Ainutlaatuisen maantieteellisen sijaintinsa ja ilmastonsa vuoksi Vietnam kärsii usein luonnonkatastrofeista, erityisesti taifuuneista, tulvista ja maanvyörymistä. Siksi kansalaisten oikeuksien turvaaminen luonnonkatastrofien ja onnettomuuksien sattuessa on aina etusijalla, jotta ihmisten henkeä ja omaisuutta voidaan parhaiten suojella ja luonnonkatastrofien aiheuttamia seurauksia minimoida.
| Taifuunin nro 3 vaikutuksesta maanvyörymät vaikuttivat moniin osuuksiin kansallisista, maakunnallisista ja alueellisista teistä, ja jotkut kastelujärjestelmät Lao Caissa vaurioituivat. (Lähde: Hallituksen tiedot) |
Ennakoiva ehkäisy ja reagointi
Yksi tärkeimmistä tehtävistä katastrofien ehkäisyssä ja torjunnassa on tehdä hyvää työtä ennaltaehkäisyn ja valmiuden parissa, jotta voimme olla ennakoivia kaikissa tilanteissa.
Viime aikoina luonnonkatastrofien ja onnettomuuksien ennustamiseen on kiinnitetty erityistä huomiota. Erityisesti on annettu useita toimintalinjoja, päätöslauselmia, direktiivejä ja päätelmiä luonnonkatastrofien, onnettomuuksien ja vaaratilanteiden käsittelemiseksi. Puolueen keskuskomitean 24. maaliskuuta 2020 antama direktiivi nro 42-CT/TW puolueen johtajuuden vahvistamisesta luonnonkatastrofien ehkäisyssä, niihin reagoinnissa ja niiden seurausten lieventämisessä on ohjaava asiakirja, joka rakentaa kattavan strategian katastrofien ehkäisemiseksi ja ilmastonmuutokseen reagoimiseksi.
Erityisesti vuoden 2023 väestönsuojelulaki määrittelee selkeästi väestönsuojelun tasot, joiden tavoitteena on reagoida nopeasti ja tehokkaasti maan kohtaamiin mahdollisiin uhkiin ja edistää kansallisen turvallisuuden ja vakauden ylläpitämistä. Lisäksi on annettu useita asetuksia ja päätöksiä nopeasti onnettomuuksien, luonnonkatastrofien ja katastrofien ehkäisemiseksi, lieventämiseksi ja seurausten torjumiseksi.
Hiljattain taifuuni nro 3:n aikana, siitä hetkestä lähtien, kun taifuuni muodostui ja saapui Itämerelle, pääministeri määräsi tilanteen tiiviin seurannan, taifuunin voimakkuuden ja etenemissuunnan tarkan ennustamisen, tulvien ja maanvyörymien riskin varoituksen sekä hätätoimien toteuttamisen ennen taifuunia, sen aikana ja sen jälkeen. Hän antoi 10 virallista tiedotetta ja perusti Hai Phongin kaupunkiin etulinjan komentokeskuksen antamaan jatkuvaa, päättäväistä ja kiireellistä ohjausta vahinkojen minimoimiseksi.
Luonnonkatastrofeista, onnettomuuksista ja vaaratilanteista tiedottamisen ja varoitusten on oltava ajankohtaisia ja nopeita; kehitystä on päivitettävä säännöllisesti kaikkien joukkoviestimien (televisio, radio, internet, sosiaalisen median alustat, kuten Facebook ja Zalo jne.) kautta useilla kielillä (vietnamiksi, englanniksi, ranskaksi, etnisten vähemmistöjen kielillä ja viittomakielellä jne.) sen varmistamiseksi, että kaikilla kansalaisilla on pääsy näihin tietoihin eri muodoissa.
Maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriön mukaan vuosina 2016–2023 asennettiin 843 automaattista sademittausasemaa ja 16 automaattista tulvavaroitustornia 48 maakuntaan/kaupunkiin valtakunnallisesti. Tähän mennessä lähes 1 400 automaattiseen sademittausasemaan on investoitu sosiaalisen mobilisoinnin avulla. Vuonna 2023 julkaistiin noin 40 207 artikkelia katastrofien ehkäisystä ja torjunnasta. Katastrofialueiden tilaajille lähetettiin 38,2 miljoonaa Zalo-viestiä, jotka varoittivat yhteisöä. Lisäksi katastrofien ehkäisyä ja torjuntaa koskevaa viestintää ja varoituksia ylläpidettiin ja vahvistettiin verkkosivustoilla, sosiaalisessa mediassa ja internetissä.
