Toukokuun 28. päivän iltapäivällä 15. kansalliskokouksen 7. istunto jatkoi keskustelua pääkaupunkilakiluonnoksesta. Keskustelun pääaiheena oli edelleen se, missä määrin Hanoille tulisi myöntää erityisvaltuuksia ja ainutlaatuisia etuoikeuksia, jotta se saavuttaisi sekä ylivoiman että läpimurtoja politiikassa ja vauhdittaisi pääkaupungin kehitystä samalla varmistaen oikeusjärjestelmän johdonmukaisuuden.
Tämä lakiluonnos ehdottaa edelleen, että Hanoin kansanneuvosto saisi päättää kaupunkien rautatiehankkeista ja TOD-mallin (Transit-Oriented Development) mukaisista kaupunkien rautatiehankkeista, mukaan lukien tapaukset, jotka edellyttävät vähintään 1 000 hehtaarin tuotantometsämaan, vähintään 500 hehtaarin riisipeltomaan tai vähintään 50 000 ihmisen uudelleensijoittamista. Lisäksi lakiluonnoksessa ehdotetaan myös, että Hanoin kansanneuvostolle myönnettäisiin valta päättää julkisista investointihankkeista ja julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksiin (PPP) perustuvista investointihankkeista rajoittamatta investointien kokonaispääomaa. Hanoi voi myös päättää investointihankkeista, jotka edellyttävät enintään 1 000 hehtaarin tuotantometsämaan tai enintään 500 hehtaarin riisipeltomaan muuttamista muihin käyttötarkoituksiin toimivaltaisten viranomaisten hyväksymän maankäyttösuunnitelman mukaisesti.
Korkeimman kansantuomioistuimen puheenjohtaja Nguyễn Hồ Binh selittää kansantuomioistuinten organisaatiota koskevan lakiluonnoksen.
Monet edustajat kuitenkin ehdottivat, että asetusta, joka sallii Hanoin päättää investointihankkeista, joihin liittyy yli 1 000 hehtaarin metsämaan ja yli 500 hehtaarin riisimaan muuttaminen sekä yli 50 000 ihmisen uudelleensijoittaminen, on harkittava huolellisesti.
Edustaja Pham Van Hoa ( Dong Thapin valtuuskunta) väitti, että Hanoilla tulisi olla valtuudet päättää vain alle 1 000 hehtaarin metsämaan ja alle 500 hehtaarin riisipeltomaan muutoshankkeista. Tämän määrän ylittävät hankkeet vaatisivat ylempien viranomaisten hyväksynnän. "Mielestäni se on sopivampaa. Vaikka käytössä on erityismekanismeja, ne eivät voi olla niin erityisen erityisiä", korosti herra Hoa. Samoin Vietnamin Punaisen Ristin varapuheenjohtaja ja pääsihteeri Nguyen Hai Anh (Dong Thapin valtuuskunta) totesi, että Hanoin metsäpeiteaste on vain 5,59 %, mikä sijoittaa sen maakuntien ja kaupunkien joukkoon, joissa metsäpeiteaste on maanlaajuisesti alhaisin. Siksi edustaja ehdotti, että Hanoin tulisi keskittyä metsämaan säilyttämiseen, minimoida tuotantometsämaan muutosta vaativia hankkeita ja samalla löytää ratkaisuja viheralueiden lisäämiseksi kaupungin keskustassa. Edustaja Nguyen Hai Anh ehdotti myös, että erityistapauksissa, joissa on tarpeen muuttaa tuotantometsäalueita, tulisi laatia tiukempia määräyksiä ja lisätä mekanismi julkisen mielipiteen selvittämiseksi. Hän ehdotti myös, että pääkaupunkilakiluonnoksessa määriteltäisiin maankäytön muuntamisen enimmäispinta-ala nykyisen 1 000 hehtaarin metsämaan ja 500 hehtaarin riisipellon vähimmäispinta-alan sijaan.
