Hồ Chí Minhin kaupungilla on historiallinen tilaisuus tehdä läpimurto.

Perusteellinen hajauttaminen ja vallan delegointi sekä erityisen kaupunkilain kehittäminen ovat kaksi keskenään yhteensopivaa elementtiä.

Päätöslauselma 09 ei ainoastaan ​​aseta uusia kehitystavoitteita Ho Chi Minh Citylle, vaan myös avaa ennennäkemättömän suunnan: erityismekanismista erityisiä kaupunkialueita koskevan lain laatimiseen perusteellisen hajauttamisen ja vallan delegoinnin hengessä.

Politbyroon hiljattain antama päätöslauselma 09/2026 tulee samaan aikaan, kun Ho Chi Minh City siirtyy uuteen kehitysvaiheeseen, jolla on laajempi soveltamisala ja suurempi rooli. Päätöslauselman 09 odotetaan olevan "avain" institutionaalisten, infrastruktuuriin, resursseihin ja kaupunkien hallintoon liittyvien pullonkaulojen avaamiseen, auttamalla Ho Chi Minh Cityä hyödyntämään täysimääräisesti potentiaaliaan ja etujaan sekä luomaan läpimurron tässä uudessa kehitysvaiheessa. Haastattelussa Nguoi Lao Dong -sanomalehden toimittajan kanssa apulaisprofessori Tran Hoang Ngan – 16. kansalliskokouksen jäsen ja Saigonin yliopiston kehitysläpimurtoa käsittelevän neuvoa-antavan toimikunnan puheenjohtaja – jakoi näkemyksensä päätöslauselman 09 erityispiirteistä ja Ho Chi Minh Cityyn kohdistuvista odotuksista tässä uudessa aikakaudessa.

Reportteri: Päätöslauselmaa 09 voidaan pitää "uraauurtavana päätöslauselmana" Ho Chi Minh Cityn siirtymisessä uuteen aikakauteen. Mikä apulaisprofessorin mukaan tekee päätöslauselmasta 09 erilaisen kuin aikaisemmat päätöslauselmat?

- Assos. professori Tran Hoang Ngan: Ensinnäkin mielestäni päätöslauselman 09 suurin ero on se, että se paitsi antaa Ho Chi Minh Citylle enemmän vastuuta ja tekee siitä Vietnamin dynaamisen kehityksen symbolin 2000-luvulla, se myös avaa ennennäkemättömän suunnan: erityismekanismista Ho Chi Minh Cityn erityisiä kaupunkialueita koskevan lain laatimiseen perusteellisen hajauttamisen ja vallan delegoinnin hengessä, jotta kaupunki voi todella hoitaa johtavan roolinsa. Tämä on Ho Chi Minh Citylle historiallinen tilaisuus.

Apulaisprofessori Tran Hoang Ngan - 16. kansalliskokouksen jäsen, läpimurtokehityksen neuvoa-antavan toimikunnan puheenjohtaja, Saigonin yliopisto

Vaikka aiemmat päätöslauselmat keskittyivät pääasiassa erityismekanismeihin ja parempiin ratkaisuihin vaikeuksien voittamiseksi ja kaupungin kehityksen helpottamiseksi, tällä kertaa ajattelu on mennyt pidemmälle: erityismekanismeista on siirrytty uuden institutionaalisen perustan luomiseen erityiselle kaupunkialueelle. Tämä seikka on ratkaisevan tärkeä, koska Ho Chi Minh City ei ole vain merkittävä kehittyvä paikkakunta, vaan myös erityinen kaupunkialue, talouden , kulttuurin, tieteen ja teknologian, innovaatioiden, kansainvälisen integraation keskus ja tärkeä kasvukeskus koko maalle.

"Perusteellinen hajauttaminen ja vallan delegointi sekä erityisen kaupunkilain kehittäminen ovat kaksi toisiaan täydentävää elementtiä. Kun institutionaaliset esteet on poistettu, Ho Chi Minh City pystyy hyödyntämään täysimääräisesti potentiaaliaan ja etujaan sekä mobilisoimaan mahdollisimman paljon sosiaalisia resursseja nopean ja kestävän kehityksen nopeuttamiseksi uudella aikakaudella."

