مسائل تصمیم‌گیری. درس ۳

زیرا این کار هم برای شرکت و هم برای منطقه اتلاف منابع است، به ویژه منطقه هام توآن باک که برای توسعه گردشگری روستایی و بوم گردی به شدت به آب دریاچه نیاز دارد...

تغییر ... مدیریت مخازن برق آبی

جلسه بین کمیته مردمی ناحیه هام توآن باک و رهبران شرکت سهامی برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می در ماه اوت، بسیاری از مسائلی را که در طول زمان تغییر کرده‌اند، روشن کرد. به طور خاص، در تصمیم شماره ۳۴۹۲ مورخ ۷ دسامبر ۲۰۰۹ کمیته مردمی استان بین توآن در مورد رسیدگی به زمین مورد استفاده فعلی متعلق به پروژه برق آبی هام توآن - دا می شرکت برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می در کمون دا می، ناحیه هام توآن باک، نشان می‌دهد که مساحت مورد استفاده این شرکت ۱۵۷۶۳.۹۱۲ متر ^مربع است که هدف از آن استفاده به عنوان زمین پروژه انرژی با مدت استفاده ۵۰ سال، از ۲۹ مارس ۱۹۹۷ در تصمیم شماره ۱۸۹/TTg نخست وزیر بوده است. شکل استفاده از زمین، اجاره زمین توسط دولت و پرداخت اجاره سالانه است. بر این اساس، اداره منابع طبیعی و محیط زیست بین توآن، طبق مقررات مربوط به زمین‌های انرژی، قرارداد اجاره زمین را امضا و گواهی حق استفاده از زمین را به شرکت برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می اعطا کرد. نکته قابل توجه این است که در مساحت ۱۵۷۶۳۹۱۲ متر مربع فوق، علاوه بر زمین مربوط به محوطه کارخانه، سدهای اصلی و کمکی، منطقه آبگیری...، زمینی با سطح آب تخصصی به مساحت ۱۵۲۹۰۲۲۷ متر مربع وجود دارد. این زمین مربوط به انرژی است و انجام هرگونه فعالیت دیگری مطابق با مقررات نیست.

با این حال، در نوامبر ۲۰۱۷، با صدور ابلاغیه رسمی شماره ۱۲۴۸۱ دفتر دولتی مبنی بر واگذاری هماهنگی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با وزارت دارایی برای راهنمایی گروه برق ویتنام (EVN) جهت اجاره زمین در مخازن برق آبی، تغییری ایجاد شد. پس از بررسی مفاد قانون فعلی زمین، به ویژه در بند الف، بند ۱، ماده ۱۶۳ قانون زمین، در بند ۳۹، ماده ۲ فرمان شماره ۰۱/۲۰۱۷/ND-CP مورخ ۶ ژانویه ۲۰۱۷ دولت که تعدادی از فرمان‌های مربوط به جزئیات اجرای قانون زمین را اصلاح و تکمیل می‌کند، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست دستورالعمل خود را صادر کرد. یعنی «براساس مقررات، زمین در منطقه مخزن نیروگاه‌های برق آبی به مالکان پروژه‌های برق آبی و آبیاری واگذار یا اجاره داده نمی‌شود، بلکه به سازمان‌هایی که مسئولیت مدیریت و بهره‌برداری از مخازن برق آبی و آبیاری را بر عهده دارند، برای مدیریت عمومی واگذار می‌شود. در صورت استفاده ترکیبی برای اهداف غیرکشاورزی، آبزی‌پروری و بهره‌برداری از آبزیان، سازمان دولتی ذیصلاح آن را مطابق با مفاد قانون زمین برای استفاده به سازمان‌ها و افراد واگذار یا اجاره می‌دهد.»

بر این اساس، در سال ۲۰۱۹، شرکت سهامی نیروگاه برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می، طی یک اطلاعیه رسمی از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست استان بین توآن درخواست کرد تا در اجرای مدیریت زمین در مخزن نیروگاه برق آبی هام توآن - دا می، همانطور که توسط گروه برق ویتنام در سند شماره ۵۰۸۱ درخواست شده بود، راهنمایی کند. این درخواست، راهنمایی شرکت در مورد رویه‌های عدم واگذاری/اجاره زمین مخزن و تکمیل مراحل قانونی لازم مربوط به مدیریت و استفاده از زمین در مخزن نیروگاه برق آبی هام توآن - دا می بود. به دلایل زیادی، موضوع فوق تا به امروز حل نشده است.

اهرمی برای گردشگری روستایی

در جلسه فوق، رهبر شرکت سهامی برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می پیشنهاد داد که گروه، شرکت را به تکمیل اسناد قانونی مربوط به خانه‌ها و زمین‌ها، امضای قراردادهای اجاره زمین و انجام مراحل لازم برای اعطای گواهی حق استفاده از زمین برای خانه‌ها و زمین‌ها (از جمله زمین دفتر مرکزی، زمین کارخانه، زمین سد و غیره) که واحد مدیریت و طبق مقررات از آنها استفاده می‌کند، هدایت کند و از پدیده تجاوز و استفاده غیرقانونی از زمین در محدوده زمین تحت مدیریت واحد جلوگیری کند. در مورد سطح آب دریاچه، آنها منتظر دستورالعمل‌هایی از استان بین توآن هستند، با این حال، دیدگاه شرکت این است که اجاره تمام زمین‌های دریاچه برای انرژی مانند قبل ضروری نیست. زیرا این کار برای شرکت اتلاف منابع و همچنین اتلاف منابع برای منطقه است، به ویژه منطقه هام توآن باک که به شدت به سطح آب دریاچه برای توسعه گردشگری روستایی، اکوتوریسم و غیره نیاز دارد.

