
Kymmenennen istunnon jatkona kansalliskokous piti 6. marraskuuta aamulla ryhmäkeskusteluja seuraavista aiheista: rakennuslakiehdotus (muutettuna); geologiaa ja mineraaleja koskevan lain useiden pykälien muuttamisesta ja täydentämisestä koskeva lakiehdotus; sekä maatalous- ja ympäristölakiehdotusten muuttamisesta ja täydentämisestä koskeva lakiehdotus.
Harvinaisten maametallien etsintäyritysten valintakriteerien selkeyttäminen.
Geologiaa ja mineraaleja koskevan lain useiden artiklojen muuttamista ja täydentämistä koskevan lakiluonnoksen käsittelyn aikana ryhmän 4 edustajat (johon kuuluivat Khanh Hòan, Lai Chaun ja Lao Cain maakuntien kansalliskokouksen valtuuskunnat) olivat periaatteessa yhtä mieltä lain säätämisen tarpeellisuudesta hallituksen esityksen ja tiede- , teknologia- ja ympäristövaliokunnan tarkastusraportin mukaisesti.
Kansalliskokouksen edustajan Hoang Quoc Khanhin (Lai Chau) mukaan lakiluonnos, jolla lisätään VIIa luku geologian ja harvinaisten maametallien valtion hallinnoinnista, on erittäin tarpeellinen, koska kyseessä on yksi maailman erityisistä luonnonvaroista ja siksi se vaatii erityisiä toimintalinjoja.

Viitaten Lai Chaun tilanteeseen, edustaja kertoi, että maakunnassa on hajallaan harvinaisten maametallien varantoja alueella, joka kuului aiemmin Tam Duongin piirikuntaan ja kattaa 60 hehtaaria, mikä tekee hallinnan erittäin vaikeaksi; paikallishallinnolla on myös taloudellisia rajoituksia tämän työn suhteen.
Lakiluonnoksessa todetaan: Harvinaisten maametallien varanto- ja suojelualueet ovat alueita, jotka sisältävät harvinaisia maametalleja, joita ei ole vielä hyödynnetty, jotka tarvitsevat suojelua ja jotka määritetään mineraalien geologisten tutkimusten ja harvinaisten maametallien etsinnän tulosten perusteella .
"Tämä asetus on edelleen epäselvä harvinaisten maametallien suojelupolitiikan osalta." Tätä seikkaa korostaen edustaja ehdotti, että 85a artiklan 6 §:ää muutetaan siten, että siinä todetaan: Valtiolla on politiikkana harvinaisten maametallien varastointi, sääntely ja suojelun rahoituksen varmistaminen sekä harvinaisten maametallien viennin ja tuonnin säänteleminen kullakin kaudella kestävän sosioekonomisen kehityksen tavoitteiden mukaisesti, sen sijaan, että pelkästään todetaan "Valtiolla on politiikkana harvinaisten maametallien varastointi ja vientitoiminnan sääntely...", kuten lakiluonnoksessa todetaan.
Valtuutetun mukaan, jos "harvinaisten maametallien suojelun rahoitusta" ei mainita nimenomaisesti ja se delegoidaan paikallisviranomaisille, se on erittäin vaikeaa, koska harvinaiset maametallit ovat levinneet laajoille alueille ja vaativat rahoitusta aitoihin. "Tämän budjetin pitäisi olla keskushallinnolta paikallisviranomaisille osoitettu summa", valtuutettu ehdotti.

