Lokakuuhun 2023 mennessä Thanh Hoan maakunta oli kerännyt yli 162 miljardia Vietnamin dongia ERPA-ohjelmasta. Tämä summa on osaltaan lisännyt metsien hoidosta ja suojelusta vastaavien metsänomistajien tuloja ja samalla motivoinut heitä pysymään sitoutuneina kotimaansa metsien suojeluun. ERPA-ohjelman maksujen suorittamisessa ja tehokkaassa käytössä on kuitenkin monia esteitä, joihin on puututtava...
Xuan Lienin luonnonsuojelualueen hallintoneuvoston virkamiehet toteuttavat operatiivisia toimenpiteitä metsän tarkastamiseksi. Kuva: Dinh Giang
Odotukset ERPA-ohjelmalle
Thanh Hoan maakunnassa on 647 473 hehtaaria metsää, josta 393 361 hehtaaria on luonnonmetsää ja 254 076 hehtaaria istutettua metsää. Pohjois-Keski-alueen päästövähennystulosten pilottisiirrosta ja kasvihuonekaasupäästöjen vähennysmaksusopimusten taloushallinnosta 28. joulukuuta 2022 annetun hallituksen asetuksen nro 107/2022/ND-CP mukaisesti organisaatioille ja yksityishenkilöille tarjotaan seuraavaa metsänsuojelun maksutukea: toimeentulotukea metsien lähellä asuville ja metsänsuojeluun osallistuville yhteisöille; sekä rahoitusta metsänhoitotoimenpiteisiin, metsien rikastuttamiseen, metsien aitaamiseen ja täydentävään metsänistutukseen liittyviin toimiin.
Xuan Lienin luonnonsuojelualueen hallintoneuvosto on yksikkö, jonka tehtävänä on hallinnoida 24 728 hehtaaria metsätaloudeksi suunniteltua maata, mukaan lukien 23 816 hehtaaria erityiskäyttöön tarkoitettua metsää ja 912 hehtaaria tuotantometsää. Vuoden 2023 maksuilmoituksen jälkeen yksikkö sai yli 3 miljardia Vietnamin dongia ERPA-ohjelmasta. Xuan Lienin luonnonsuojelualueen hallintoneuvoston varajohtaja Ngo Xuan Thang ilmaisi odotuksensa: ”ERPA-ohjelmasta saatujen varojen avulla Xuan Lienin luonnonsuojelualueen hallintoneuvosto on suunnitellut metsätaloushankkeen toteuttamista, mukaan lukien tekninen suunnittelu ja kustannusarvio Xuan Lienin luonnonsuojelualueen erityiskäyttömetsän rikastamiseksi, erityisesti vyöhykkeellä 9, osa-alueella 500, erityiskäyttömetsän ekologisen ennallistamisen osa-alueella. Hanke edistää ennallistetun luonnonmukaisen erityiskäyttömetsän täydentämistä ja hoitamista alkuperäisillä puulajeilla ja pyrkii edistämään metsien ennallistamista, parantamaan laatua ja valuma-alueen suojelukykyä, säilyttämään ja parantamaan luonnon monimuotoisuutta ja metsäekologista ympäristöä, luomaan työpaikkoja työntekijöille ja lisäämään tietoisuutta metsien suojelusta ihmisten keskuudessa...”.
Herra Le Dang Hai, Luong Sonin kunnassa (Thuong Xuanin piirikunnassa) sijaitsevan Ngoc Thuongin kylän yhteisömetsänsuojelutiimin johtaja, joka vastaa yli 900 hehtaarin luonnonmetsän hoidosta ja suojelusta asuinalueen lähellä, oli erittäin innoissaan kuullessaan saavansa 50 miljoonaa Vietnamin dongia ERPA-ohjelmasta. Keskustelun jälkeen tiimin jäsenet sopivat käyttävänsä rahat rapistuneen Ngoc Thuongin kylän kulttuuritalon edessä olevan aaltopeltikaton korjaamiseen ja vaihtamiseen.
