانبه همکاری نزدیکی دارند و از یکدیگر حمایت می‌کنند. هر دو کشور اعضای فعال، پیشقدم و مسئول انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (ASEAN) هستند؛ آنها در تلاشند تا جامعه ASEAN را بسازند و نقش محوری این انجمن را ارتقا دهند و به تضمین ثبات، همکاری و توسعه در منطقه و جهان کمک کنند. در مورد مسئله دریای چین جنوبی، دو کشور شباهت‌های زیادی در مواضع خود دارند...

همکاری اقتصادی و تجاری از نکات برجسته و برجسته است.

در حالی که روابط سیاسی و دیپلماتیک پایه و اساس را تشکیل می‌دهند، همکاری اقتصادی و تجاری ویژگی برجسته روابط ویتنام و فیلیپین در سال‌های اخیر است.

دو کشور از شرایط مساعد زیادی برای ارتقای همکاری‌های اقتصادی برخوردارند.

ویتنام و فیلیپین هر دو دارای بازارهای مصرف بزرگ، منابع نیروی کار فراوان و نرخ رشد اقتصادی بالا در جنوب شرقی آسیا هستند. عضویت مشترک آنها در آسه‌آن به آنها اجازه می‌دهد تا به طور مؤثر از مزایای ارائه شده در جامعه اقتصادی آسه‌آن و همچنین توافق‌نامه‌های تجارت آزاد منطقه‌ای استفاده کنند.

گردش مالی تجارت دوجانبه در سال ۲۰۲۳ تقریباً به ۷.۸ میلیارد دلار آمریکا رسید که ویتنام ۵.۱۵ میلیارد دلار صادرات و ۲.۶۵ میلیارد دلار واردات داشت.

کل گردش مالی تجارت دوجانبه در سال ۲۰۲۵، ۷.۸ میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود که ویتنام مازاد تجاری خواهد داشت و ارزش کل صادرات ویتنام به بیش از ۵.۴ میلیارد دلار آمریکا می‌رسد.

در دو ماه اول سال ۲۰۲۶، تجارت دوجانبه به ۱.۳ میلیارد دلار رسید که ویتنام ۸۸۰ میلیون دلار صادرات داشت.

فیلیپین در حال حاضر بزرگترین بازار واردات برنج ویتنام است. تنها در سال ۲۰۲۳، صادرات برنج به فیلیپین به تقریباً ۳.۱ میلیون تن معادل ۱.۷۵ میلیارد دلار رسید که بیش از ۳۸٪ از کل صادرات برنج ویتنام را تشکیل می‌دهد.

فیلیپین در حال حاضر بزرگترین بازار واردات برنج ویتنام است. (عکس: Vu Sinh/VNA)

علاوه بر مزایای اقتصادی، عرضه برنج ویتنام به فیلیپین در تضمین امنیت غذایی در بحبوحه تغییرات اقلیمی، بلایای طبیعی و نوسانات قیمت جهانی مواد غذایی نیز کمک می‌کند.

در جلسات اخیر سطح بالا، رهبران هر دو کشور توافق کردند که در اسرع وقت برای افزایش تجارت دوجانبه به 10 میلیارد دلار تلاش کنند.

برای تحقق این هدف، هر دو طرف در حال ارتقای همکاری در توسعه زنجیره‌های تأمین، تسهیل واردات و صادرات کالاهای کلیدی مانند برنج، مصالح ساختمانی، محصولات کشاورزی، لوازم الکترونیکی و کالاهای مصرفی هستند.

علاوه بر تجارت، همکاری در زمینه سرمایه‌گذاری نیز نشانه‌های مثبت زیادی را نشان داده است. تا پایان سال ۲۰۲۳، فیلیپین ۹۵ پروژه سرمایه‌گذاری فعال در ویتنام با مجموع سرمایه ثبت شده بیش از ۶۰۸ میلیون دلار آمریکا داشت که در بین کشورها و مناطقی که در ویتنام سرمایه‌گذاری می‌کنند، رتبه ۳۱ را کسب کرد.

بسیاری از شرکت‌های بزرگ فیلیپینی در حال سرمایه‌گذاری در زمینه‌های غذا، انرژی‌های تجدیدپذیر، زیرساخت‌ها و تأمین آب پاک در ویتنام هستند. ویتنام نیز به تجربه کسب‌وکارهای فیلیپینی در اداره بنادر بین‌المللی علاقه‌مند است.

چندین شرکت فیلیپینی تجربه گسترده‌ای در مدیریت بنادر دریایی بین‌المللی خارج از فیلیپین دارند و توسط ویتنام برای سرمایه‌گذاری مشترک جهت توسعه یک سیستم بندری بین‌المللی در ویتنام پیشنهاد شده‌اند.

