مسائل تصمیم‌گیری. درس ۴

این واقعیت که شرکت سهامی برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می، قرارداد اجاره سطح آب را امضا کرده و اداره منابع طبیعی و محیط زیست بین توآن، طبق مقررات مربوط به زمین‌های انرژی در سال ۲۰۰۹، قرارداد اجاره زمین را امضا کرده و گواهی حق استفاده از زمین را به این شرکت اعطا کرده است و اکنون می‌خواهد بخشی از منطقه را بازگرداند، وضعیت جدیدی است و استان باید در اسرع وقت، دستورالعملی برای بحث و بررسی کامل و حل و فصل آن داشته باشد.

htb-2-.jpg.jpg — گوشه‌ای از دریاچه‌ی هام توآن.

طرحی برای رفتن دا می به شهر

ژوئیه گذشته، کمیته مردمی ناحیه هام توآن باک تصمیمی مبنی بر تصویب وظیفه برنامه‌ریزی ساخت منطقه گردشگری دریاچه هام توآن، کمون دا می، صادر کرد. هدف از برنامه‌ریزی که این ناحیه مشخص کرده است، ارتقای پتانسیل و مزایای کمون دا می برای توسعه گردشگری است. بدین ترتیب، شکل‌دهی تدریجی مناطق و مسیرهای گردشگری مطابق با قطعنامه دوازدهمین کنگره حزب ناحیه، برای دوره 2020-2025؛ طرح 67-KH/HU مورخ 22 مارس 2022 کمیته حزب ناحیه برای اجرای قطعنامه شماره 06-NQ/TU مورخ 24 اکتبر 2021 کمیته حزب استانی "در مورد توسعه گردشگری تا سال 2025 و جهت‌گیری تا سال 2030" انجام می‌شود. در عین حال، این طرح جهت‌گیری طرح جامع توسعه گردشگری در استان بین توآن را با چشم‌اندازی تا سال 2030 نیز مشخص می‌کند.

منطقه گردشگری هام توآن متعلق به منطقه ۴ است که منطقه گردشگری شمال غربی استان محسوب می‌شود. طرح اینجا ساخت یک منطقه خدمات گردشگری اکوتوریستی، گردشگری پیک‌نیک، تورهای دریاچه گردی، گردشگری کشاورزی ، حفاظت از مناظر طبیعی همراه با خدمات گردشگری تفریحی ماجراجویانه است. علاوه بر این، توسعه مناطق کاربردی برای خدمت‌رسانی به خوشه‌های مسکونی طبق جهت‌گیری برنامه‌ریزی. در این مکان بکر، طرح پهنه‌بندی ساخته شده است که بسیاری از مردم را به سیستم زیرساخت فنی علاقه‌مند می‌کند. زیرا این یکی از الزامات محتوای اصلی طرح پهنه‌بندی است که تصمیم می‌گیرد دا می را به یک شهر تبدیل کند.

وظایف خاصی که برنامه‌ریزی باید به آنها دست یابد، سیستم زیرساخت فنی شهری است که با شبکه جاده‌ای منطقه‌ای هماهنگ شده است، از جمله مواردی مانند تعیین سطح ساخت و ساز برای هر بلوک؛ تعیین شبکه ترافیک، مقطع عرضی، خط قرمز و مرز ساخت و ساز؛ تعیین و مشخص کردن برنامه‌ریزی کلی در مورد مکان و مقیاس اسکله‌ها و پارکینگ‌ها (روی زمین، روی زمین و زیر زمین)؛ مسیرهای حمل و نقل عمومی؛ ترانشه‌ها و تونل‌های فنی (در صورت وجود). علاوه بر این، تقاضا و منبع تأمین آب؛ مکان و مقیاس کارهای کارخانه‌ای، ایستگاه‌های پمپاژ آب؛ شبکه خط لوله آبرسانی و پارامترهای فنی خاص؛ تقاضا برای استفاده و تأمین انرژی (برق، گاز)؛ مکان و مقیاس ایستگاه‌های توزیع برق، پمپ بنزین‌ها؛ شبکه خطوط ولتاژ متوسط و سیستم روشنایی؛ تعیین تقاضا و کارهای زیرساخت مخابراتی غیرفعال... همه اینها سطح Da Mi را به یک شهر مشخص می‌کند.

شایان ذکر است که کل مساحت برنامه‌ریزی شده تنها حدود ۴۸۳.۰۸ هکتار است که مرز آن از سه طرف با زمین‌های جنگلی، زمین‌های کشاورزی، جاده‌های آسفالت موجود و از شرق با دریاچه هام توآن هم‌مرز است. طبق مقررات، دریاچه هام توآن یک زمین انرژی است، بنابراین ساخت هرگونه سازه‌ای، هر چقدر کوچک یا موقت، برای خدمت به گردشگران غیرممکن است. بنابراین، می‌توان تصور کرد که در این طرح پهنه‌بندی، مرز دریاچه هام توآن، که در صورت تأیید برای اجرا در آینده، به سرمایه‌گذاران اجازه می‌دهد که فقط تأسیسات گردشگری را در زمین بسازند، اما اجازه ندارند به سطح آب بروند، حتی اگر در مجاورت آن باشد. بنابراین، این همچنین به این معنی است که بازدیدکنندگان فقط می‌توانند در ساحل بایستند و به دریاچه نگاه کنند و منظره دریاچه را تحسین کنند، اما نمی‌توانند به لبه آب بروند. با روحیه‌ی اشتراک‌گذاری زمین، اگرچه ساحل شنی وسط دریاچه توسط بخش هام توآن باک اداره می‌شود، و سطح آب دریاچه توسط شرکت سهامی برق آبی دا نهیم - هام توآن - دا می اداره می‌شود، ساخت اسکله برای بازدیدکنندگان جهت بازدید از باغ میوه در ساحل شنی وسط دریاچه هام توآن، که در حال حاضر تورهای خودجوش دارد، ساده نیست. بنابراین، نیاز به آب دریاچه برای توسعه گردشگری روستایی در هام توآن باک در حال حاضر بیش از هر زمان دیگری ضروری است.

