سفر دریایی با سرزمین پدری (بخش پایانی)

همکاری برای تضمین توسعه پایدار صنعت بهره‌برداری از منابع دریایی.

اپیزود پایانی:

در کنار حفاظت از منابع آبزی، مقامات محلی در حال تشدید مدیریت کشتی‌ها در بنادر، افزایش آگاهی در میان ماهیگیران و تقویت کنترل برای جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) هستند... این نه تنها یک الزام فوری برای لغو هشدار "کارت زرد" است، بلکه شرطی برای ایجاد و توسعه یک صنعت دریایی پایدار و مسئولانه نیز می‌باشد.

کنترل‌ها را در بندر تشدید کنید.

صبح زود در بندر ماهیگیری دونگ تاک (بخش فو ین )، قایق‌ها روی اسکله صف می‌کشند و آماده می‌شوند تا برای ماهیگیری حرکت کنند. در میان شلوغی و ازدحام قبل از حرکت، افسران و سربازان ایستگاه کنترل مرزبانی دا رانگ با دقت دستگاه‌های ردیابی کشتی (VMS) را بررسی می‌کنند، مجوزهای ماهیگیری را تأیید می‌کنند، اعضای خدمه و کارگران را ثبت می‌کنند و به ماهیگیران یادآوری می‌کنند که دفترچه‌های ثبت وقایع خود را نگه دارند. تمام مراحل کنترل با جدیت و کارآمد انجام می‌شود و ایمنی و رعایت مقررات را تضمین می‌کند.

مأموران ایستگاه مرزبانی توی هوآ در حال انتشار اطلاعات مربوط به مقررات مربوط به ماهیگیری غیرقانونی به ماهیگیران هستند.

ستوان فان نگوک دونگ، رئیس ایستگاه کنترل مرزبانی دا رانگ، گفت: «برای جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU)، مأموران ایستگاه نه تنها مالکان و کاپیتان‌های کشتی را آموزش می‌دهند و تشویق می‌کنند که از قانون پیروی کنند، بلکه از آنها می‌خواهند که تعهداتی مبنی بر عدم تجاوز به آب‌های خارجی امضا کنند. این ایستگاه همچنین قبل از ورود و خروج از بنادر، خدمه و کشتی‌های ماهیگیری را به شدت مدیریت می‌کند و اطمینان حاصل می‌کند که کشتی‌های ماهیگیری مدارک کامل و تجهیزات ایمنی لازم را دارند.»

در کنار تلاش‌های مقامات، خود ماهیگیران نیز از مسئولیت‌های خود در هر سفر ماهیگیری آگاه هستند. آقای مای ون تام، ماهیگیری از بخش توی هوا، گفت: «رعایت مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز نه تنها از اعتبار شیلات ویتنام محافظت می‌کند، بلکه از معیشت و حقوق میلیون‌ها کارگر در این صنعت نیز محافظت می‌کند. بنابراین، هر بار که به دریا می‌رویم، می‌دانیم که باید ماهیگیران مسئولیت‌پذیری باشیم که به قانون احترام می‌گذارند.»

«حذف «کارت زرد» کمیسیون اروپا از شیلات ویتنام یکی از مهم‌ترین و فوری‌ترین وظایف استان است. اگر این موضوع به طور مؤثر اجرا نشود، مستقیماً بر رشد کلی استان، معیشت مردم و ثبات اجتماعی تأثیر خواهد گذاشت.»

