Kesäkuun alussa Minh Anh meni Hanoin julkisen hallinnon palvelukeskuksen toimipisteeseen nro 6 viimeistelläkseen asumiskelpoisuutensa vahvistamisen menettelyt voidakseen hakea sosiaalista asuntoa. Vain muutaman minuutin opastuksen jälkeen verkkohakemusprosessissa Minh Anh täytti hakemuksensa ja sai kuitin, jossa oli tulosten vastaanottamispäivämäärä.
"Matkustaminen ei ollut paljoa tarpeen, kaikki vaiheet oli ohjattu selkeästi järjestelmässä ja toimenpide suoritettiin yhdessä aamussa", Minh Anh kommentoi tyytyväisenä.
Tämä havainto eroaa melkoisesti aiemmasta palautteesta kansalaisilta, jotka ovat joutuneet käymään läpi useiden hallinnon tasojen hallinnollisia menettelyjä ja täyttämään erilaisia asiakirjoja manuaalisesti. Tällä hetkellä suurin osa tiedosta on digitoitua ja toisiinsa yhteydessä.
Asiantuntijoiden mielestä nämä muutokset heijastavat selvästi kaksitasoisen paikallishallintomallin vaikutusta vuoden toiminnan jälkeen. Tyypillisiä esimerkkejä ovat vallan siirto ruohonjuuritasolle ja asiakirjojen käsittelyajan merkittävä lyheneminen.
Rakennusministeriön mukaan ala on kiihdyttänyt hajauttamista, valtuuksien delegointia ja hallinnollisten menettelyjen laajamittaista vähentämistä vuodesta 2025 toukokuun 2026 loppuun.
Vuoteen 2025 mennessä rakennusministeriö saattaa päätökseen 45 hallinnollisen menettelyn hajauttamisen keskushallinnolta paikalliselle tasolle, lakkauttaa 16 menettelyä ja siirtää 41 menettelyn käsittelyvallan piiritasolta kuntatasolle.
Toukokuuhun 2026 mennessä hajautettujen menettelyjen määrä nousee 75:een, mikä vähentää ministeriön toimivallan alaisten menettelyjen määrän 168:aan, mikä vastaa lähes 30 prosentin vähennystä. Huomionarvoista on, että hallinnollisten menettelyjen kokonaiskäsittelyaika on lyhentynyt 2 549 päivällä, mikä on lähes 54 prosenttia aiempaan verrattuna.
Rakennusministeriön henkilöstö- ja organisaatio-osaston johtajan Vu Thanh Trungin mukaan rakennusministeriö on tähän mennessä hajauttanut ja delegoinut 81 tehtävää paikallisviranomaisille. Paikallistasolle annettavat valtuudet lyhentävät työprosesseja, vähentävät välitasoja ja vahvistavat paikallishallintojen ennakoivaa roolia.
Rakennusalan talous- ja investointien hallinnan osaston johtaja Le Quyet Tien totesi tiettyjen tehtävien toteuttamisen osalta, että ne ovat vähentäneet hallinnollisia vaatimustenmukaisuuskustannuksia yli 22 %, lyhentäneet käsittelyaikaa 177 päivällä yhteensä 349 päivästä ja karsineet liiketoimintaolosuhteita lähes 59 %.
Joitakin merkittäviä muutoksia ovat: Talous-teknisten raporttien laatimista edellyttävien hankkeiden määrän laajentaminen, valtion hallintovirastojen arviointia vaativien hankkeiden määrän vähentäminen ja periaatteen käyttöönotto, jonka mukaan jokainen hanke käy läpi vain yhden hallinnollisen menettelyn investointien valmisteluvaiheesta rakentamisen aloittamiseen.
Samaan aikaan monenlaista paperityötä on poistettu kansallisten rakennus- ja maankäyttötietokantojen välisen datayhteyden ansiosta. Voidaan sanoa, että digitaalinen transformaatio luo pohjan uudelle mallille.