وضعیتی که باید حل شود

این واقعیت که شرکت سهامی برق آبی Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi قرارداد اجاره سطح آب را امضا کرده و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست Binh Thuan طبق مقررات مربوط به زمین‌های انرژی در سال ۲۰۰۹، قرارداد اجاره زمین را امضا کرده و گواهی حق استفاده از زمین را به این شرکت اعطا کرده است و اکنون می‌خواهد بخشی از منطقه را بازگرداند، وضعیت جدیدی است که باید به طور کامل مورد بحث و بررسی قرار گیرد تا در اسرع وقت حل شود. زیرا این مسیری است که برای هر دو طرف سودمند است. این شرکت همچنین از سیاست تولید و تجارت گروه برق ویتنام پیروی می‌کند و این منطقه نیز از مسیر توسعه گردشگری روستایی، فرصت‌های بیشتری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی دارد.

همکاری با بخش‌های عملیاتی در استان نشان می‌دهد که مشکلاتی پدیدار شده است. به طور خاص، اگر مساحت سطح دریاچه برای کاهش تنظیم شود، سیاست سرمایه‌گذاری باید تنظیم شود، مقیاس پروژه باید کاهش یابد. یا طبق مقررات جدید با استانداردهای خاص برای هر مگاوات برق آبی، مساحت دریاچه‌های هام توآن و دا می باید دوباره محاسبه شود. اگر مازادی وجود داشته باشد، باید به محل بازگردانده شود. از اینجا، اگر قرار است برنامه‌ریزی برای گردشگری تنظیم شود، کمیته مردمی منطقه هام توآن باک ابتدا باید از مرجع ذیصلاح درخواست و پیشنهاد کند که مساحت سطح دریاچه تنظیم شده را از برنامه‌ریزی زمین انرژی حذف کند، آن را به زمین تجاری و خدماتی منتقل کند و آن را در برنامه‌ریزی، برنامه‌های کاربری زمین و سایر برنامه‌های مرتبط به‌روزرسانی کند. پس از آن، سرمایه‌گذار مبنایی برای درخواست سیاست سرمایه‌گذاری پروژه، درخواست مجوز برای فعالیت‌ها دارد...

طبق تصمیم شماره ۲۱۹۰/۲۰۲۲ در مورد انتشار فهرست رویه‌های اداری و رویه‌های داخلی برای رسیدگی به رویه‌های اداری مربوط به رویه‌های اداری جدید در زمینه ایمنی سد و مخازن برق آبی تحت حوزه مدیریت اداره صنعت و تجارت استان بین توآن، که توسط کمیته مردمی استان در ۱۸ اکتبر ۲۰۲۲ صادر شده است، مطالبی در مورد صدور مجوز برای فعالیت‌های مرتبط با گردشگری آبی وجود دارد. به طور خاص، در فهرست رویه‌های اداری استان، در زمینه ایمنی سد و مخازن برق آبی، ۸ رویه اداری وجود دارد. از این تعداد، صدور مجوز برای فعالیت‌هایی که در حوزه حفاظت از سدها و مخازن برق آبی در منطقه قرار دارند، تحت اختیار صدور مجوز کمیته مردمی استان است (به جز سدها و مخازن برق آبی که در بند الف، بند ۳، ماده ۲۲ از فرمان شماره ۱۱۴/۲۰۱۸/ND-CP مشخص شده‌اند). فعالیت‌های مربوط به گردشگری نیز در اینجا به وضوح تنظیم شده‌اند. به طور خاص، در مورد اعطای مجوز برای فعالیت‌های: گردشگری، ورزش، تحقیقات علمی، تجارت، خدمات؛ آبزی‌پروری؛ انفجار و سایر فعالیت‌ها: ۱۵ روز کاری. در مورد اعطای مجوز برای فعالیت‌های: وسایل نقلیه آبراه داخلی، وسایل نقلیه موتوری، به جز موتورسیکلت، موتورسیکلت، وسایل نقلیه آبراه داخلی ابتدایی: ۷ روز کاری... محل دریافت و بازگرداندن نتایج در مرکز مدیریت عمومی استان و سازمان رسیدگی کننده: اداره صنعت و تجارت، کمیته مردمی استان است.

طبق مقررات، پس از اینکه شهرداری منطقه، مساحت سطح دریاچه را در برنامه‌ریزی خود به‌روزرسانی کرد، سرمایه‌گذارانی که مایل به سرمایه‌گذاری در این منطقه هستند، برای انتخاب در نظر گرفته می‌شوند. بسته به ماهیت پروژه، بسته به موقعیت مکانی... از روش حراج، مناقصه... استفاده خواهد شد.

درس ۱: آوای کوهستان

درس ۲: معضل دا می

درس ۳: طرفی که هیچ کاری نمی‌کند، طرفی که آرزو می‌کند

درس ۵: خیلی مهم می‌شد اگر…

منبع