”Olette osa perhettämme, tulevaisuutenne on unionissamme, ja unionimme olisi epätäydellinen ilman teitä”, Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen sanoi Ukrainalle ja yhdeksälle muulle maalle, jotka odottavat kärsivällisesti jonossa päästäkseen Euroopan unionin (EU) jäseniksi.
EU-johtaja on toistuvasti kutsunut maan liittymään blokkiin, mutta ei ole koskaan asettanut sille päivämäärää.
Vastaathan mahdollisimman pian.
Venäjän sotilasoperaatio Ukrainassa on nostanut EU:n laajentumisen takaisin blokin asialistan kärkeen ja lisännyt kolme uutta maata mahdollisten ehdokasmaiden listalle.
”On liian myöhäistä, että nykyiset EU-jäsenvaltiot ymmärtäisivät, että niiden on uudistettava itseään”, sanoi Steven Blockmans, tutkimusjohtaja Centre for European Policy Studiesissa (CEPS).
”Laajentuminen ei ole ainoastaan palannut asialistalle, vaan siitä on tullut yksi johtajien kolmesta tärkeimmästä kysymyksestä”, Modern Diplomacy lainasi EU- diplomaattia sanoneen.
Ukraina, Moldova ja Georgia lisättiin viralliselle ehdokaslistalle viime kesänä, johon kuuluivat jo Albania, Serbia, Kosovo, Turkki, Montenegro, Pohjois-Makedonia ja Bosnia ja Hertsegovina.
Johtajat osallistuivat Ukrainan ja Balkanin huippukokoukseen Ateenassa, Kreikassa, 21. elokuuta 2023. Kuva: Kyiv Independent
Euroopan parlamentin (EP) puhemies Roberta Metsola on vaatinut virallisten EU-jäsenyysneuvottelujen aloittamista Ukrainan ja Moldovan kanssa ensi vuonna. Turvallisuus- ja ulkopolitiikan korkea edustaja ja Euroopan komission varapuheenjohtaja Josep Borrell on todennut, että Georgian ovi EU-jäsenyyteen on auki, mutta korostanut, että Tbilisillä "on vielä paljon työtä tehtävänä".
Samaan aikaan EY:n johtaja on myöntänyt, että huomiota on nyt keskityttävä myös jäljellä oleviin kysymyksiin, nimittäin Länsi-Balkanin maiden liittymiseen.
”Meidän on keskusteltava siitä, millainen päätöksentekoprosessi tulee olemaan. Meidän on keskusteltava siitä, miten jaamme yhteisen rahoituksemme ja mitä yhteisiä toimintalinjoja noudatamme. Nämä ovat hyvin periaatteellisia kysymyksiä, jotka meidän on esitettävä toisillemme. Meidän on vastattava näihin kysymyksiin mahdollisimman pian, koska johtopäätösten tekeminen vie aikaa”, von der Leyen sanoi viime kuussa.
Vaikka Ukraina ja Moldova ovat tällä hetkellä tärkeimmät mahdolliset ehdokkaat, korkea-arvoinen EU-diplomaatti varoitti, ettei prosessia nopeuttaisi mikään, ennen kuin EU:n sisältä tulee voimakkaampi vetoomus.
"Mitään ei tapahdu ennen kuin poliittinen paine on maksimaalinen. Miksi jäsenvaltiot suostuisivat laajentumiseen, joka on vastoin vallitsevaa tilannetta?" diplomaatti sanoi.
Sisäinen uudistus "painajainen"
EU:n laajentumiseen liittyy monia kysymyksiä, joihin on vastattava. Esimerkiksi miten laajentuminen vaikuttaa jo ennestään kireään EU:n budjettiin?
Kuinka paljon EU:n budjetti, joka on tällä hetkellä 186 miljardia euroa, kasvaa laajentumisen jälkeen? Ovatko kolme suurinta jäsenmaata – Saksa, Ranska ja Italia – valmiita maksamaan enemmän? Ovatko Puola, Kreikka tai Unkari tyytyväisiä siirtymään EU-rahoituksen nettoedunsaajista nettomaksajiksi?
Sitten on kysymys Euroopan parlamentin (EP) koosta – se koostuu tällä hetkellä 705 lainsäätäjästä, jotka edustavat 27 jäsenvaltiota. Joutuvatko EP:n jäsenten nousemaan riveissä tehdäkseen tilaa useammille poliitikoille uusista jäsenvaltioista parlamentissa, josta voi tulla maailman suurin? Kallistuuko poliittinen tasapaino vasemmalle vai oikealle?
Havainnollistamiseksi tarkastellaan esimerkkinä Ukrainaa. Konfliktia edeltävällä 44 miljoonan asukkaan väkiluvulla, joka on 3 miljoonaa vähemmän kuin Espanjassa ja 3 miljoonaa enemmän kuin Puolassa, Ukraina voisi odottaa saavansa 50–60 paikkaa Euroopan parlamentissa liittymisen jälkeen. Kysymys kuuluu, kuinka monta Brexit-ukrainalaisten jättämistä 73 avoimesta paikasta voisi voittaa ja kuinka monta uutta paikkaa tulisi? Vai tekisikö EU:n laajentuminen Euroopan parlamentista liian kömpelön toimiakseen?
Euroopan parlamentin puhemies Roberta Metsola avaa täysistunnon Strasbourgissa huhtikuussa 2023. Kuva: EP News
Viime kädessä mikä tahansa EU:n nykyisestä 27 jäsenvaltiosta voi käyttää veto-oikeuttaan toisen maan liittymiselle, mikä tekee kotimaisesta politiikasta voimakkaan tekijän sen määrittämisessä, mitkä ehdokkaat liittyvät EU:hun ja mitkä eivät.
Jos EU-jäsenvaltio katsoo, että jokin yllä mainituista kysymyksistä voisi järkyttää sen äänestäjiä, se voi ryhtyä toimiin laajentumisen estämiseksi.
On selvää, että tavoitteidensa toteuttamiseksi EU-johtajien on kohdattava yhä suurempia vaikeuksia. Keskustelu todennäköisesti kiihtyy, kun virkamiehet punnitsevat ehdokasvaltioiden sopivuutta, ja sitten on vielä "painajainen" mahdollisuus uudistaa EU:n sisäisiä päätöksentekoprosesseja sopimaan paljon suurempaan blokkiin.
Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Charles Michel kehotti viime viikolla poliitikkoja aloittamaan EU:n uudistukset ja pyrkimään valmiuteen laajentumiseen vuoteen 2030 mennessä. ”Työtä on vielä paljon tehtävänä. Se on vaikeaa ja joskus tuskallista. Tulevien jäsenvaltioiden ja EU:n vuoksi”, hän sanoi .
Minh Duc (Modernin diplomatian ja EU:n politiikan mukaan)
[mainos_2]
Lähde








Kommentti (0)