Digitaalinen transformaatio on keskeinen tekijä kaksitasoisen hallintomallin sujuvan toiminnan varmistamisessa. Tämän tiedostaen rakennusministeriö on tarjonnut 263 sähköistä julkista palvelua yhteensä 266:sta sen toimivallan piiriin kuuluvasta hallinnollisesta menettelystä, ja saavuttanut lähes 99 prosentin käyttöasteen.
Keskitettyyn hallintomenettelytietojärjestelmään on luotu lähes 67 800 tiliä paikallisille virkamiehille, vastaanotettu ja käsitelty yli 351 000 hakemusta, joista sähköisten hakemusten osuus on yli 81 prosenttia.
Merkillepantavaa on, että kaikki 10 erikoistunutta tietokantaa on rakennettu ja otettu käyttöön. Näistä 8 tietokantaa on synkronoitu kansallisen datakeskuksen kanssa.
Tarkemmin sanottuna kansallinen rakennus- ja käyttötoiminnan tietokanta hallinnoi vuoden 2026 alussa yli 124 000 suunnittelu-, projekti- ja rakennustietuetta valtakunnallisesti.
Merkittävin kohokohta havaittiin suunnittelun alalla. Suunnittelu- ja arkkitehtuuriosaston johtajan Tran Thu Hangin mukaan laki, jolla muutettiin ja täydennettiin useita kaupunki- ja maaseutusuunnittelulain pykäliä, on luonut tärkeän oikeudellisen kehyksen suunnittelutyön hajauttamiselle ja toimivallan delegoinnille.
Lain uutuutena on toimivallan delegointi kunnalle henkilöstön todellisen kapasiteetin perusteella. Tapauksissa, joissa paikkakunta ei täytä ammatillisia vaatimuksia, maakunnan kansankomitea ja rakennusosasto tarjoavat tukea arvioinnissa varmistaen suunnittelun laadun ja johdonmukaisuuden.
Rakennusministeriö tutkii myös suunnittelutietoja koskevan käsikirjan julkaisemista ja kehittää perusteellisia koulutusohjelmia kuntatason virkamiehille.
Joillakin paikkakunnilla on kuitenkin tällä hetkellä käytössä sekä maakunnan hallintomenettelyjen käsittelyjärjestelmä että ministeriön keskitetty järjestelmä rinnakkain, mikä johtaa epäjohdonmukaisiin tietoihin ja vaikuttaa tiedon seurantaan ja jakamiseen. Lisäksi monia säädöksiä on tarkistettava ja muutettava, jotta ne sopisivat paremmin kaksitasoisen hallintomallin käytännön toimintaan.
Siksi rakennusministeriö jatkaa tulevana aikana institutionaalisen kehyksen parantamista vähentämällä hallinnollisia menettelyjä, yksinkertaistamalla investointi- ja liiketoimintaolosuhteita sekä vahvistamalla hajauttamista ja vallan delegointia.
Samanaikaisesti pyritään päivittämään digitaalista infrastruktuuria, parantamaan erikoistuneita tietokantoja, kouluttamaan kuntatason virkamiehiä ja kopioimaan tehokkaita johtamismalleja.
Vuoden toiminnan jälkeen kaksitasoinen paikallishallintomalli on osoittanut alustavan tehokkuutensa vallan tuomisessa lähemmäs ihmisiä. Jotta institutionaaliset muutokset todella paranisivat palvelun laatua, suurin haaste on kuitenkin edelleen ruohonjuuritason täytäntöönpanovalmiuksien parantaminen ja jaetun data-alustan täydellistäminen.
Kun politiikan ja käytännön välistä kuilua kavennetaan teknologian, henkilöstöresurssien ja asianmukaisten mekanismien avulla, virtaviivaisen, tehokkaan ja ihmiskeskeisen hallinnon rakentamisen tavoite voi toteutua.
Lähde: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm
![[Kuva] Kansallinen konferenssi, jossa esitetään yhteenveto poliittisen järjestelmän kokonaisorganisaatiomallin, kolmitasoisen hallintomallin, yhden vuoden toiminnasta.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
