Corona Casino Phu Quocissa (Kien Giang) - ainoa paikka, jossa Vietnamin kansalaiset voivat tällä hetkellä pelata uhkapelejä - Kuva: HAI KIM
Viime vuosina Englannin Valioliigan – planeetan jännittävimmän jalkapalloliigan – tärkeimpien otteluiden aikana stadionien varsille on yllättäen ilmestynyt mainostauluja, jotka mainostavat urheiluvedonlyöntipalveluita paitsi englanniksi tai kiinaksi, myös... vietnamiksi.
Tämä on yllättänyt monia ja herättänyt kysymyksiä: Miksi maa, jossa on hieman yli 100 miljoonaa asukasta ja joka ei ole maailman kärjessä väestön, bruttokansantuotteen tai laillisten uhkapelimarkkinoiden koon suhteen, olisi globaalien uhkapeliyhtiöiden kohteeksi paikallista kieltä käyttäen?
Herää kysymys: Ovatko Vietnamin kasinomarkkinat – vaikka ne ovatkin laillisen kehyksen ulkopuolella – piilotettu tulonlähde rajat ylittäville uhkapeliverkostoille?
Kielto työntäisi toiminnan "varjoihin".
Vuoden 2024 kiinalaisen uutena vuotena Vietnamin sosiaalisessa mediassa levisi video, jossa sadat vietnamilaiset tungeksivat Bavetissa (Kambodžassa) sijaitsevaan kasinoon kantaen matkalaukkuja täynnä käteistä ja jopa ottavat korkeakorkoisia lainoja pelatakseen.
Kotimaisista kielloista huolimatta vietnamilaiset löytävät edelleen tapoja ylittää raja tai pelata netissä laittomien alustojen kautta. Samaan aikaan Vietnamin kasinot – joita voitaisiin säännellä ja verottaa – ovat avoinna vain ulkomaalaisille tai niitä käytetään rajoitetusti pilottihankkeena.
Vuodesta 2017 lähtien hallitus on sallinut Vietnamin kansalaisten pelata uhkapelejä joillakin kasinoilla, kuten Phu Quocin ja Van Donin kasinoilla, mutta tiukoin ehdoin. Seitsemän vuoden jälkeen pilottikäytäntöä ei ole laajennettu, erityistä lakia ei ole, eikä potentiaalista tulonlähdettä ole hyödynnetty täysimääräisesti.
Samaan aikaan vietnamilaiset jatkavat uhkapelaamista kasinoilla – mutta joko ulkomailla tai laittomien verkkoalustojen kautta. Todellisuudessa kiellot eivät vähennä kysyntää; sen sijaan ne työntävät toiminnan varjoon.
Yleisen turvallisuuden ministeriön raportin mukaan pelkästään vuonna 2023 havaittiin yli 2 000 nettipelaamiseen liittyvää tapausta, joiden tapahtumamäärät nousivat kymmeniin biljooniin VND:iin.
Laittomat lainausorganisaatiot, urheiluvedonlyöntiringit ja nettikasinot kehittyvät yhä hienostuneemmiksi. Samaan aikaan, jos kasinoita johdetaan läpinäkyvästi, ne voisivat olla merkittävä tulonlähde.
Valtiovarainministeriön tilastojen mukaan pelkästään Phu Quocin Corona-kasino – ainoa, joka tällä hetkellä sallii Vietnamin kansalaisten pelata uhkapelejä – on tuonut yli 1 700 miljardia Vietnamin dongia osavaltion budjettiin vuodesta 2019 tähän päivään, mikä on luonut tuhansia työpaikkoja paikkakunnalle.
Tuo luku on peräisin pilottimallista, ja se osoittaa suurta potentiaalia, jos sitä skaalataan ja hallinnoidaan oikein.
Kansainvälinen yhteisö on ottanut aloitteen pelin sääntöjen asettamiseen.
Kansainvälinen kokemus osoittaa, ettei mikään maa sääntele kasinoita asettamalla ehdotonta kieltoa. Singapore on tästä loistava esimerkki. Saarivaltio oli sanonut ei kasinoille jo vuosia, mutta muutti lähestymistapaansa, kun se tunnisti valtavan sosiaalisen tarpeen ja taloudellisen potentiaalin.