آقای نگوین ون می - بنیانگذار شرکت Lua Viet Outdoor، این واحد در حال ساخت یک پروژه گردشگری در منطقه نزدیک دریاچه Ham Thuan است و به لطف دو دریاچه برق آبی زیبا، مناظر، فضا و آب و هوای Da Mi را مانند یک دختر جوان زیبا احساس می‌کند. بنابراین، در حالی که منتظر طرح منطقه‌بندی برای ساخت منطقه توریستی دریاچه Ham Thuan هستیم، این شرکت در حال ترسیم یک پروژه گردشگری در اینجا در جهت اکوتوریسم، کاملاً مبتنی بر طبیعت، با فعالیت‌های واقعاً یکپارچه مطابق با مدل گردشگری سلامت مانند دوچرخه‌سواری در اطراف دریاچه، حمام کردن در جنگل، تماشای آبشارها، کوله پشتی گردی، به ویژه در منطقه‌ای که پروژه با آبشارهای زیبا مانند آبشار 9 طبقه، آبشار باران معلق، آبشار مه... ساخته خواهد شد، عدم امکان اجاره سطح آب دریاچه Ham Thuan، به دلیل اینکه زمین انرژی است، به طور کلی یک نقطه ضعف بزرگ برای پروژه‌های گردشگری است. زیرا یک مقصد گردشگری باید محصولاتی داشته باشد که به هم مرتبط باشند و تنوع و غنای لازم را برای جذب گردشگران ایجاد کنند.

به گفته آقای مای، مساحت دریاچه مانند ذخیره‌ای برای سرمایه‌گذاران است تا بتوانند محصولات گردشگری خود را در طول زمان تجدید کنند. گردشگری روستایی و بوم‌گردی برای جذب بازدیدکنندگان به آب و سایبان جنگلی نیاز دارند. بنابراین، او همچنین امیدوار است که استان مساحت دو دریاچه را تنظیم کند تا منطقه هام توآن باک بهترین شرایط را برای توسعه گردشگری روستایی فراهم کند و سرمایه‌گذاران شرایط مساعدی برای اجرای پروژه داشته باشند.

به گفته رهبر کمیته مردمی منطقه هام توآن باک، پتانسیل گردشگری دا می با دو دریاچه برق آبی با مناظر زیبایی که هر جایی ندارد، برجسته است، بنابراین مرکز توسعه گردشگری روستایی در این منطقه است. با این حال، در گذشته، به دلیل اینکه کل سطح دریاچه زمین انرژی بود، متوقف شده بود. در حال حاضر، طبق مقررات قانونی، تغییری ایجاد شده است. بنابراین، هام توآن باک امیدوار است که استان بخشی از منطقه در امتداد دو دریاچه هام توآن و دا می در این منطقه را تنظیم کند تا هام توآن باک بتواند آن را در برنامه ریزی کاربری زمین، برنامه ریزی منطقه بندی برای ساخت منطقه گردشگری دو دریاچه ... برای جذب سرمایه گذاری بگنجاند. این اهرمی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی است که از گردشگری شروع می شود.

بند ۳۹، ماده ۲ فرمان شماره ۰۱/۲۰۱۷/ND-CP مورخ ۶ ژانویه ۲۰۱۷ دولت مبنی بر اصلاح و تکمیل تعدادی از فرمان‌های مربوط به جزئیات اجرای قانون زمین ۲۰۱۳.
ماده ۵۷a. زمین با سطح آب ویژه برای مخازن برق آبی و مخازن آبیاری
۱. کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و منطقه‌ای تصمیم می‌گیرند زمین‌هایی را که دارای سطوح آب سطحی شامل مخازن برق آبی و آبیاری هستند، برای استفاده ترکیبی جهت اهداف غیرکشاورزی، پرورش آبزیان و بهره‌برداری از منابع آبی، طبق اختیارات مندرج در ماده ۵۹ قانون زمین، اجاره دهند.
۲. بهره‌برداری و استفاده از زمین‌های دارای سطح آب به عنوان دریاچه‌های برق‌آبی و آبیاری برای مقاصد غیرکشاورزی، آبزی‌پروری و شیلات باید تضمین کند که بر هدف اصلی مشخص شده استفاده تأثیری نداشته باشد و باید با سایر قوانین مربوطه مطابقت داشته باشد.
۳. مدت اجاره زمین با سطح آب ویژه برای مخازن برق آبی و مخازن آبیاری توسط کمیته مردمی در سطح ذیصلاح که در مورد اجاره زمین تصمیم می‌گیرد، تعیین می‌شود، اما نباید بیش از ۵۰ سال باشد.

درس ۱: آوای کوهستان

درس ۲: معضل دا می

درس سوم: طرفی که هیچ کاری نمی‌کند، طرفی که آرزو می‌کند

درس ۴: «راهی» که باید پیمود

منبع