این موارد شامل بسیاری از کارهای دشوار مانند جابجایی نزدیک به ۷۰۰ قبر در روزهای منتهی به تت (سال نو قمری) و واگذاری داوطلبانه زمین توسط خانوارهای محروم درست قبل از تخلیه اجباری بود... در پشت این نتایج، نقش مدیریتی مؤثر دو سطح از دولت با شعار نزدیکی به مردم، حل سریع مشکلات و در نتیجه ایجاد و افزایش قدرت مردم عادی نهفته است.

وقتی اعتماد جایگزین دستور میشود
در طول ماه مه ۲۰۲۶، دفتر مرکزی هیئت مدیریت پروژههای سرمایهگذاری و زیرساختی کمون فو دونگ تقریباً همیشه قبل از ساعت ۱۱ شب روشن بود. این دوره اوج کارهای پاکسازی زمین برای مجموعهای از پروژههای کلیدی مانند جادهای که فرودگاه گیا بین را به شهر هانوی متصل میکند، خط آهن لائو کای - هانوی - های فونگ ، پروژه ارتقاء آبراه رودخانه دونگ و بسیاری دیگر از پروژههای کلیدی زیرساختی بود. کارکنان و متخصصان هیئت مدیره به طور مداوم در محل کار میکردند، از بررسی وضعیت فعلی و تکمیل اسناد گرفته تا ملاقات، گفتگو و ترغیب ساکنان به توافق برای واگذاری زمین...
آقای تو آنه چین، مدیر هیئت مدیره مدیریت پروژههای سرمایهگذاری و زیرساختی کمون فو دونگ، در گفتگو با خبرنگاران گفت که با وجود حجم زیاد کار و مهلت محدود، نتایج به دست آمده بسیار مثبت بوده است. پیش از سال نو قمری اخیر، "کمپین ۲۲ روزه و شبانهروزی" برای پاکسازی زمین جهت خدمت به پروژه اتصال فرودگاه گیا بین به شهر هانوی، فراتر از انتظارات به پایان رسید. تا به امروز، این پروژه به نرخ پاکسازی زمین ۸۸٪ دست یافته است؛ طرحهای جبران خسارت نزدیک به ۳۰۰۰ خانوار تأیید شده است؛ نزدیک به ۱۴۴ هکتار زمین بازیابی شده است؛ نزدیک به ۷۰۰ قبر تنها در ۲۲ روز جابجا شدهاند؛ و کل غرامت پرداخت شده به ۶۵۸ میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است. پیشبینی میشود پاکسازی زمین در ژوئن ۲۰۲۶ تکمیل شود.
در پس این ارقام، مشارکت هماهنگ کل نظام سیاسی ، همراه با رویکردی انعطافپذیر و انسانی مبتنی بر گفتگو و اجماع، نهفته است. به گفته آقای نگوین هونگ مین، دبیر شاخه حزب روستای ترونگ کوان، برای ایجاد اجماع، این منطقه یک فرآیند شفاف و باز را در سراسر منطقه، از برگزاری جلسات اجتماعی و جمعآوری نظرات گرفته تا قرعهکشی برای قطعات گورستان در گورستان جدید، اجرا کرده است. مقامات روستا و محله به طور مداوم از هر خانوار بازدید میکردند تا اطلاعات را منتشر کرده و روند کار را توضیح دهند. به طور خاص، این منطقه به طور پیشگیرانه ترتیبی داد که خانوارهای متعلق به یک تبار، برای قطعات نزدیک به هم قرعهکشی کنند و این امر، عبادت و مراقبت از قبور در آینده را آسان میکند. آقای مین گفت: «وقتی همه چیز مطابق با مقررات و مطابق با خواستههای مردم باشد، مردم موافقت کرده و داوطلبانه شرکت میکنند.»
اخیراً داستان دیگری در جریان فرآیند آزادسازی زمین برای پروژه جاده دا دایک در کمون فو دونگ آشکار شد. این پروژه مستلزم تملک بیش از ۲۹۵۰۰ متر مربع زمین بود که ۱۵۱ خانوار را تحت تأثیر قرار میداد. در میان آنها، خانه آقای نگوین ون لوک (روستای فو دونگ ۱) به دلیل عدم رعایت معیارهای واجد شرایط بودن برای دریافت غرامت، مشمول تملک اجباری زمین شد.
