Quang Trin maakunnan sisäasiainosaston johtaja Le Thi Thanh keskusteli Dan Tri -sanomalehden toimittajan kanssa kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän alustavista tuloksista ja vuoden toiminnan jälkeen kohdatuista vaikeuksista.
Mielipiteiden hakeminen kiertoteitse, esimiesten odottaminen -kysymyksen käsittely
Voisitteko arvioida muutoksia laitoksen toiminnassa vuoden kuluttua kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän käyttöönotosta?
Quang Trin maakunnan sisäasiainministeriön johtaja, rouva Le Thi Thanh (Kuva: Nhat Anh).
- Mielestäni Quang Trin kaksitasoinen hallintojärjestelmä toimii pohjimmiltaan vakaasti, sujuvasti ja tehokkaasti. Ohjaus ja johtaminen maakunnasta kuntiin ja vaalipiireihin on yhtenäistä ja synkronoitua. Työvoiman virtaviivaistaminen auttaa säästämään budjettimenoja. Hallinnollinen uudistus ja digitaalinen transformaatio ovat luoneet selkeitä muutoksia palvelujen tarjoamiseen ja parantaneet julkisten palvelujen laatua.
Kuntien ja vaalipiirien osalta on havaittu proaktiivisempaa lähestymistapaa työmenetelmien innovointiin. Kuntatason virkamiesten ja virkamiesten valmiudet ja palveluasenne ovat vähitellen parantuneet; asukkaiden palautteen ja ehdotusten vastaanottamista ja käsittelyä on tehty vakavasti.
Quang Trin maakunnassa ihmiset tulevat julkisen hallinnon palvelukeskukseen hoitamaan asioitaan (Kuva: Tien Thanh).
Onko hänen mukaansa "mielipiteiden hakemisen kiertoteitse" ja "esimiesten odottamisen" ongelma ratkaistu?
- Quang Trin maakunnan johto on aina pitänyt yllä tiukkaa hallinnollista kuria ja järjestystä. Yhdistymisen jälkeen maakunnan kansankomitean puheenjohtaja korosti kolmea keskeistä kohtaa.
Ensinnäkin on vahvistettava virastojen, yksiköiden ja paikallisten tahojen ennakoivaa roolia niiden vastuualueisiin kuuluvien tehtävien neuvonnassa ja toteuttamisessa.
Toiseksi on tärkeää korostaa johtajan roolia yhdistämällä yksilön vastuu kollektiiviseen vastuuseen sekä saavutettuihin tuloksiin ja tehokkuuteen.
Kolmanneksi, tehokkaiden ja korkealaatuisten neuvontapalveluiden kysyntä kasvaa. Neuvoa-antavien asiakirjojen on oltava täydellisiä, niillä on oltava oikeudellinen perusta, ne on oltava käytännön kannalta merkityksellisiä ja niissä on ilmaistava selkeä kanta ja ehdotettu toimintatapa.
Kansalaiset voivat hoitaa monia hallinnollisia menettelyjä suoraan kuntatasolla (Kuva: Tien Thanh).
Lisääntynyt vallan hajauttaminen ja delegointi on muuttanut kuntia ensisijaisesti direktiivien mukaisista tehtävistä suoriksi yksiköiksi, jotka ovat suoraan vastuussa käytännön tilanteista syntyvien ongelmien ratkaisemisesta. Monet kuntien ja vaalipiirien virkamiehet ja johtajat ovat ennakoivasti tutkineet, neuvoneet ja ehdottaneet ratkaisuja ottamalla vastuun sen sijaan, että odottaisivat ja olisivat riippuvaisia ylemmistä tasoista.
Voidaan todeta, että myönteisiä muutoksia on tapahtunut siinä, että on päästy eroon tilanteista, joissa mielipiteitä pyydetään epäsuorasti ja odotetaan mielipiteitä esimiehiltä. Pitkän aikavälin tehokkuuden varmistamiseksi uskon, että on tarpeen jatkaa hajauttamis- ja delegointimekanismin parantamista tavalla, jossa valtuudet ja vastuut määritellään selkeästi, jotta kuntatason viranomaiset voivat ennakoivasti suorittaa tehtäviä ja rajoittaa tarpeettomia lausuntopyyntöjä.
Mitä ratkaisuja sisäasiainministeriö on toteuttanut ruohonjuuritason virkamiesten kapasiteetin, pätevyyden ja ennakoivan hengen parantamiseksi, rouva?
- Olemme päättäneet, että meidän on samanaikaisesti toteutettava ratkaisuja organisaatiorakenteeseen, henkilöstöhallintoon ja julkisten tehtävien suorittamista tukeviin mekanismeihin. Keskitymme työvoiman tarkasteluun ja järjestämiseen työtehtävien vastaavuudeksi. Vahvistamme koulutusta ja kehittämistä valtionhallinnon taidoissa, neuvontatyössä, tilannehallinnassa, tietotekniikan soveltamisessa ja digitaalisessa transformaatiossa ruohonjuuritason virkamiesten julkisen palvelun valmiuksien parantamiseksi.
Paikallisviranomaiset asettavat myös johdonmukaisesti etusijalle kyvykkäiden, vastuullisten ja innovatiivisten virkamiesten tiimin rakentamisen. Virkamiesten arviointi kytketään työtuloksiin ja -tuotteisiin sekä kansalaisten ja yritysten tyytyväisyyteen. Tiimejä ja yksilöitä, jotka uskaltavat ajatella, uskaltavat toimia ja uskaltavat ottaa vastuuta yhteisestä hyvästä, kiitetään välittömästi.