Assoc. Professori tohtori Tran Hoang Ngan

Yli 50 vuoden ajan keskushallinto on johdonmukaisesti kiinnittänyt erityistä huomiota Ho Chi Minh Cityyn lukuisten merkittävien politiikkojen ja päätöslauselmien, kuten päätöslauselman 01/1982, päätöslauselman 20/2002, päätöslauselman 16/2012, päätelmän 21/2017, päätöslauselman 31/2022 ja nyt päätöslauselman 09/2026, kautta.

Tällä kertaa konteksti on kuitenkin erilainen. Päätöslauselma 09 annettiin vasta yhdistyneelle Ho Chi Minh Citylle sen jälkeen, kun se oli yhdistynyt Binh Duongin ja Ba Ria - Vung Taun kanssa, maan siirtyessä uuteen kehityksen aikakauteen. Kehitystila on laajempi, rooli on suurempi ja vaatimukset ovat myös korkeammat.

Ho Chi Minh Citylle on vuosien ajan uskottu johtavan kaupungin, innovaatiokeskuksen ja kansallisen kasvukeskuksen rooli. Mutta miksi kaupungin sanotaan edelleen jatkuvasti "ei-hyödyntävän täyttä potentiaaliaan"?

Mielestäni suurin syy on järjestelmässä.

Olemme pitkään pitäneet instituutioita johtamisen välineinä. Mutta nykyisessä kilpailuympäristössä instituutiot eivät ole enää vain johtamista varten; niistä on tullut kilpailun välineitä.

Ho Chi Minhin kaupungilla on merkittäviä etuja taloudellisen mittakaavan, henkilöstöresurssien, innovaatiokapasiteetin, strategisen sijainnin ja kansainvälisten yhteyksien suhteen. Kaupunki on kuitenkin jo vuosia toiminut institutionaalisessa kehyksessä, joka ei ole täysin yhteensopiva sen roolin kanssa erityisenä kaupunkialueena. Toisin sanoen Ho Chi Minhin kaupunki on jo erityinen kaupunkialue, mutta sen kehitysinstituutiot eivät ole täysin yhteensopivia tämän erityisluonteen kanssa. Tämä on paradoksi, joka on jatkunut pitkään.

Siksi monissa aiemmissa päätöslauselmissa, mukaan lukien päätöslauselma 09, todetaan johdonmukaisesti, että Hồ Chí Minhin kaupunki ei ole hyödyntänyt täysimääräisesti potentiaaliaan ja etujaan; ja että pullonkauloja on instituutioissa, infrastruktuurissa, resursseissa ja kaupunkien hallinnossa. Mielestäni juuri tästä syystä päätöslauselma 09 avaa uuden suunnan: rakentaa institutionaalinen kehys, joka on yhteensopiva erityisen kaupunkialueen roolin kanssa, jotta Hồ Chí Minhin kaupunki voi hyödyntää täysimääräisesti potentiaaliaan ja etujaan ja tulla todella kasvun moottoriksi uudessa kehitysvaiheessa.

Saatat myös pitää tästä

Kansallinen maankäytön suunnittelumuutos: Poliittinen toimisto pyytää sen valmistumista ennen heinäkuuta 2026Poliittinen toimikunta määräsi tarkistetun kansallisen maankäyttösuunnitelman kiireellisen valmistumisen vuoteen 2030 asti keskittyen käytännön esteiden ratkaisemiseen ja keskeisten maavarojen suojelemiseen.

Ylpeitä saavutuksia, jotka kantavat nuoruuden nimeä.Tänään alkaa virallisesti Ho Tši Minhin kommunistisen nuorisoliiton 13. kansalliskongressi kaudelle 2026–2031.

Katastrofien ehkäisy- ja reagointikyvyn parantaminen ruohonjuuritasolla.Kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän käyttöönoton jälkeen luonnonkatastrofien johtaminen, valvonta ja käsittely hoidettiin tiiviimmin ruohonjuuritasolla, erityisesti vuoristoalueilla, joilla äkkitulvien, maanvyörymien ja mutavyörymien riski on aina läsnä.

Hän mainitsi juuri "yhteensopivat instituutiot". Onko tämä yksi päätöslauselman 09 ydinperiaatteista Ho Chi Minh Cityn erityiskaupunkialueita koskevan lain laatimisessa?