Ennaltaehkäisevät toimenpiteet heijastuvat myös kaupunki- ja maaseutusuunnittelussa: viemäröintijärjestelmien rakentaminen, maankäytön suunnittelu ja tulvien torjuntarakenteet sekä luonnonkatastrofeja kestävän infrastruktuurin rakentaminen ja parantaminen.
Järjestä konferensseja, koulutuskursseja ja työpajoja yhteisön katastrofien ehkäisyn ja hallinnan valmiuksien parantamiseksi; harjoittele erilaisia skenaarioita ja hypoteettisia tilanteita, jotta ihmiset ja viranomaiset ovat aina valmiita reagoimaan mihin tahansa mahdolliseen tilanteeseen ja välttävät yllätyksiä tai valmistautumista.
Vuonna 2023 järjestettiin 239 pelastus- ja avustusoperaatioihin liittyvää koulutuskurssia ja työpajaa 18 633 harjoittelijalle eri ministeriöistä, paikkakunnilta, sotilasalueilta, armeijakunnista ja asevoimien haaroista. Luonnonkatastrofien, vaaratilanteiden ja etsintä- ja pelastustilanteiden varalle järjestettiin kymmenen kansainvälistä harjoitusta, 24 maakunta-/kaupunkitason harjoitusta, 64 piiri-/läänitason harjoitusta ja 162 kunta-/piirikuntatason harjoitusta, joihin kaikki asiaankuuluvat voimat osallistuivat täysimääräisesti.
| "Kansan ja valtion hengen, terveyden ja omaisuuden suojelun asettaminen etusijalle ennen kaikkea ja ennen kaikkea kaikkien yhteiskunnan ja valtion resurssien mobilisointi, erityisesti 'neljän paikan päällä' -periaate seurausten ehkäisemiseksi ja lieventämiseksi", on yksi pääministeri Pham Minh Chinhin viidestä päätelmästä ministeriöiden, sektorien sekä 26 maakunnan ja kaupungin kanssa pidetyssä verkkokonferenssissa, jossa tiivistettiin, arvioitiin ja opittiin taifuuni nro 3:n seurausten ehkäisemiseksi, lieventämiseksi ja voittamiseksi tehtyä työtä. |
Pelastus- ja avustustyöt suoritetaan kiireellisesti, nopeasti ja turvallisesti. Luonnonkatastrofien, tulvien tai maanvyörymien sattuessa puolue ja valtio kiinnittävät aina tarkkaa huomiota pelastus- ja avustustöihin ja antavat niille tiukat ohjeet. Puolueen ja valtion korkean tason johtajat ovat henkilökohtaisesti vierailleet kärsineillä alueilla arvioidakseen tilannetta ja ohjatakseen reagointi-, pelastus- ja avustustoimia.
Taifuuni Yagin tuhon ja vakavien vaikutusten sekä rankkasateiden, tulvien ja maanvyörymien jälkeen pohjoisissa maakunnissa syyskuun alussa pääministeri Pham Minh Chinh tarkasti henkilökohtaisesti tilanteen ja johti nopeasti ja päättäväisesti pelastus- ja avustussuunnitelmien järjestämistä, kadonneiden uhrien etsintää, avun tarjoamista kärsineille ihmisille sekä ihmishenkien ja omaisuuden vahinkojen minimoimista.
Pelkästään vuonna 2023 ministeriöt, sektorit ja paikallisviranomaiset mobilisoivat 204 507 työntekijää ja 23 132 ajoneuvoa reagoidakseen tehokkaasti 4 336 onnettomuuteen ja hoitaakseen niitä pelastaen 3 968 ihmistä ja 207 ajoneuvoa; ohjasivat ja avustivat 962 933 ihmisen ja 201 799 ajoneuvon siirtämisessä vaarallisilta alueilta turvallisille; ja tiedottivat 328 227 alusta ja 1 608 015 työntekijää myrskyjen ja trooppisten painanteiden kehittymisestä ja liikkeistä vahinkojen ennakoivaksi ehkäisemiseksi.