Uraauurtava työkalu työntekijöiden suoriutumisen mittaamiseen.
Miten näet teknologian vaikutuksen hallinnon laatuun, hallinnollisten menettelyjen käsittelyyn ja virkamiesten vastuuseen?
– Uskon, että digitaalinen transformaatio ja teknologian soveltaminen ovat väistämättömiä trendejä, jotka osaltaan muuttavat julkishallinnon toimintatapoja, luovat kokonaisvaltaisen läpimurron hallinnon laadussa, ratkaisevat hallinnollisia menettelytapoja sekä virkamiesten ja virkamiesten vastuuta.
Tekoälyrobotteja käytetään monilla paikkakunnilla Quang Trin maakunnassa apuna hallinnollisten menettelyjen ratkaisemisessa (Kuva: Dang Ha).
Teknologia yhdistää maakunnat kuntiin luoden reaaliaikaisen toimintajärjestelmän. Digitaalisten alustojen käyttö mahdollistaa direktiivien nopean välittämisen ja täytäntöönpanon. Johtajat kaikilla tasoilla tekevät päätöksiä visuaalisen datan perusteella perinteisten raporttien sijaan, jotka tuottavat merkittäviä viiveitä.
Esimerkiksi vuonna 2025 Quang Trin johto ja hallinto nousivat loistavaksi esimerkiksi hallinnollisesta uudistuksesta, ja se saavutti 97,37 % tavoitteesta ja sijoittui sijalle 11 34 maakunnan ja kaupungin joukossa.
Makrotason päättäväiset toimet sekä ajattelutavan muutos "johtamisesta" "palveluun" ovat luoneet selkeän muutoksen, jonka ansiosta Quang Trin hallintomenettelyuudistus saavutti 99,30 %:n pistemäärän vuonna 2025, mikä on sija 17 34 maakunnan ja kaupungin joukossa.
Teknologia on myös työkalu julkisten tehtävien suorittamisen valvontaan. Kun jokainen toiminto on linkitetty tiettyyn tiliin ja työtehtävään, virkamiehet ja virkamiehet eivät voi paeta vastuuta tai syyttää ulkoisia tekijöitä. Osaamista ei enää arvioida subjektiivisesti, vaan sitä mitataan KPI-mittareilla ja kansalaisten tyytyväisyyden tasolla.
Mikä on hänen mukaansa merkittävin muutos kuntatason virkamiehissä nykyisellä kaudella?
- Mielestäni tärkein muutos kuntatason virkamiehille tänä päivänä on heidän ajattelutapansa muutos ihmisten palvelemisessa. Heidän valtaansa voidaan laajentaa ja heidän työtapojaan voidaan uudistaa, mutta jos heidän ajattelunsa keskittyy edelleen vahvasti johtamiseen ja asioiden hoitamiseen hallinnollisella tavalla, palvelun tehokkuus ei ole korkea.
Kun virkamiehet omaksuvat ihmiskeskeisen ajattelutavan ja pitävät kansalaisten tyytyväisyyttä työnsä laadun mittarina, he oppivat ennakoivasti, parantavat taitojaan ja pätevyyttään, käyttävät heille annettua toimivaltaa tehokkaasti ja hiovat työmenetelmiään palvellakseen paremmin kansalaisia ja yrityksiä.
Ajattelutavan muutos on työtapojen muutosten ydin ja liikkeellepaneva voima, ja se on keskeinen tekijä, joka edistää ammattimaisempien ja paremmin ihmisiä palvelevien paikallishallintojen rakentamista.
Mitkä ovat kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän suurimmat haasteet tällä hetkellä, ja mitkä ovat ratkaisut näiden haasteiden ratkaisemiseksi, rouva?
- Kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän käytännön toteutuksen perusteella mielestäni merkittävimmät vaikeudet ovat kuntatason lisääntynyt työmäärä ja valta, virkamiesten ja muiden virkamiesten ammatillisen osaamisen, johtamistaitojen ja teknologian soveltamisen kasvavat vaatimukset sekä rajallinen digitaalinen infrastruktuuri ja työolosuhteet joillakin alueilla.
Quang Trin maakunnassa sijaitsevan Tuyen Hoan kunnan virkamiehet menevät suoraan kyliin ja pikkukyliin hoitamaan asukkaiden hallinnollisia menettelyjä (Kuva: Tien Thanh).
Näiden vaikeuksien ja haasteiden ratkaisemiseksi Quang Trin maakunta keskittyy kolmeen keskeiseen ratkaisuryhmään.
Ensinnäkin on jatkettava virastojen ja yksiköiden toimintojen, tehtävien, valtuuksien ja organisaatiorakenteen tarkastelua ja parantamista; määriteltävä selkeästi virastojen ja yksiköiden väliset koordinointiroolit, jotta varmistetaan selkeät vastuut kunkin tehtävän osalta.
Toiseksi meidän on vahvistettava kaaderien ja virkamiesten koulutusta ja kehittämistä, erityisesti kunnallisilla tasoilla.
Kolmanneksi, vahvista digitaalista transformaatiota, uudista hallinnollisia menettelyjä, paranna verkkopalveluiden laatua ja käytä kansalaisten ja yritysten tyytyväisyyttä menestyksen mittarina.
Uskon, että kansan yksimielisyyden, henkilöstön ja virkamiesten päättäväisyyden sekä kaikkien tasojen tiiviin ohjauksen avulla kaksitasoinen paikallishallinto auttaa tehokkaasti rakentamaan modernia ja ammattimaista hallintoa, joka palvelee kansaa ja auttaa Quang Trin maakuntaa kehittymään edelleen.
Kiitos, rouva!
Lähde: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