دو طرف در حال حاضر یک کمیته فرعی مشترک تجاری و شورای تجاری ویتنام-فیلیپین را برای ارتقای همکاری‌های اقتصادی، تجاری و سرمایه‌گذاری حفظ کرده‌اند. این‌ها کانال‌های مهمی برای ارتباط جوامع تجاری دو کشور محسوب می‌شوند.

گسترش همکاری‌ها در حوزه‌های جدید

علاوه بر حوزه‌های سنتی، ویتنام و فیلیپین به طور فعال همکاری‌های خود را در زمینه‌های جدید و نویدبخشی مانند تحول دیجیتال، تجارت الکترونیک، رشد سبز، انرژی‌های تجدیدپذیر و واکنش به تغییرات اقلیمی گسترش می‌دهند.

با توجه به اینکه هر دو کشور به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار دارند و برای تغییر مدل‌های رشد خود به سمت شیوه‌های سبز و پایدار تلاش می‌کنند، این حوزه‌ها از اهمیت استراتژیک برخوردارند.

فیلیپین در حال حاضر به دلیل وابستگی شدید به واردات نفت از خاورمیانه با چالش‌های متعدد امنیت انرژی روبرو است. از ابتدای سال ۲۰۲۶، تأثیر درگیری در منطقه باعث مشکلات تأمین سوخت و افزایش شدید قیمت نفت شده است. رئیس جمهور مارکوس جونیور مجبور شده است برای پاسخ به خطر اختلال در زنجیره تأمین، وضعیت اضطراری انرژی اعلام کند.

در این زمینه، همکاری با ویتنام در زمینه امنیت غذایی، کشاورزی و زنجیره‌های تأمین از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

در زمینه‌های فرهنگ، آموزش و گردشگری، تبادلات مردمی به طور فزاینده‌ای در حال افزایش است. هر دو طرف در حال نهایی کردن برنامه همکاری فرهنگی برای دوره 2024-2028 و ترویج اجرای همکاری‌های گردشگری بین سازمان‌های مربوطه دو کشور هستند.

پس از همه‌گیری کووید-۱۹، گردشگری دوطرفه به شدت بهبود یافته است. پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۵، تعداد گردشگران از فیلیپین به ویتنام از ۴۸۲۰۰۰ نفر فراتر رود که در مقایسه با سال ۲۰۲۴، ۸۱.۳ درصد افزایش خواهد داشت؛ پیش‌بینی می‌شود تعداد پروازها بین دو کشور به ۶۷۰۰ پرواز برسد که در مقایسه با سال ۲۰۲۴، ۵۹ درصد افزایش خواهد یافت.

ساعت ۹ شب ۷ دسامبر ۲۰۲۳، اولین پرواز Cebu Pacific Air با شماره 5J 5756 از مانیل (فیلیپین) در فرودگاه بین‌المللی دانانگ به زمین نشست و ۱۷۷ مسافر فیلیپینی را برای بازدید و تجربه خدمات گردشگری در شهر دانانگ به همراه خود آورد. (عکس: Tran Le Lam/VNA)

در حالی که ۱۰ تا ۱۵ سال پیش، افرادی که مایل به سفر بین دو کشور بودند، مجبور بودند از طریق یک کشور ثالث ترانزیت کنند، اکنون پروازهای مستقیمی بین بسیاری از شهرهای فیلیپین و هانوی، هوشی مین سیتی و دانانگ وجود دارد. فیلیپین همچنین خطوط هوایی ویتنام را تشویق می‌کند تا مسیرهای جدید بیشتری را برای ترویج بیشتر تبادلات مردم با مردم باز کنند.

فعالیت‌هایی مانند «روزهای فرهنگ ویتنامی در فیلیپین»، «روزهای فرهنگ فیلیپین در ویتنام»، جشنواره‌های غذا و نمایشگاه‌های هنری به درک عمیق‌تر هویت فرهنگی یکدیگر بین مردم دو کشور کمک کرده است.

همکاری آموزشی نیز شاهد توسعه قابل توجهی بوده است. تعداد دانشجویان و محققان ویتنامی که در فیلیپین تحصیل می‌کنند در سال‌های اخیر به سرعت افزایش یافته است. فیلیپین اکنون به عنوان مقصدی جذاب برای بسیاری از دانشجویان ویتنامی در رشته‌های پزشکی، زبان‌های خارجی و مطالعات دریایی در نظر گرفته می‌شود.

در حال حاضر، ویتنام محل زندگی نزدیک به ۵۰۰۰ شهروند فیلیپینی است که در آنجا زندگی و کار می‌کنند، در حالی که تقریباً ۳۰۰۰ ویتنامی در فیلیپین مشغول به تحصیل و کار هستند. جوامع مردم هر دو کشور به پل‌های مهمی برای ارتقای تبادل و همکاری دوجانبه تبدیل شده‌اند.

ما به همراه آسه‌آن، برای صلح و توسعه پایدار تلاش می‌کنیم.