نایب رئیس کمیته مردمی استان، نگوین تین وان

صنعت ماهیگیری ماهی تن در استان داک لاک از اوایل دهه ۱۹۹۰ آغاز شد و این استان را به یکی از اولین خاستگاه‌های این صنعت در ویتنام تبدیل کرد. در حال حاضر، تنها در منطقه توی هوآ، ۳۴۰ کشتی با ۱۷۸۲ کارگر در مناطق ماهیگیری هم‌مرز با فیلیپین، مالزی و اندونزی فعالیت می‌کنند - مناطقی که به عنوان مناطق پرخطر برای ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) طبقه‌بندی شده‌اند. ایستگاه مرزبانی توی هوآ، با ایفای نقش کلیدی در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، از ابتدای سال، با بیش از ۷۲۰۰ ماهیگیر تماس گرفته، بیش از ۱۴۰۰ مالک و کاپیتان کشتی را برای امضای تعهدات مربوط به رعایت قانون راهنمایی کرده و به بیش از ۱۱۰۰ کشتی که در نزدیکی مرز دریایی فعالیت می‌کنند، یادآوری کرده است که دستگاه‌های ردیابی کشتی خود را به روز نگه دارند.

کاپیتان نگوین مین هوانگ، معاون سیاسی ایستگاه مرزبانی توی هوا، اعلام کرد: «علاوه بر انتشار اطلاعات و تشویق ماهیگیران به رعایت قانون، نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری از طریق دستگاه‌های ردیابی، بررسی مجوزها و تجهیزات ایمنی، ما همچنین گشت‌هایی را برای شناسایی و رسیدگی به تخلفات طبق مقررات ترتیب می‌دهیم. علاوه بر این، بیش از ۶۰۰ کاپیتان و مالک کشتی آموزش مستقیم در مورد مقررات مربوط به ماهیگیری غیرقانونی، اجتناب از فعالیت‌های ماهیگیری ممنوعه و حفاظت از شیلات پایدار دریافت کرده‌اند.»

همکاری برای لغو «کارت زرد» دانشگاه IUU

در ۲۳ اکتبر ۲۰۱۷، اتحادیه اروپا (EU) رسماً هشدار «کارت زرد» را به غذاهای دریایی ویتنامی صادر کرد و به تخلفات متعدد مربوط به شیوه‌های ماهیگیری IUU (غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت) اشاره کرد. این امر چالش بزرگی را برای بخش شیلات این کشور ایجاد کرد، به ویژه از آنجایی که اتحادیه اروپا یکی از بازارهای مهم صادراتی آن است. حذف «کارت زرد» نیازمند تلاش‌های قاطع، هماهنگ و مداوم از سوی کل سیستم سیاسی، سازمان‌های مربوطه و ماهیگیران است.

در حال حاضر، این استان دارای ۴ بندر ماهیگیری و ۱۱ اسکله سنتی است. این یک مزیت بزرگ برای توسعه اقتصاد دریایی است، اما در عین حال یک چالش در مدیریت نیز محسوب می‌شود. سرهنگ دوم دو ترونگ دای، معاون رئیس ستاد فرماندهی مرزبانی داک لک، تأیید کرد که مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. بخشی از ماهیگیران عادت دارند از آب‌های کم‌عمق خارج شوند و عمدتاً به سفرهای کوتاه بروند که منجر به کنترل سهل‌انگارانه می‌شود. در همین حال، نیروی مرزبانی کم است، وسایل نقلیه گشت‌زنی محدود هستند و بودجه برای حفظ فعالیت‌های کنترلی کافی نیست. هماهنگی با سایر بخش‌ها و مناطق نیز منظم نیست و عمدتاً بر دوره‌های اوج تمرکز دارد، بنابراین اثربخشی یکسان نیست.

مقامات و واحدهای محلی در حضور رهبران استانی و ادارات و سازمان‌های مربوطه، تعهداتی را برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) امضا کردند.