Luonnonkatastrofien aikana ja niiden jälkeen toteutetaan aina samanaikaisesti ja nopeasti, jotta ihmiset voivat vakauttaa elämänsä nopeasti. Avustustyöhön kuuluu: hätäruoka ja välttämättömät tarvikkeet; infrastruktuurin, asumisen jne. tukeminen. Pääministeri Pham Minh Chinh määräsi 28. syyskuuta 2024 ministeriöt, sektorit ja paikallisviranomaiset keskittämään kaikki voimansa ihmisten tukemiseen heidän elämänsä ja tuotantonsa palauttamisessa, mukaan lukien 17. syyskuuta 2024 päivätyssä päätöslauselmassa nro 143/NQ-CP esitettyjen kuuden ratkaisuryhmän kiireellinen ja vakava toteuttaminen keskeisiin tehtäviin ja ratkaisuihin taifuuni nro 3:n (Yagi) seurausten nopeaksi voittamiseksi.
Vuonna 2023 hallitus osoitti 8 500 miljardia Vietnamin dongia 43 maakunnalle ja kaupungille luonnonkatastrofien seurausten lieventämiseksi. Maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriö toimitti paikkakunnille 100 tonnia riisinsiemeniä, 67 tonnia maissinsiemeniä, 10 tonnia vihannesten siemeniä sekä 56 tonnia ja 10 000 litraa desinfiointiaineita karjalle, siipikarjalle ja vesiviljelylle tuotannon vakauttamiseksi nopeasti.
Katastrofien ehkäisyyn ja hallintaan liittyviä ulkosuhteiden toimintoja on vahvistettu. Vuonna 2023 Vietnam otti vastaan ASEANin katastrofinhallintakomitean (ACDM) puheenjohtajuuden. Se järjesti yhteistyössä ASEANin sihteeristön ja asiaankuuluvien virastojen kanssa AMMDM-konferenssin ja siihen liittyviä tapahtumia teemalla "Reagointitoimista varhaiseen toimintaan ja sietokyvyn vahvistamiseen: ASEAN kohti globaalia johtajuutta katastrofien hallinnassa". Konferenssiin sisältyi: 4 ministeritason konferenssia, 10 korkeiden virkamiesten kokousta ja 3 alueellista foorumia/työpajaa, joihin osallistui yhteensä 14 valtuuskuntaa ja yli 200 edustajaa, mukaan lukien noin 150 kansainvälistä ja 50 vietnamilaista edustajaa.
| Pääministeri tarkastaa tulvavahinkojen avustustyöt Yen Bain kaupungissa. (Lähde: VNA) |
Toteuta ratkaisut synkronoidusti ja tehokkaasti.
Äärimmäiset sääilmiöt ja luonnonkatastrofit yleistyvät ja niistä tulee yhä monimutkaisempia ja arvaamattomampia ilmastonmuutoksen vuoksi, mikä vaikeuttaa ennustamista, varoitustoimia, tukea ja toipumistoimia.
Todellisuudessa riskialueiden seurantaan ja valvontaan asennetut erikoistuneet katastrofivaroitusjärjestelmät eivät todennäköisesti ole kattavia. Vaikka kansalliseen meteorologiseen ja hydrologiseen asemaverkostoon on investoitu ja sitä on nykyaikaistettu, sen tiheys on edelleen riittämätön, eikä se ole täysin hajautettu alueille, joihin vaaralliset luonnonkatastrofit usein vaikuttavat; ennustamis- ja varoitustyö rajoittuu tällä hetkellä piiri- ja maakuntatasolle; investoinnit paikallisella tasolla edistyneeseen ennustusteknologiaan ovat edelleen rajalliset, ja joillakin alueilla ei ole vielä perustettu erikoistuneita ennustus- ja varoitusjärjestelmiä katastrofien ehkäisemiseksi ja hallitsemiseksi.
Joidenkin infrastruktuurien ja rakenteiden, kuten siltojen ja rumpujen, kestävyys on joillakin alueilla edelleen heikko; infrastruktuurin ja rakenteiden laadun arviointi, rakentaminen, päivittäminen, mukauttaminen ja täydentäminen katastrofiapusuunnitelmissa ja -strategioissa on joillakin paikkakunnilla edelleen hidasta, eikä niistä ole joustavuutta, täsmällisyyttä ja huolellisuutta; keskeytymättömän viestinnän varmistaminen joillakin alueilla, erityisesti syrjäisillä ja eristyneillä alueilla, luonnonkatastrofien aikana kohtaa edelleen vaikeuksia; liikenteen häiriöt vaikeuttavat pääsyä onnettomuuspaikalle, mikä johtaa avustustoimien viivästymiseen.
Vuoristoisista maakunnista puuttuu paikallisia avustusjoukkoja ja tukikalustoa. Joillakin virastoilla, yksiköillä ja osalla väestöstä on edelleen välinpitämätön ja passiivinen asenne katastrofien ehkäisyyn ja torjuntaan.
