Tämä on puolen vuosisadan rauhan, kehityksen ja innovaatioiden yhteenvedon tulos; on tullut aika, jolloin kaupunki on valmis siirtymään muutoksen aikakauteen kokonaisvaltaisen uudistuksen myötä ja irtautumaan vanhoista, rajoittavista rajoituksistaan.
Tämä on myös välttämätön askel sen jälkeen, kun maakuntatason hallintoyksiköt on uudelleenjärjestetty valtakunnallisesti ja käyttöön on otettu kaksitasoinen paikallishallintomalli. Se merkitsee tiettyjen pilottipäätösten valmistumista yleismaailmallisen lain viralliseksi säätämiseksi, mikä luo pitkän aikavälin, systemaattisen ja vakaan institutionaalisen perustan. Tämä tarjoaa vankan pohjan Vietnamin jatkointegraatiolle maailmantalouteen uusien instituutioiden ja tuotteiden kautta ja siten asettaa Vietnamin kansan ja kansalliset arvot maailmankartalle .
Siksi erityisinvestointilaki ei koske vain Ho Chi Minh Cityä; se osoittaa myös keskushallinnon radikaalin innovaatio- ja uudistushenkeä. Keskushallinto luottaa jälleen kerran Ho Chi Minh Cityyn ja samalla uskoo sille vastuun "tietä raivaamisesta" uudelle kehitysvaiheelle. Näin ollen tämä laki (yhdessä Ho Chi Minh Cityn yleiskaavan kanssa) ei ole pelkästään hallinnollinen väline, vaan perusta Ho Chi Minh Citylle siirtyä politiikkaa toteuttavasta paikallisviranomaisesta aktiiviseksi toimijaksi, joka luo omia politiikkojaan.
Keskeisiä käsiteltäviä ja ehdotettuja näkökulmia ovat: hajauttamisen maksimointi ja sisällöllinen edistäminen, siirtyminen "pyyntö-ja-avustus"-mekanismista itsemääräämisoikeuteen ja omavastuuseen; määräaikaisten pilottipäätösten korvaaminen pysyvillä laeilla, vakaiden, pitkäaikaisten instituutioiden perustaminen; kattavan hallintomallin rakentaminen, jossa on johdonmukainen organisaatiorakenne, rahoitus, tilat ja teknologia laillisessa kehyksessä, jotta varmistetaan kattava pääsy megakaupunkiin; alueellisesta taloudellisesta näkökulmasta Ho Chi Minh City (Kaakkois-Vietnamin ydin) koordinoi ja levittää kehitystä Dong Naihin, Tay Ninhiin jne.; sekä määrällinen vastuuvelvollisuus vuosittaisen kaupunkihallinnon suorituskykyindeksin kautta…
Näiden erityisten päätöslauselmien ja pilottipolitiikkojen täytäntöönpanoon käytetty aika on riittänyt kattavan oikeudellisen kehyksen luomiseen, mikä edustaa ennennäkemätöntä rakenteellista muutosta Ho Chi Minh Cityssä.
Se on kaksitasoinen paikallishallintomalli, jossa on vahvasti hajautettu toimivalta, aina kaupunkisuunnittelusta yhtenä integroituna yleissuunnitelmana budjetointiin ja rahoitukseen; maankäyttömaksuista, maanvuokramaksuista, TOD-tuloista ja maanalaisista tiloista ehdotuksiin infrastruktuuri-investointirahaston, tiede- ja teknologiayritysrahaston ja aluekehitysrahaston perustamiseksi, kunnallisten joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskuun, suoran kansainvälisen pääoman hankkimiseen…
Myös Ho Chi Minh Cityn alueellisen koordinointineuvoston laillistamista ehdotetaan, ja Ho Chi Minh City toimisi koordinoivana keskuksena. Tämän ohella on ajatus alueellisesta kehitysrahastosta, joka mobilisoisi resursseja keskus- ja paikallishallinnoilta sekä julkisesta kehitysavusta ja yksityisistä lähteistä. Tämä osoittaa, että laki on merkittävästi parantanut olemassa olevia mekanismeja sisäisten vahvuuksien hyödyntämiseksi, kunhan ne on yhdistetty ja hyödynnetty tehokkaasti.
Tärkein korostettava periaate ei ole pelkkä vastuun "uskominen", vaan merkittävä ja vahva voimaannuttaminen ja hajauttaminen; kaupunkien rahoitusvälineiden ja -mekanismien tarjoaminen erityisalueille ja keskittyminen kasvumalleihin. Tämän oikeudellisen ja sääntelykehyksen odotetaan toimivan ohjaavana voimana ja samalla varmistavan vakauden ja pitkän aikavälin kestävyyden paikkakunnan ja eteläisen kaupunkitalousalueen uudessa kehitysvaiheessa.
Nguyễn Quanin kissa
Lähde: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html








Kommentti (0)