– (EN) Mielestäni tämä on tämän päätöslauselman uraauurtavin osa. Aiemmin puhuimme paljon erityismekanismeista ja ylemmistä mekanismeista. Mutta tällä kertaa päätöslauselma 09 vie asian askeleen korkeammalle: se laatii lain Ho Chi Minh Cityn erityisistä kaupunkialueista. Sillä on suuri merkitys.

Ho Chi Minh City tarvitsee erityisen, uraauurtavan institutionaalisen kehyksen, joka on sopiva sen geopoliittiseen asemaan, taloudelliseen mittakaavaan, sosiaalisiin ominaisuuksiin ja johtavaan rooliin. Tässä päätöslauselmassa todetaan selvästi vaatimus: perusteellinen vallan hajauttaminen ja delegointi, jolla varmistetaan, että kaupungilla on riittävä valta ja vastuu asioidensa hoitamiseen.

Mielestäni tämä on erittäin voimakas viesti.

Ho Chi Minh Cityllä on edessään mahdollisuus nopeaan ja vahvaan kehitykseen uraauurtavien mekanismien sekä perusteellisen vallan hajauttamisen ja delegoinnin ansiosta. Kuva: HOANG TRIEU

Hän korosti toistuvasti ilmausta "perusteellinen vallan hajauttaminen ja delegointi". Miksi hän piti tätä suurimpana erona aiempiin erityismekanismeihin verrattuna?

- Tämä on juuri käännekohta. Aiemmat päätöslauselmat tasoittivat tietä ylivoimaiselle mekanismille, minkä seurauksena kansalliskokous antoi päätöslauselmat 54/2017, päätöslauselmat 98/2023 ja sitten päätöslauselmaa 98 muuttava päätöslauselma 260/2025.

Nämä päätöslauselmat ovat todella olleet uraauurtavia. Mutta tällä kertaa tarina menee pidemmälle. Jos erityisiä kaupunkialueita koskeva laki säädetään, Ho Chi Minh City ei ainoastaan ​​​​toteuta pilottimekanismeja, vaan se voi myös olla proaktiivisempi hallinnossaan.

Ho Chi Minhin kaupunki saa suoran hajauttamisen kansanneuvostolle, kansankomitealle ja kansankomitean puheenjohtajalle monilla aloilla, lukuun ottamatta maanpuolustukseen, turvallisuuteen, ulkoasioihin ja joihinkin muihin erityiskysymyksiin liittyviä aloja. Vielä tärkeämpää on, että lain säätämisen jälkeen Ho Chi Minhin kaupunki voi ennakoivasti laatia lainsäätämisen sijasta muita asiakirjoja sen täytäntöönpanon järjestämiseksi sen sijaan, että sen tarvitsisi odottaa keskusministeriöiden ja virastojen ohjeita kuten ennen. Tämä on merkittävä ero aiempaan verrattuna.

Yksinkertaisesti sanottuna: Ho Chi Minh Cityllä on valtuudet tehdä päätöksiä nopeammin, käytännöllisemmin ja suuremmalla vastuulla.

Voidaan sanoa, että erityisiä kaupunkialueita koskeva laki auttaa Ho Chi Minh Cityä ratkaisemaan pitkäaikaisen ongelman: Vaikka sillä on erityismekanismit, sillä ei vieläkään ole valtuuksia panna niitä nopeasti täytäntöön?

– Aivan oikein. Itse asiassa keskushallitus on viime aikoina myöntänyt Ho Chi Minh Citylle monia erityismekanismeja ja -politiikkoja, kuten päätöslauselmat 54, päätöslauselmat 98 ja päätöslauselmat 260. Kaupungille on myönnetty myös erityismekanismeja kaupunkien rautateiden, kansainvälisen finanssikeskuksen ja monien muiden strategisten ohjelmien kehittämiseen.

Mutta kun siirrymme uuteen kehitysvaiheeseen, vaatimus ei ole vain useampien toimintalinjojen lisäksi myös riittävät valtuudet toimia nopeammin. Jos jatkamme toimintaa vanhojen menettelytapojen mukaisesti, on erittäin vaikea pysyä uudessa kehitysvauhdissa.

Päätöslauselma on hyväksytty, suunta on selvä. Mitä mielestänne Ho Chi Minh Cityn tulisi tehdä muuttaakseen päätöslauselman 09 hengen teoiksi ja saattaakseen päätöslauselman todellisuudeksi mahdollisimman pian?