Huolenaiheita kaupunkien hallintomallista
Samaan aikaan kansalliskokouksen edustaja ja Quang Trin maakunnan kansankomitean varapuheenjohtaja Ha Sy Dong ilmaisi huolensa Hanoin ehdotetusta kaupunkihallinnon mallista. Hänen mukaansa sekä Ho Chi Minh City että Da Nang ovat ottaneet käyttöön yksitasoisen kaupunkihallinnon mallin, joka on osoittautunut erittäin tehokkaaksi, koska se soveltuu kaupunkien ominaispiirteisiin. Hanoi puolestaan vastaavasti kokeilee parhaillaan mallia, jossa ei ole piirikunnan tason kansanneuvostoja (mutta jossa säilytetään piirikunnan tason kansanneuvostot). "Samanlaisten kaupunkien ominaispiirteiden vuoksi ei voi olla useita kaupunkihallinnon organisaatiomalleja. Hanoissa on kaksi hallintotasoa, kun taas Da Nangissa ja Ho Chi Minh Cityssä on yksi taso (ilman piirikunnan ja piirikunnan tason kansanneuvostoja)", Quang Trin valtuuskunnan edustaja totesi ja ehdotti organisaatiomallin tarkistamista johdonmukaisuuden varmistamiseksi.
Edustaja Pham Van Hoa (Dong Thapin valtuuskunta)
Gia Han
Lisäksi kansalliskokous (NA) on antanut henkilöstöhallinnon osalta päätöslauselman 98, jolla hajautetaan Ho Chi Minh Cityn valtaa ja annetaan sille oikeus päättää kunnissa, vaalipiireissä ja kaupungeissa työskentelevien virkamiesten rakenteesta ja lukumäärästä. "Puolueen henki ja politiikka on edistää hajauttamista, vallan delegointia ja pääkaupungin hallituksen itsehallintoroolia. Siksi NA:n tulisi edistää henkilöstöhallinnon hajauttamista ja antaa Hanoille oikeus päättää virkamiesten ja julkisten työntekijöiden henkilöstöstä", edustaja Dong totesi. Hän ilmaisi myös huolensa siitä, että lakiluonnos keskittyy vain pääkaupungin hallituksen sisäiseen hajauttamiseen ja vallan delegointiin käsittelemättä hallituksen vallan hajauttamista ja delegointia pääkaupungin hallitukselle. Ehdottaen hallituksen kohdennetumpaa hajauttamista Hanoihin edustaja Ha Sy Dong korosti, että tämä antaisi pääkaupungin hallitukselle riittävästi valtaa olla proaktiivinen, joustava ja dynaaminen taloudellisen , kulttuurisen ja sosiaalisen kehityksen politiikan toteuttamisessa. Keskustelun päätteeksi kansalliskokouksen varapuheenjohtaja Nguyen Khac Dinh sanoi, että sekä erottuvuuden että paremmuuden varmistaminen yhtenäisyyden ja johdonmukaisuuden säilyttämisen ohella on "hieman vaikeaa", koska jos jokin on yhtenäinen, se ei voi olla erottuva, ja jos se on erottuva, se ei voi olla yhtenäinen. Hän kuitenkin pyysi, että lakiluonnokseen sisällytettäisiin erottuvuuden yhdistelmä yhtenäisen kehyksen sisällä.
Pitäisikö Punaisen joen hiekkasärkälle rakentaa kulttuuri- ja teollisuuskeskus?
