Yksi ihminen, monta tehtävää
Aamulla, käsiteltyään kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osastolta saapuneita asiakirjoja, An Chaun kunnan kulttuurivirkailija Dang Thi Nga jatkaa kunnan radiolähetyksen sisällön tarkistamista ja muokkaa jokaista lausetta varmistaakseen, että se on ytimekäs, helposti ymmärrettävä ja täsmällinen ennen sen lukemista paikallisradiojärjestelmässä. Heti sen jälkeen hän tarkistaa asiakirjat, jotka koskevat kulttuurielämän rakentamista, perhettä, historiallisten ja kulttuuristen muistomerkkien suojelua, matkailua, mainontaa, radio- ja televisiolähetyksiä sekä muita päivän aikana neuvoja vaativia asioita.
Toimeksiannon mukaan pelkästään kulttuuriala, jolla rouva Nga suoraan neuvoo, käsittää lukuisia tehtäviä. Jokaisella alueella on omat suunnitelmansa, asiakirjansa, raporttinsa ja koordinointivaatimuksensa, mikä edellyttää henkilöstöltä asiaankuuluvien asiakirjojen tuntemusta, vahvaa paikallisen alueen tuntemusta ja ongelmien nopeaa käsittelyä.
An Chaun kunnalle työmäärä on vieläkin suurempi, koska alueella on tällä hetkellä viisi maakuntatason ja kaksi kansallisen tason historiallista kohdetta. Kulttuuriviranomaiset eivät ainoastaan valvo liikkumista, perheitä, matkailua ja mainontaa, vaan heidän on myös neuvottava historiallisten kohteiden hallinnassa, suojelussa ja arvon edistämisessä, ymmärrettävä infrastruktuurin kunto, koordinoitava toimintaa kohteihin liittyvän paikallisyhteisön kanssa ja käsiteltävä mahdollisia esiin nousevia ongelmia.
Lisäksi rouva Nga hoitaa monia muita tehtäviä, kuten neuvontaa sosiaalirahastojen, hyväntekeväisyysrahastojen ja kansalaisjärjestöjen hallinnassa; hoitaa samalla toimisto- ja arkistointitehtäviä ja toimii toimiston rahastonhoitajana. Siksi kulttuuri- ja sosiaaliasioiden virkamiehen työ kuntatasolla on usein hyvin monimuotoista, mikä vaikeuttaa "kulttuurityön" ja "hallinnollisen työn" selkeää erottamista.
Kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän perustamisen jälkeen kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osastosta tuli kuntasolla kansankomitean alainen erikoisvirasto, joka neuvoo valtion hallinnossa monilla aloilla, mukaan lukien kulttuuri, perhe, urheilu, matkailu, ruohonjuuritason tiedotus, mainonta, lehdistö sekä radio ja televisio. Tällä hetkellä ei kuitenkaan ole olemassa kiinteää kiintiötä "kulttuurivirkailijoiden" määrälle kunnassa tai vaalipiirissä. Näitä tehtäviä suorittavien ihmisten määrä riippuu työtehtävistä, osoitetun henkilöstön kokonaismäärästä, alueen koosta ja kunkin paikkakunnan erityisistä tehtävänantomenetelmistä.
An Chaun kunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston johtajan Hoang Thi Thu Hienin mukaan osastolla on tällä hetkellä 13 työntekijää, mutta vain kolme heistä on suoraan vastuussa kulttuurisektorista.
Ulkopuolelta monet saattavat ajatella, että ruohonjuuritason kulttuurityö keskittyy pääasiassa taiteeseen ja urheiluun. Todellisuudessa tämä ala on kuitenkin hyvin laaja ja kattaa kaiken taide- ja urheilutoiminnan järjestämisestä historiallisten kohteiden ja festivaalien hallinnointiin, perheasioihin, kulttuurielämää rakentaviin liikkeisiin, tiedon levittämiseen, digitaaliseen transformaatioon ja matkailuun… Työmäärä on valtava, se jakautuu useisiin kyliin, ja kaiken valvominen vain muutaman vastuuhenkilön voimin olisi erittäin vaikeaa.