آقای تو آنه چین اظهار داشت: «پس از روزها تلاش مداوم و درک شرایط آنها، متوجه شدیم که دلیل این امر مقاومت عمدی خانواده نبوده، بلکه شرایط اقتصادی بسیار دشوار آنها باعث شده است که پس از تحویل زمین، نتوانند خانه خود را بازسازی کنند.»
بر اساس آن وضعیت، کمیته جبهه میهن ویتنام در کمون فو دونگ به طور فعال پیشنهاد داد که از برنامه مربوط به افراد محروم، حمایت مالی برای ساخت خانه برای خانواده آقای لاک فراهم شود. همزمان، کمیته مردمی کمون و هیئت مدیریت پروژه سرمایهگذاری و زیرساخت، منابع اجتماعی بیشتری را از مقامات و مشاغل منطقه بسیج کردند. در ۱۲ مه، مقامات محلی ۲۳۰ میلیون دونگ ویتنامی را به عنوان کمک به خانواده آقای نگوین ون لاک تحویل دادند. تنها دو روز قبل از تخلیه اجباری برنامهریزی شده، خانواده او داوطلبانه زمین را تحویل دادند.
مدل حکومت محلی دو لایه، اثربخشی خود را ثابت کرده است.
تو آنه چین، مدیر هیئت مدیریت پروژههای سرمایهگذاری و زیرساختی کمون فو دونگ، در گفتگو با خبرنگاران گفت که اثربخشی کار پاکسازی زمین در دوره گذشته به وضوح مزایای مدل دو لایه دولت محلی را نشان میدهد.
آقای چین گفت: «پیش از این، یک مشکل اغلب باید مراحل میانی زیادی را طی میکرد، از کمون به منطقه، از منطقه به شهر و سپس برای رسیدگی به سطح محلی. این فرآیند نه تنها زمانبر بود، بلکه بر پیشرفت کار نیز تأثیر میگذاشت. اکنون، با تمرکززدایی آشکار، سطح کمون به نقطه تماس مستقیم برای حل مسائل تبدیل شده است و به طور فعال همه چیز را از تأیید اسناد تا اجرا مدیریت میکند. در نتیجه، اطلاعات و پیشنهادات مردم سریعتر و به موقعتر دریافت و پردازش میشود.»
به گفته نگوین هونگ مین، دبیر شاخه حزب روستای ترونگ کوان، در جریان جابجایی گورستان برای این پروژه، کمون مسئول برنامهریزی و ساخت گورستان جدید بود، در حالی که روستا وظیفه داشت تا به طور فعال تخصیص قطعات دفن و قرعهکشی برای خانوارها را سازماندهی کند. این تقسیمبندی شفاف مسئولیتها به مقامات محلی اجازه داد تا وظایف را به طور انعطافپذیر مطابق با واقعیتهای عملی انجام دهند، ضمن اینکه شفافیت و صراحت را نیز تضمین میکردند و در نتیجه از حمایت عمومی بالایی برخوردار میشدند.
به گفته آقای مین، مزیت دیگر این است که سازوکار هماهنگی بین روستا و دولت کمون سریعتر و مؤثرتر اجرا میشود. هرگونه مشکل یا مانعی که پیش میآید، فوراً توسط مقامات محلی برای حل مشترک گزارش میشود. در نتیجه، بسیاری از درخواستهای مشروع مردم از همان ابتدا بررسی و حل میشوند که به تقویت اعتماد و تضمین پیشرفت پاکسازی زمین کمک میکند.
تجربه در فو دونگ نشان میدهد که وقتی مقامات محلی واقعاً به مردم نزدیک هستند، به آنها گوش میدهند و به سرعت به مسائل عملی میپردازند، اعتماد تقویت میشود و اجماعی برای اجرای وظایف توسعه ایجاد میکند. از این منظر، مدل دولت محلی دو لایه نه تنها فرآیند کار را کوتاه میکند، بلکه کارایی حکومتداری را در سطح مردمی نیز افزایش میدهد.
منبع: https://hanoimoi.vn/xa-phu-dong-tao-dong-thuan-de-go-nut-that-giai-phong-mat-bang-1159397.html