در سطح منطقه‌ای و بین‌المللی، ویتنام و فیلیپین هر دو از اعضای فعال و مسئول انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا هستند. این دو کشور در بسیاری از مسائل منطقه‌ای و بین‌المللی همکاری نزدیکی دارند و به طور مشترک نقش محوری آسه‌آن را در ساختار منطقه‌ای در حال تحول ارتقا می‌دهند.

دو طرف مرتباً در سازمان‌های بین‌المللی و انتخابات نهادهای مهم سازمان ملل از یکدیگر حمایت می‌کنند. این هماهنگی نه تنها نشان‌دهنده اعتماد سیاسی است، بلکه منعکس‌کننده منافع استراتژیک مشترک بین این دو کشور جنوب شرقی آسیا نیز می‌باشد.

در شرایطی که آسه‌آن با چالش‌های متعددی از جمله رقابت استراتژیک میان قدرت‌های بزرگ، تغییرات اقلیمی، امنیت انرژی و امنیت غذایی روبرو است، رابطه ویتنام و فیلیپین برای تقویت همبستگی داخلی در این بلوک از اهمیت بیشتری برخوردار است.

تقریباً ۵۰ سال پس از برقراری روابط دیپلماتیک، ویتنام و فیلیپین پایه و اساسی جامع، اساسی و به طور فزاینده‌ای قوی برای همکاری ایجاد کرده‌اند. از سیاست، دفاع و امنیت گرفته تا اقتصاد و تجارت، فرهنگ، آموزش و تبادلات مردمی، روابط بین دو کشور مسیرهای جدید بسیاری را برای توسعه می‌گشاید.

سپهبد هوانگ شوان چین، معاون وزیر دفاع ملی، و آقای ایرینو اسپینو، معاون وزیر دفاع فیلیپین، صورتجلسه هفتمین گفتگوی سیاست دفاعی ویتنام و فیلیپین، نوامبر 2025 را امضا کردند. (عکس: ترونگ دوک/VNA)

در جهانی بی‌ثبات، روابط نزدیک بین ویتنام و فیلیپین نه تنها در خدمت منافع هر دو ملت است، بلکه به ایجاد یک آسه‌آن متحد، مقاوم، صلح‌آمیز و مرفه نیز کمک می‌کند.

با تکیه بر دوستی سنتی، اعتماد سیاسی فزاینده و عزم رهبران و مردم هر دو کشور، انتظار می‌رود مشارکت استراتژیک ویتنام و فیلیپین در سال‌های آینده به توسعه قوی خود ادامه دهد.

سفر رسمی دبیرکل و رئیس جمهور ویتنام، تو لام، به فیلیپین از اهمیت بالایی برخوردار است. این سفر نشان دهنده احترام بالای ویتنام به روابط دوستانه و همکاری با فیلیپین، و همچنین با آسه آن و منطقه جنوب شرقی آسیا است. همچنین فرصتی را برای رهبران عالی رتبه هر دو کشور فراهم می‌کند تا در مورد مسیرهای اصلی برای توسعه بیشتر مشارکت استراتژیک ویتنام و فیلیپین به شیوه‌ای قوی‌تر، اساسی‌تر و مؤثرتر در مرحله جدید، به بحث‌های عمیق بپردازند.

در طول نزدیک به نیم قرن همکاری، از تماس‌های دوستانه اولیه، روابط دوجانبه بین ویتنام و فیلیپین به طور مداوم تقویت، گسترش و ارتقا یافته است.

یکی از انتظارات اصلی از این سفر، تقویت و تعمیق بیشتر اعتماد سیاسی بین دو کشور است. در چارچوب تحولات پیچیده منطقه و جهان، افزایش تبادلات استراتژیک، حفظ تماس‌های سطح بالا و هماهنگی مواضع بسیار مهم است. این امر، پایه و اساس دو کشور را برای ادامه گسترش همکاری در همه زمینه‌ها تشکیل می‌دهد.

به طور خاص، انتظار می‌رود این سفر، حرکت جدیدی را برای تبدیل همکاری اقتصادی به ستونی مهم‌تر در روابط دوجانبه ایجاد کند. همکاری اقتصادی بین دو کشور هنوز جای زیادی برای توسعه دارد، به ویژه در زمینه‌هایی مانند تجارت، سرمایه‌گذاری، لجستیک، کشاورزی با فناوری پیشرفته، انرژی‌های تجدیدپذیر، تحول دیجیتال و اقتصاد دریایی.

می‌توان تأیید کرد که با پایه‌های محکم دوستی، اعتماد سیاسی فزاینده و پتانسیل وسیع همکاری، این دیدار شتاب جدیدی ایجاد خواهد کرد، روابط ویتنام و فیلیپین را بیش از پیش تقویت خواهد کرد و سهم مثبتی در صلح، ثبات و توسعه در منطقه خواهد داشت.

‎‏‎ ...

(ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-philippines-doi-tac-chien-strateg-vi-hoa-binh-va-phat-trien-post1112971.vnp