Lakiluonnoksen harvinaisia maametalleja koskeviin määräyksiin liittyen kansalliskokouksen edustaja Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) yhtyi määräykseen, jonka mukaan "raakoja harvinaisia maametalleja ei saa viedä maasta" (85a artiklan 3 kohta).
Valtuuskunnan jäsenet totesivat, että hallituksen on laadittava tiukat säännöt harvinaisten maametallien käsitteelle ja luokittelulle, koska jokaisella alueella on erilaiset harvinaisten maametallien tasot ja asianmukaiset etsintä-, kaivos- ja jalostusteknologiat ovat välttämättömiä harvinaisten maametallien hyödyntämisen maksimoimiseksi.
Raaka-aineiden, harvinaisten maametallien, vientiä kieltävä asetus on myös yhdenmukainen monien maiden nykykäytäntöjen kanssa, sillä kyseessä on strateginen teknologia, jota on hallittava.
Artiklan 85a 3 momentissa määrätään myös, että vain valtion nimeämillä tai valtuuttamilla yrityksillä ja organisaatioilla on oikeus tutkia, hyödyntää, jalostaa ja käyttää harvinaisia maametalleja.
Koska harvinaisten maametallien etsintä on kansallissalaisuus eikä sitä siksi voida delegoida summittaisesti, koska sen hallinnointi olisi vaikeaa, edustaja Nguyen Thi Lan Anh ehdotti, että etsintää suorittavien yksiköiden valinnalle ja nimeämiselle olisi määriteltävä selkeät kriteerit. Hän oli samaa mieltä tästä asetuksesta.
"Se voisi olla valtion omistama tai yksityinen yritys, joten millä kriteereillä määritetään, mikä yksikkö varmistaa kansallisen turvallisuuden ja jolla on malminetsintäkapasiteetti? Tarvitsemme selkeät ja tiukat säännöt näistä kriteereistä", edustaja ehdotti.
Lisäksi edustaja Nguyen Thi Lan Anhin mukaan harvinaisten maametallien syväjalostus on yhdistettävä nykyaikaisen teollisen ekosysteemin kehittämiseen, jotta voidaan vahvistaa kotimaista arvoketjua ja varmistaa omavaraisuus harvinaisia maametalleja koskevan kansallisen strategian toteuttamisessa, mikä on olennaista.
Syväkäsittely vaatii kuitenkin kemikaalien käyttöä, joten sillä on edelleen vaikutusta ympäristöön jopa edistyneestä teknologiasta huolimatta. Siksi tarvitaan säännöksiä sen varmistamiseksi, että harvinaisten maametallien syväkäsittely yhdistetään ympäristönsuojeluun ja käsittelyn jälkeiseen ympäristön kunnostukseen.
Luodaan strateginen varasto yleisiä rakennusmateriaaleja merihiekasta.
Kansalliskokouksen edustajan Nguyen Thanh Trungin (Lao Cai) mukaan geologiaa ja mineraaleja koskevan lain useiden pykälien muuttamisella ja täydentämisellä pyritään vastaamaan valtionhallinnon kiireellisiin tarpeisiin ja ratkaisemaan käytännön ongelmia, erityisesti mineraalien lupamenettelyyn, hyödyntämiseen ja käyttöön yleisinä rakennusmateriaaleina ja tasoitusmateriaaleina tärkeiden hankkeiden ja töiden rakentamisessa liittyviä kysymyksiä.

Valtuutettu lisäsi, että 1. heinäkuuta 2025 voimaan tullut geologiaa ja mineraaleja koskeva laki nro 54/2024/QH15, erityisesti 15. tammikuuta 2025 voimaan tulleet IV ryhmän mineraaleja koskevat määräykset, ovat lisänneet monia uusia ja tiukempia määräyksiä merihiekan hallinnasta ja hyödyntämisestä rakennusmateriaaleina, keskittyen erityisesti tiukkaan valvontaan ja varantojen arvioinnin edistämiseen keskeisten hankkeiden palvelemiseksi.
Viitaten useiden keskeisten tieliikennehankkeiden, erityisesti Mekongin suistoalueella, tarkastuksista ja seurannasta saatuihin käytännön kokemuksiin edustaja totesi, että erikoistuneet virastot ja urakoitsijat ovat kaikki yhtä mieltä siitä, että merihiekan käyttö täyttää tekniset ja ympäristövaatimukset, varmistaa materiaalien luotettavan toimituksen, takaa rakennusajan ja alentaa rakennushiekan nykyistä korkeaa hintaa.
Hiekan puutteen aiheuttamien vaikeuksien ratkaisemiseksi keskeisissä kansallisissa liikennehankkeissa ja rakennusmateriaalien hintojen vakauttamiseksi yritykset ja urakoitsijat ovat ehdottaneet useita ratkaisuja, erityisesti tarvetta tutkia, arvioida ja hyödyntää hiekkaa avomerellä Vietnamin vesillä sekä rakentaa strategisia varastointilaitoksia tälle tuotteelle.
Merihiekan hyödyntämisen nopeuttamiseksi, infrastruktuurin kehittämisen hiekkapulan ratkaisemiseksi ja rakennushiekan hinnan vakauttamiseksi valtakunnallisesti, edustajat ehdottivat, että hallitus antaisi maatalous- ja ympäristöministeriölle, rakennusministeriölle ja muille asiaankuuluville virastoille tehtäväksi tutkia ja arvioida merihiekan potentiaalia rakennusmateriaalina Vietnamin vesillä organisaatioiden ja yksityishenkilöiden suorittamien mineraalivarojen geologisten perustutkimusten avulla. Kun tutkimustulokset ovat saatavilla, ne siirretään valtion hallintovirastolle avomerellä tapahtuvan hiekan hyödyntämisen jatkamiseksi, ja samanaikaisesti toteutetaan strategisen varaston rakentaminen yleisille merihiekasta peräisin oleville rakennusmateriaaleille.
"Yllä mainittujen toimenpiteiden toteuttaminen varmistaa rakentamisen pitkän aikavälin vakautumisen ja hiekan hintojen tasaamisen samalla, kun se ratkaisee lopullisesti hiekan pulan infrastruktuurin kehityshankkeissa", sanoi valtuutettu Nguyen Thanh Trung.
Lähde: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html