Rouva Hoang Thi Thu Hien - An Chaun kunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston johtaja
An Chaun lisäksi myös Tan Kyn kunnassa kulttuurityö on jaettu moniin ryhmiin. Kunnan kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston varajohtaja Nguyen Thi Hoa kertoi, että kunnassa on kaksi kulttuurialasta suoraan vastaavaa asiantuntijaa, jotka kattavat muun muassa kulttuurihallinnon, sähköisen tiedotusportaalin, lehdistön, propagandan, mainonnan, liikuntakasvatuksen ja urheilun, ruohonjuuritason tiedotuksen, perheen, matkailun, kulttuuriperinnön, festivaalit, nuorison ja sukupuolten tasa-arvon.
Tan Kyn kunnan kulttuurivastaava Nguyen Dinh Hung huomautti, että kuntatason kulttuurityön vaikeus piilee siinä, että "yksi tehtävä johtaa usein moniin muihin tehtäviin". Kulttuuritoiminnan järjestäminen ei koske pelkästään ohjelmia, näyttämöitä tai liikkeitä, vaan myös propagandaa, turvallisuutta, sivistystä, dataa ja viestintää. Festivaalin järjestäminen ei koske pelkästään rituaaleja, vaan myös perintöä, järjestystä, sivistynyttä elämäntapaa, matkailun edistämistä ja yhteisön osallistumista.
Lähellä aluetta, oikeassa roolissa.
Tämän todellisuuden valossa herää kysymys: miten kulttuuriviranomaiset voidaan sijoittaa asianmukaisesti paikallishallinnon koneistoon? Jos kulttuurivirkamiehiä pidetään vain liikkeiden ja tapahtumien järjestämisestä tai säännöllisestä propagandasta vastaavina, on vaikea vastata yhteisön kulttuurielämän hallinnan vaatimuksiin uudessa kontekstissa.
Kaupunkialueilla paine johtuu suuresta väestötiheydestä, lukuisista asuinalueista, monista tapahtumista sekä tiedon nopeasta vastaanotosta ja levityksestä.
”Vuorokunnan alueella tiedon nopean levittämisen tarve on suuri, ja päivittäin ilmenee monia tehtäviä. Kulttuuritoiminnan on oltava sopivaa julkisiin tiloihin ja kaupunkilaisten elämään. Siksi kulttuuriviranomaisten on paitsi johdettava kampanjoita, myös koordinoitava mainonnan, ruohonjuuritason tiedotuksen, julkisten tilojen kulttuuritoiminnan ja digitaalisen median hallintaa.”
Nguyen Ngoc Khanh – Thanh Vinhin alueen kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston johtaja.
Samaan aikaan vuoristoisilla, syrjäisillä ja etnisten vähemmistöjen asuttamilla alueilla kuntien kulttuurivirkamiehille asetetaan vaatimukset heidän läheisestä yhteydestään yhteisöön ja heidän syvällisestä ymmärryksestään siitä. Laaja maantieteellinen alue, vaikeat liikenneyhteydet, hajanaiset kulttuurilaitokset ja monet kylät kaukana keskustasta tarkoittavat, että kulttuuritoiminnan ylläpitäminen ei voi perustua pelkästään ohjeisiin tai kampanjoihin.
Vuoristoisilla alueilla on hyvin vaikea ymmärtää todellista kulttuurielämää, jos kulttuuriviranomaiset eivät pysy lähellä kyliä. Jokaisella kylällä on omat tapansa, yhteisötoimintansa ja tarpeensa. Liikkeen ylläpitämiseksi on välttämätöntä ymmärtää, mitä ihmiset tarvitsevat, mitä kylät edelleen säilyttävät ja ketkä käsityöläiset pystyvät edelleen siirtämään tietämystään...
Nguyen Xuan Bac – Kulttuuri- ja sosiaaliasioiden osaston johtaja, Huu Kiemin kunta.
Kaupunkialueiden ja vuoristoalueiden poikkileikkausnäkymät osoittavat, että kunta- ja vaalipiiritason kulttuurityö on räätälöitävä kullekin paikkakunnalle ja alueelle. Kaupunkialueilla tulisi keskittyä enemmän julkiseen kohteliaisuuteen, digitaaliseen mediaan ja asukkaiden elämänrytmiin sopiviin yhteisöllisiin asuintiloihin. Alueilla, joilla on paljon kulttuuriperintökohteita ja festivaaleja, etusijalle tulisi asettaa historiallisten muistomerkkien hallinta, suojelu ja arvon edistäminen. Etnisten vähemmistöjen alueilla ja maaseudulla tulisi keskittyä kulttuuri-identiteetin säilyttämiseen, kansanlaulujen ja -tanssien opettamiseen, perinteisiin käsitöihin ja uuden elämäntavan kehittämisen edistämiseen.