Muong Latin suojelumetsän hoitolautakunta vastaa 3 476 hehtaarin metsämaan hoidosta ja saa ERPA-ohjelmasta yli 459 miljoonaa Vietnamin dongia. Tämän summan on tarkoitus käyttää esimerkiksi seuraaviin toimintoihin: yhteisön osallistumisen tukeminen metsänhoitoon; rahoittamaan kuntia, joilla on yhteisöllinen osallistuminen metsänhoitoon; ja metsänhoitotoimenpiteiden rahoittaminen.
Muong Latin suojelumetsän hallintoneuvoston johtaja Nguyen Hoang Anh uskoo, että ERPA-ohjelman rahoitus tukee merkittävästi maatalouden ja metsätalouden neuvontatoimintaa, kasvi- ja eläinrotujen tarjontaa sekä hyvinvointipalvelujen rakentamista paikallisyhteisöille.
Esteitä on edelleen monia.
Odotuksista huolimatta ERPA-ohjelman varojen maksamisessa on tällä hetkellä useita esteitä, jotka aiheuttavat hämmennystä paikallisille yksiköille. Xuan Lienin luonnonsuojelualueen hallintoneuvoston varajohtajan Ngo Xuan Thangin mukaan "Tähän mennessä vuoden 2023 ERPA-ohjelman maksuja ei ole maksettu metsiensuojeluun osallistuville organisaatioille ja yksityishenkilöille. Syynä on se, että toimivaltainen viranomainen ei ole vielä hyväksynyt varojen siirtoa vuodelta 2023 vuodelle 2024 eikä vuoden 2024 ERPA-ohjelman rahoitussuunnitelmaa."
Xuan Lienin luonnonsuojelualueen hallintoneuvoston virkamiehet toteuttavat operatiivisia toimenpiteitä metsän tarkastamiseksi.
Maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriön alaisen metsien suojelun, kehittämisen ja katastrofien ehkäisyn rahaston hallintoneuvoston tilastojen mukaan Thanh Hoan maakunnassa on vuosina 2023–2025 yli 393 000 hehtaaria luonnonmetsää, joka saa maksuja ERPA-ohjelmasta Pohjois-Keski-Vietnamissa. Lokakuuhun 2023 mennessä ERPA-maksuista saadut tulot ylittivät 162 miljardia VND:tä. Edunsaajaorganisaatioille ja yksityishenkilöille oli kuitenkin maksettu vain 46,5 miljardia VND:tä. Tästä summasta yli 23 miljardia VND:tä on maksettu metsien suojeluun osoitetuille kotitalouksille ja yksityishenkilöille; maksuja valtion omistamille metsänomistajille ei ole vielä suoritettu.
On saatu selville, että ERPA-ohjelman maksujen viivästymisen syynä on se, että ohjelma otettiin käyttöön vasta syyskuun 2023 lopussa. Täytäntöönpanon jälkeen Thanh Hoan maakunta tarkisti tuensaajat ja hyväksyi taloussuunnitelman. Siksi maksut metsänomistajille suoritettiin vasta vuoden 2023 lopussa, mikä johti viivästyksiin metsänomistajien taloussuunnittelussa.
Lisäksi suuri osa Thanh Hoan luonnonmetsäalueesta rahoitetaan tällä hetkellä valtion rahoittamilla metsänsuojeluohjelmilla ja -hankkeilla sopimusten nojalla. Pohjois-Keski-alueen päästövähennystulosten pilottisiirrosta ja kasvihuonekaasupäästövähennysten sovittujen maksujen taloushallinnosta 28. joulukuuta 2022 annetun hallituksen asetuksen 107/2022/ND-CP mukaan ERPA-ohjelman rahoitus ei voi olla päällekkäistä valtion budjettirahoituksen kanssa. Tämä on aiheuttanut metsänomistajille vaikeuksia ja esteitä ERPA-ohjelman tehtävien ja toiminnan määrittämisessä.
Valtioneuvoston asetuksen 107/2022/ND-CP mukaan ERPA-ohjelman varojen maksatuksen on määrä päättyä vuonna 2025. Täytäntöönpanoprosessissa on kuitenkin vaikeuksia ja esteitä paitsi Thanh Hoassa myös monissa muissa Pohjois-Keski-Vietnamin maakunnissa. Siksi tulisi harkita ERPA-ohjelman toteutuskauden jatkamista vuoden 2027 loppuun asti.
Dinh Giang
[mainos_2]
Lähde: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm









