Kun paine työntyy takaisin pohjaan
Joka aamu Trieu Phongin kunnan julkishallinnon palvelukeskuksen virkailija, Le Thi Nhung, aloittaa työnsä hoitamalla samanaikaisesti useita hallinnollisia menettelyjä. Yhden alan virkailijan alaisuudessa hän vastaanottaa nyt kahdeksan eri ministeriön ja viraston hallinnoimia asiakirjoja ja valvoo samalla kahdeksaa tietoportaalia varmistaakseen, että yhdenkään kansalaisen asiakirjat eivät jää huomaamatta.
Työmäärä ei ainoastaan kasvanut, vaan hänen ja hänen kollegoidensa oli myös otettava hoitaakseen monia tehtäviä, joita he eivät olleet koskaan ennen hoitaneet. Siksi asiakirjojen käsittelyyn käytetyn ajan lisäksi hänen oli jatkuvasti opiskeltava itse ja osallistuttava koulutuskursseille päivittääkseen tietojaan.
Tästä huolimatta Ms. Nhung ja hänen kollegansa ovat jatkuvasti pyrkineet tarjoamaan erinomaista palvelua kansalaisille ja yrityksille heidän hoitaessaan liiketoimiaan. "Vaikka paine on suuri, asetamme aina ihmisten tyytyväisyyden etusijalle ja varmistamme, että asiakirjat käsitellään määräysten mukaisesti, ajallaan ja tarkasti", Ms. Nhung kertoi.
Nam Hai Langin kunnassa paine on entistä ilmeisempi, kun yhden erikoistuneen osaston on hoidettava useita alueita, jotka aiemmin kuuluivat useille piirikunnan osastoille.
 |
| Kaksiportaisen paikallishallintomallin käyttöönoton jälkeen kuntatason työmäärä on kasvanut - Kuva: NB |
Nam Hai Langin kunnan kansankomitean talousosaston johtajan Truong Van Hoain mukaan talousosastosta on uudelleenjärjestelyn jälkeen tullut monien alojen, kuten rahoituksen, suunnittelun, rakentamisen, teollisuuden ja kaupan, maatalouden, luonnonvarojen ja ympäristön, keskeinen neuvontapiste... "Jokaisella alalla on vain yksi vastuuhenkilö. Asiakirjojen suuri määrä, laaja maantieteellinen alue ja monet uudet tehtävät tarkoittavat, että meidän on usein tehtävä ylitöitä ja pyhäpäivinä varmistaaksemme työn edistymisen", Hoai lisäsi.
Cam Hongin kunnassa talousosaston asiantuntija Tran Nhu Linh totesi, että yksikössä on kahdeksan työntekijää, mutta sen on annettava neuvoja yli 300 tehtävässä ja hoidettava 93 tehtävää erikoistuneen hajauttamisen mukaisesti. Merkillepantavaa on, että esimerkiksi karjankasvatuksen ja eläinlääketieteen aloilla ei ole asianmukaista koulutusta saaneita työntekijöitä, mutta heidän on silti suoritettava täysimääräisesti valtionhallinnon tehtävät. Tämä asettaa valtavan paineen tehtäviä suoraan suorittavalle henkilöstölle.
 |
| Cam Hongin kunnan kansankomitean talousosaston asiantuntija Tran Nhu Linh voittaa vaikeudet täyttääkseen työvaatimukset uudessa kontekstissa - Kuva: NB |
Todellisuudessa nykyinen vaje ei ole henkilöstön vastuuntunnossa. Kyse on sopeutumisajan puutteesta ja riittävästä määrästä erikoistunutta henkilöstöä, joka pystyisi vastaamaan uudistetun järjestelmän uusiin vaatimuksiin.
Ratkaisujen synkronointi työvoimavajeen täyttämiseksi.
Vaikeuksista huolimatta paikallisten viranomaisten huomattavin piirre on ruohonjuuritason virkamiesten oma-aloitteinen asenne haasteiden voittamiseen. Odottamatta virallisia koulutuskursseja monet virkamiehet ovat perustaneet sosiaalisen median verkkoryhmiä vaihtaakseen ammatillista tietämystä, päivittääkseen uusia asiakirjoja joka ilta, jakaakseen lomakkeita ja työskennelläkseen yhdessä esiin nousevien ongelmien ratkaisemiseksi. Tietotekniikkaa hyödynnetään myös johtamisen, hallinnon ja päivittäisen työnkulun tehokkuuden parantamiseksi.
Huong Hiepin kunnan julkishallinnon palvelukeskuksen vt. johtajan Thai Thi Thanh Huyenin mukaan teknologian soveltamisen vahvistamisen lisäksi kunta vaihtaa säännöllisesti asiantuntemusta maakunnan osastojen ja virastojen kanssa, pyytää ennakoivasti mielipiteitä monimutkaisista asioista ja edistää yhteisiä koordinointimekanismeja tärkeiden asioiden käsittelyssä. Tämä on ratkaisu, joka auttaa minimoimaan virheitä nykyisen siirtymäkauden aikana.
Nykyisen henkilöstömäärän huomioon ottaen Trieu Phongin kunnan kansankomitean puheenjohtaja Dang Sy Dung uskoo, että jokaisen virkamiehen on hoidettava yli 30 tehtävää, mikä luo valtavaa painetta. Jos henkilöstöresurssien ja asiantuntemuksen vaikeuksiin ei puututa pian, ruuhkautumisen riski ja kielteiset vaikutukset asukkaille tarjottavan palvelun laatuun ovat väistämättömiä. Paikalliskunta on vahvistanut sisäistä yhtenäisyyttä, tutkinut aktiivisesti uusia määräyksiä neuvonnan tarjoamiseksi ja pannut politiikat täytäntöön oikein, täydellisesti, tarkasti ja nopeasti. Lisäksi se on tehostanut kunnan virkamiesten ja virkamiesten koulutusta, uudelleenkoulutusta ja ammatillista kehitystä varmistaakseen, että he suorittavat tehtävänsä tehokkaasti.
 |
| Kuntatason virkamiehet vahvistavat ammattitaitoaan kansalaisten hakemusten käsittelyssä - Kuva: NB |
Sisäasiainministeriön varajohtaja Phan Ngoc Lamin mukaan kaksitasoinen paikallishallintomalli on yli vuoden käyttöönoton jälkeen luonut monia myönteisiä muutoksia hallinnon virtaviivaistamisessa, vallan hajauttamisen ja delegoinnin edistämisessä sekä monien hallinnollisten menettelyjen tuomisessa lähemmäs ihmisiä. Saavutusten ohella myös kuntatason työmäärä on kasvanut merkittävästi, koska monet aiemmin piiritason vastuulla olleet tehtävät on siirretty ruohonjuuritasolle.
Phan Ngoc Lam korosti, että tämä on objektiivinen todellisuus vallan hajauttamisen ja delegoinnin politiikan toteuttamisen alkuvaiheessa. Monien tehtävien siirtäminen kunnallisille tasoille auttaa ihmisiä ratkaisemaan menettelynsä paikallisesti, mikä vähentää matka-aikaa ja -kustannuksia. Jotta tämä politiikka olisi tehokasta, on kuitenkin jatkettava henkilöstöresurssien ja tietotekniikkainfrastruktuurin vaikeuksien voittamista sekä ruohonjuuritason virkamiesten ammatillisen kapasiteetin parantamista.
Tulevalla kaudella maakunta jatkaa inhimillisten resurssien täydentämisen priorisointia kovan paineen alla olevilla aloilla, kuten maankäytössä, rakentamisessa, oikeuslaitoksessa, digitaalisessa transformaatiossa ja julkishallinnossa. Samalla se jatkaa hallinnollisten menettelyjen uudistamista, työprosessien parantamista ja kansalaisten tyytyväisyyden käyttöä hallintokoneiston tehokkuuden mittarina.
Kaksiportaisen paikallishallintomallin käyttöönotto on ratkaisevan tärkeä innovaatio, jonka tavoitteena on parantaa valtionhallinnon tehokkuutta ja vaikuttavuutta sekä palvella ihmisiä paremmin. Jotta uusi järjestelmä toimisi sujuvasti ja jokainen virkamies ottaisi ponnistelunsa huomioon, tarvitaan kokonaisvaltaisia ratkaisuja henkilöstöresurssien, koulutuksen ja tukimekanismien osalta ylemmiltä tasoilta. Kun henkilöstöresurssivaje on täytetty, paikallishallinnoilla on paremmat edellytykset toimia tehokkaasti ja vastata paremmin kansalaisten ja yritysten odotuksiin tässä uudessa kehitysvaiheessa.
Yuan Bao
Lähde: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/