Katastrofien ehkäisy ja torjunta on erittäin tärkeä tehtävä. Jotta tämä työ tuottaa hyviä tuloksia tulevaisuudessa, on keskityttävä seuraaviin perusratkaisuihin:
Ensinnäkin on lisättävä yhteiskunnan tietoisuutta luonnonkatastrofien haitallisesta luonteesta. Vahvistettava propagandaa ja koulutusta puolueen suuntaviivoista sekä valtion katastrofien ehkäisyyn, niihin reagointiin ja niiden lieventämiseen liittyvistä politiikoista ja laeista, luoden yhtenäisyyttä ymmärryksessä ja toiminnassa luonnonkatastrofien kielteisten vaikutusten edessä. Edistettävä median ja lehdistön roolia kiinnittäen erityistä huomiota haavoittuviin ryhmiin. Varustettava ihmisiä taidoilla myrskyjen, äkkitulvien ja maanvyörymien aiheuttamien vahinkojen ehkäisemiseksi ja lieventämiseksi sekä voitettava joidenkin väestöryhmien omahyväisyys.
Toiseksi meidän on jatkettava puolueen suuntaviivojen ja politiikkojen perusteellista ymmärtämistä ja täytäntöönpanoa sekä pantava vakavasti ja tehokkaasti täytäntöön valtion ja hallituksen säädöksiä ja ohjeita. Tähän sisältyy keskittyminen puolueen keskuskomitean direktiivin 42/CT-TW täytäntöönpanoon; lakiin, jolla muutetaan ja täydennetään katastrofien ehkäisyä ja torjuntaa koskevaa lakia; patolakiin, väestönsuojelulakiin ja muihin lakien alaisiin ohjeasiakirjoihin katastrofien ehkäisyä ja torjuntaa koskevien lakien täytäntöönpanon varmistamiseksi. Luonnonkatastrofit ovat aina monimutkaisia ja arvaamattomia, joten on tarpeen tarkistaa, täydentää ja mukauttaa säädösjärjestelmää, jotta se toimii perustana katastrofien ehkäisy- ja torjuntatyön tehokkaalle toteuttamiselle.
Kolmanneksi, parannettava luonnonkatastrofien ennustamista, varoitusjärjestelmää ja seurantaa. Parannetaan ennusteiden laatua varmistaen luonnonkatastrofien, vaaratilanteiden ja katastrofien kehittymisen varhaiset, oikea-aikaiset ja tarkat ennusteet. Vahvistetaan erikoistuneiden luonnonkatastrofien seuranta- ja valvontajärjestelmien asennusta, mukaan lukien merellä olevien alusten seurantalaitteet, sademäärän ja vedenpinnan seuranta-asemat sekä tekoaltaiden ja tärkeimpien patojen valvontakamerat. Tarkastetaan ja päivitetään säännöllisesti ilmastonmuutoksen ja merenpinnan nousun skenaarioita sekä luonnonkatastrofien ja vesivarojen pitkän aikavälin ennusteita.
Neljänneksi, sisällytä katastrofien ehkäisy ja torjunta ministeriöiden, sektoreiden ja paikallisten sosioekonomisten suunnitelmien, ohjelmien ja investointihankkeiden suunnitteluun ja kehittämiseen, erityisesti infrastruktuuria, liikennettä, uusia kaupunkialueita ja keskittyneitä asuinalueita kehittäviin hankkeisiin. Paranna katastrofien ehkäisy- ja torjuntarakenteiden ja infrastruktuurin sietokykyä. Paranna kastelu- ja vesivoimajärjestelmiä sekä laajentaa yläjuoksun ja rannikon suojametsien aluetta ja parantaa niiden laatua.
Viidenneksi, monipuolistaa resurssien mobilisointia ja hyödyntää resursseja tehokkaasti vakiintuneen hierarkian ja auktoriteettien mukaisesti. Mobilisoida kotimaisia ja kansainvälisiä resursseja katastrofien ehkäisyyn ja hallintaan. Vahvistaa kansainvälistä yhteistyötä luonnonkatastrofien hallinnassa, niihin reagoinnissa ja niiden seurausten lieventämisessä; rakentaa infrastruktuuria ja soveltaa tiedettä ja teknologiaa katastrofien ehkäisyssä ja hallinnassa.
[mainos_2]
Lähde: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html








Kommentti (0)