- Ensinnäkin on välttämätöntä levittää perusteellisesti päätöslauselman 09 henkeä koko poliittiseen järjestelmään. Samanaikaisesti erityiskaupunkialueiden lakiluonnos on saatava kiireellisesti valmiiksi. Lakiluonnoksen mielipiteiden keräämisen on oltava erittäin ennakkoluulotonta, tarkkaavaista ja tieteellistä. Tämä johtuu siitä, että tämän lain on paitsi palveltava nykyhetkeä myös luotava pohja pitkän aikavälin kehitykselle.

Saatat myös pitää tästä

Sotilaan unelma syrjäisellä saarella.Laiva 936:n matkan aikana Merisotakoulu lähetti kadettivaltuuskunnan pitkän matkan merikoulutusmatkalle, johon sisältyi opiskelua, tutkimusta ja vierailuja upseerien, sotilaiden ja ihmisten luona useilla Truong San erityisalueen saarilla (Khanh Hòan maakunta).

Päätöslauselma 09-NQ/TW: (Osa 1) Hồ Chí Minhin kaupungin kanavien ja vesiväylien "laaja peruskorjaus": Yli 40 000 taloa on historiallisen käännekohdan edessä.Veden reunalla roikkuvista tilapäisistä taloista moderneihin asuinalueisiin, Ho Chi Minh Cityn kanavien kunnostus on kestänyt yli 30 vuotta. Nyt kun politbyroon päätöslauselmassa 09 vaaditaan "siirtämään talot nopeasti kanavien varsille", tämä ohjelma on valmiina kiihtymään merkittävästi ja pyrkii parantamaan kymmenien tuhansien kotitalouksien asuinympäristöä ja muokkaamaan kaupunkikuvaa.

Mekanismi, joka "tasoittaa tietä" nuorten pyrkimyksille.Politiikan ja sijoitusympäristön kautta vietnamilaisille nuorille avautuu upeita mahdollisuuksia toteuttaa rohkeasti ideoitaan ja aloitteitaan. Ennätyslukujen lisäksi tämän ajanjakson innovaatiot osoittavat myös, että vietnamilaisnuoriso on älykäs, rohkea ja valmis ajattelemaan laatikon ulkopuolella ja ottamaan riskejä toteuttaakseen pyrkimyksiään.

Toinen ratkaisevan tärkeä tehtävä on edistää yhteiskunnallista yksimielisyyttä, hyödyntää puoluejärjestöjen johtavaa roolia ja varmistaa koko poliittisen järjestelmän ja kaikkien väestöryhmien osallistuminen päätöslauselman 09 tehokkaaseen täytäntöönpanoon.

Ho Chi Minh Cityyn avautuu erilainen näkökulma.

Yli puoli vuosisataa Ho Chi Minh Cityssä syntynyt, kasvanut, opiskellut, tutkinut ja työskennellyt apulaisprofessori Dr. Tran Hoang Ngan sanoi olevansa erittäin iloinen ja liikuttunut saadessaan tiedon politbyroon päätöslauselmasta 09.

Apulaisprofessori Tran Hoang Nganin mukaan keskuskomitean Ho Chi Minh Cityä koskevissa päätöslauselmissa on jo vuosia toistuvasti todettu, että kaupunki ei ole vielä täysin hyödyntänyt potentiaaliaan ja etujaan. Hän toivoo, että tulevina vuosina päätöslauselmaa 09 yhteenvedon yhteydessä ei enää tehdä arviota, jonka mukaan "Ho Chi Minh City ei ole vielä täysin hyödyntänyt potentiaaliaan ja etujaan". Sen sijaan näemme Ho Chi Minh Cityn kehittyvän asemansa mukaisesti, kykenevän johtamaan kansallista kasvua ja todellakin tulevan alueelliseksi ja globaaliksi metropoliksi.

"Uskon, että pyrkimys nostaa Ho Chi Minh City samalle tasolle Aasian ja maailman johtavien kaupunkien kanssa on mahdollinen ja toteutuu pian", apulaisprofessori Tran Hoang Ngan totesi.

Lähde: https://nld.com.vn/co-hoi-lich-su-de-tp-hcm-but-pha-196260526215608438.htm