Yhteisenä johtolankana on, että ruohonjuuritason kulttuuriviranomaisten on oltava lähellä paikallista aluetta, ymmärrettävä yhteisöä ja kyettävä olemaan yhteydessä muihin. Rähjäinen kulttuurikeskus, hitaasti toimiva klubi, toimintaansa mukauttavaa festivaalia, sisällön päivitystä kaipaavaa kuulutusjärjestelmää, sosiaalisessa mediassa leviävää epätarkkaa tietoa… kaikki nämä kuuluvat kuntatason kulttuuri- ja sosiaaliviranomaisten vastuulle.
Tarvitaan uusia taitoja ja dataa.
Nghe Anin kulttuuri-, urheilu- ja matkailuosaston tiedotus-, lehdistö- ja julkaisuosaston johtaja Tran Anh Tuan uskoo ruohonjuuritason tiedotuksen hallinnasta saamansa kokemuksen perusteella, että nykyinen ruohonjuuritason tiedottajien tiimi työskentelee pääasiassa useissa eri tehtävissä, ja heidän viestintätaitonsa sekä tietotekniikan ja digitaalisen viestinnän soveltamisensa ovat epätasaisia. Samaan aikaan ruohonjuuritason tiedotuskanavien toiminta on pitkälti uskottu kulttuuri- ja sosiaaliosaston virkamiehille aikana, jolloin valtionhallinnon neuvonnan työmäärä on erittäin suuri.
Siksi herra Tran Anh Tuanin mukaan on välttämätöntä keskittyä kulttuuri- ja sosiaaliosaston virkamiesten sekä ruohonjuuritason viestijöiden koulutukseen ja ammatillisten taitojen sekä digitaalisen viestinnän taitojen kehittämiseen.
Nghe Anin maakunnan kulttuuri-, urheilu- ja matkailuosaston johtajan Tran Thi My Hanhin mukaan kunnat ja vaalipiirit ottavat enemmän tehtäviä hoitaakseen, vaatimuksena ei ole ainoastaan riittävä henkilöstömäärä, vaan myös ruohonjuuritason kulttuuriasioissa työskentelevän tiimin laadun parantaminen.
Kulttuurivirkamiehiä on koulutettava käytännönläheisesti: heidän on tiedettävä, miten neuvoa kulttuurisuunnitelmissa kunnallisella tasolla, hallinnoitava ja ylläpidettävä kulttuurilaitoksia, ymmärrettävä kulttuuriperintöä ja festivaaleja, järjestettävä yhteisötoimintaa ja kannustettava yhteiskunnalliseen osallistumiseen; samalla heidän on kyettävä käyttämään digitaalista teknologiaa viestinnässä, tilastoinnissa ja tiedontallennuksessa.
Lisäksi jokaisen kunnan ja vaalipiirin on rakennettava perustietokanta historiallisista kohteista, festivaaleista, tavoista, käsityöläisistä, kerhoista, urheilukentistä, kulttuurikeskuksista, kulttuuriperhemalleista ja kulttuuriasuinalueista. Näiden tietojen avulla resurssien kohdentaminen, yhteisötoiminnan järjestäminen ja perinnön edistäminen on selkeämpää ja tehokkaampaa.
Kun kunnista ja vaalipiireistä tulee lähimpänä ihmisiä kulttuurielämän järjestämisessä, ruohonjuuritason kulttuurivirkamiehet eivät ole vain niitä, jotka "johtavat liikkeitä", vaan myös niitä, jotka neuvovat, yhdistävät ja ylläpitävät yhteisön toiminnan rytmiä.
Rouva Tran Thi My Hanh - Nghe Anin maakunnan kulttuuri-, urheilu- ja matkailuosaston johtaja
Lähde: https://baonghean.vn/doi-vai-de-giu-nhip-doi-song-van-hoa-co-so-10342892.html