این واقعیت نشان می‌دهد که تلاش‌های مرزبانان به تنهایی کافی نیست. مدیریت مؤثر نیازمند تلاش‌های مشترک سازمان‌های مدیریتی تخصصی، مقامات کمون‌ها و بخش‌های ساحلی و آگاهی تک تک ماهیگیران است. تران ون بین، رئیس کمیته مردمی کمون توی آن دونگ، اظهار داشت: این کمون نزدیک به ۱۰۰ کشتی ماهیگیری دارد که حدود دو سوم آنها در آب‌های فراساحلی فعالیت می‌کنند. سال‌هاست که هیچ موردی از ماهیگیری غیرقانونی در آب‌های خارجی این منطقه مشاهده نشده است. برای افزایش آگاهی در بین ماهیگیران، مقامات محلی راه‌حل‌های زیادی را با تمرکز بر تبلیغات، راهنمایی و حمایت از ماهیگیران برای تکمیل مراحل مورد نیاز اجرا کرده‌اند. اخیراً، دولت محلی مراسم امضایی را برای ماهیگیران، به ویژه آنهایی که کشتی‌هایشان در معرض خطر نقض مقررات ماهیگیری IUU (غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت) است، ترتیب داده است تا به مبارزه با ماهیگیری IUU متعهد شوند...

واضح است که تکیه صرف بر تلاش‌های فردی هر نیرو، تغییر اساسی ایجاد نخواهد کرد. بنابراین، رهبری یکپارچه از سوی دولت استانی «کلید» پیوند مسئولیت‌ها و وادار کردن هر بخش و منطقه به مشارکت همزمان تلقی می‌شود. نگوین تین وان، نایب رئیس کمیته مردمی استان، در جلسه اخیر با نمایندگان ادارات مختلف و ۱۲ کمون و بخش ساحلی، خواستار اقدام قاطع و هماهنگ از همه سطوح شد. او از روسای ادارات و سازمان‌ها و رهبران کمون‌ها و بخش‌ها خواست تا به مسئولیت‌های خود عمل کنند، نقش‌های رهبری خود را ایفا کنند و مستقیماً مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز را طبق شعار «به هر خیابان رفتن، به هر در زدن و به هر قایق ماهیگیری رسیدن» رهبری کنند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان تأکید کرد: «کار بازرسی و رسیدگی باید بر تخلفات آشکار مانند: کشتی‌های ثبت نشده، مجهز نبودن به سیستم‌های ردیابی کشتی (VMS)، عدم به‌روزرسانی داده‌های ماهیگیری یا تجاوز به آب‌های خارجی متمرکز شود؛ مدیریت سختگیرانه باید از ساحل و در سطح مردم عادی حفظ شود و از هرگونه سهل‌انگاری در مدیریت جلوگیری شود. رهبران محلی در سطوح کمون و بخش باید در صورت وقوع تخلفات در حوزه قضایی خود، مسئولیت مستقیم را بر عهده داشته باشند...».

بیش از هر زمان دیگری، تلاش‌های هماهنگ نیروهای مدیریتی، مقامات محلی و خود ماهیگیران بسیار مهم است. اگر هر صاحب قایق و کاپیتان بفهمد که تخلفات نه تنها منافع کوتاه‌مدت را به همراه دارد، بلکه مانع توسعه کلی نیز می‌شود، تلاش برای لغو "کارت زرد" به زودی نتیجه خواهد داد. و سپس، نه تنها اعتبار شیلات ویتنام احیا می‌شود، بلکه اقتصاد دریایی محلی نیز به طور پایدار توسعه می‌یابد و معیشت پایدار و بلندمدتی را برای ماهیگیران ایجاد می‌کند.

در شش ماه اول سال، میزان صدور مجوز و گواهینامه‌های ایمنی فنی برای کشتی‌های ماهیگیری به نزدیک به ۶۰ درصد رسید. اداره شیلات و امور دریایی نیز صدور مجدد اسناد را تشدید کرد و از قانونی بودن ماهیگیران شرکت‌کننده در فعالیت‌های ماهیگیری اطمینان حاصل کرد. کمپین‌های آگاهی‌بخشی قانونی به طور مداوم از طریق اشکال مختلف مانند توزیع بروشور، پخش اطلاعات در سیستم‌های رادیویی ساحلی و انتشار مستقیم اطلاعات در بنادر و اسکله‌ها انجام شد و به ماهیگیران کمک کرد تا عواقب نقض مقررات IUU را بهتر درک کنند...

منبع: https://baodaklak.vn/kinh-te/202509/vuon-khoi-cung-to-quoc-ky-cuoi-8f125a6/