Vuodesta 2010 lähtien Singapore on sallinut kahden huippuluokan kasinokompleksin – Marina Bay Sandsin ja Resorts World Sentosan – avaamisen tiukoin säännöin: kotimaan kansalaisten on maksettava sisäänpääsymaksu (100 Singaporen dollaria päivässä tai 2 000 Singaporen dollaria vuodessa), pelikertojen määrää on rajoitettu, ja heiltä evätään pääsy, jos havaitaan väärinkäytöksiä.
Pelaajatietoja seurataan älykkään valvontajärjestelmän avulla. Tämän ansiosta Singapore voi kerätä vuosittain miljardeja dollareita veroja kasinoilta ja samalla hallita sosiaalisia riskejä ja houkutella merkittävää kansainvälistä matkailua.
Yhdysvalloissa osavaltiot, kuten Nevada ja New Jersey, ovat kehittäneet kasinoteollisuutta paikallisen talouden tukipilariksi, joka on integroitu matkailu- ja viihdeekosysteemiin.
Australiassa kasinojärjestelmää valvovat riippumattomat rahanpesun vastaiset komiteat, jotka käyttävät tekoälyä ja käyttäytymisanalyysitekniikoita riskien lieventämiseksi.
On selvää, ettei mikään maa valitse "kielto ja loppu" -lähestymistapaa; sen sijaan ne luovat ennakoivasti tiukat "pelisäännöt" hallitakseen sitä järjestelmällisesti.
Mitä Vietnam sitten voi tehdä?
Ensinnäkin on tarpeen siirtyä pilottimallista täysimittaiseen oikeudelliseen kehykseen säätämällä erityinen kasinoliiketoimintaa koskeva laki.
Tämän lain on määriteltävä selkeästi sallitut toiminta-alueet, jotka liittyvät turistialueisiin tai erityistalousvyöhykkeisiin; sallittava Vietnamin kansalaisten pelata uhkapelejä tietyin ehdoin tulojen, pelitiheyden ja käyttäytymisen valvontamekanismein; vaadittava sijoittajia ottamaan käyttöön pelaajien tunnistusjärjestelmät ja tapahtumaraportointi kansainvälisten standardien mukaisesti; sovellettava teknologiaa tappioiden rajoittamiseksi, peliajan seuraamiseksi ja automaattisten varoitusten tarjoamiseksi; ja samanaikaisesti on osoitettava yhteiskuntavastuuta rahastojen kautta riippuvaisten tukemiseksi, taloudellisen neuvonnan tarjoamiseksi ja yleisön tietoisuuden lisäämiseksi mediakampanjoiden avulla.
Toiseksi on tehtävä selkeä ero laillisten ja laittomien kasinoiden välillä. Saman moraalisen ennakkoasenteen soveltamisen sijaan kasinoita tulisi pitää säänneltynä liiketoimintasektorina, samalla tavalla kuin alkoholia, tupakkaa tai rahoitusalaa – jossa ydinkysymys ei ole "olemassaolo vai ei", vaan "miten sitä hallitaan".
Kolmanneksi, kasinoiden tulojen ja menojen on oltava julkisia ja läpinäkyviä, mukaan lukien luvut budjettimaksuista, työpaikkojen luomisesta ja sosiaalisista vaikutuksista, luottamuksen vahvistamiseksi ja yleisön pelkojen vähentämiseksi. Ja ennen kaikkea, kieltolain ajattelutapaa on muutettava, koska kyvyttömyys hallita sitä ei voi olla kestävä ratkaisu.
Moderni valtio uskaltaa kohdata todellisuuden, asettaa selkeät säännöt ja valvoo toimintaansa lain, teknologian ja vastuullisuuden avulla. Läpinäkyvästi, tiukasti ja vastuullisesti johdetut kasinot eivät ole uhka, mutta niistä voi tulla tärkeä lenkki Vietnamin matkailu-, rahoitus- ja kaupunkikehitysstrategioissa.
Kielto ei ole koskaan pitkän aikavälin ratkaisu. Ennakoiva johtaminen on oikea tie eteenpäin.
Lähde: https://tuoitre.vn/casino-cam-hay-cu-cho-choi-voi-luat-chuyen-biet-20250623220157387.htm
![[Kuva] Pääministeri Le Minh Hung johtaa tieteen ja teknologian kehityksen sekä innovaatioiden edistämistä käsittelevää temaattista istuntoa.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