Edustaja Pham Van Hoa (Dong Thapin valtuuskunta) ehdotti, että valmistelukomitea ja Hanoin kaupunki "harkisivat" Hanoin lupaa rakentaa kulttuuri- ja teollisuuskeskus Punaisen joen tulvatasangoille ja muille alueille, joilla on edulliset sijainnit ja kulttuuritilat, jotka ovat linjassa kaavan kanssa. "Uskon, että Hanoin ei välttämättä tarvitse käyttää Punaisen joen tulvatasankoja kulttuuri- ja teollisuuskeskuksen rakentamiseen... Se vaikuttaa suuresti ekologiseen ympäristöön ja ihmisten elämään", sanoi edustaja Pham Van Hoa. Toisaalta edustaja Nguyen Anh Tri (Hanoin kaupungin valtuuskunta) myönsi, että Punaisen joen molemmin puolin olevat tulvatasangot ovat suurelta osin käyttämätöntä maata. Jos niitä kehitettäisiin, ne voisivat tarjota asuin- ja työtiloja miljoonille ihmisille. Edustaja Pham Van Hoan mielipiteen jakaen herra Nguyen Anh Tri kuitenkin totesi, että valmistelukomitean on vielä hiottava tätä sisältöä.
Kansalliskokous keskusteli 28. toukokuuta aamulla useista kiistanalaisista kysymyksistä, jotka liittyivät kansantuomioistuinten organisaatiota koskevan lakiluonnoksen tarkistettuun versioon. Korkein kansanoikeus ehdotti tuomioistuinmallin uudistamista lainkäyttöalueen eikä hallinnollisten rajojen perusteella, mukaan lukien maakunnallisten kansanoikeuksien nimeäminen uudelleen muutoksenhakutuomioistuimiksi ja piirituomioistuinten nimeäminen ensimmäisen oikeusasteen kansantuomioistuimiksi. Vaikka jotkut kannattivat ehdotusta, monet kansanedustajat olivat eri mieltä ja väittivät, että tuomioistuinten uudelleennimeäminen ei ollut todellakaan tarpeen. Selittäessään asiaa korkeimman kansanoikeuden puheenjohtaja Nguyen Hoa Binh totesi, että tuomioistuinten uudistamisella ja organisoinnilla lainkäyttöalueen mukaan on pitkä perinne, sitä säätelevät puolueen päätöslauselmat ja se on määritelty oikeusjärjestelmässä. Perustuslaissa määrätään kahdesta tuomioistuinten tasosta, ja itse lakiluonnoksessa määritellään ensimmäisen oikeusasteen ja muutoksenhakutuomioistuinten, ei piiri- tai provinssituomioistuinten, tehtävät. Herra Binhin mukaan tuomioistuinten uudistaminen on myös kansainvälinen trendi. "Noudatamme mitä tahansa kansalliskokous äänestää; se voi pysyä samana tai sitä voidaan uudistaa. Mutta yksi asia on varma: tämä on suuntaus. Jos emme tee sitä tänään, lapsemme ja lastenlapsemme tekevät niin", Binh sanoi. Toinen luonnoksessa paljon huomiota saanut kysymys oli, pitäisikö tuomioistuimen velvollisuus kerätä todisteita poistettavaksi. Jotkut lausunnot kannattivat poistamista ja väittivät, että se tekisi oikeudenkäyntipaneelista riippumattomamman ja objektiivisemman. Jotkut kansanedustajat olivat kuitenkin huolissaan siitä, että sen poistaminen aiheuttaisi vaikeuksia haavoittuville ihmisille. Korkeimman oikeuden puheenjohtaja Nguyen Hoa Binh sanoi, että ottaen huomioon edellisen istunnon kansanedustajien mielipiteet, luonnoksessa määrätään, että tuomioistuin ohjaa ja avustaa osapuolia todisteiden keräämisessä. Tämän avun antamisen yksityiskohdat selvennetään myöhemmin. Binh muistutti kansanedustajan kommenttia, jonka mukaan "80 prosentissa tapauksista ei ole asianajajia mukana, joten tuomioistuimen on otettava vastuu todisteiden keräämisestä kansan puolesta", ja sanoi, ettei missään muussa maassa ole tällaista sääntelyä kuin meillä. Korkeimman oikeuden puheenjohtajan mukaan kantajalla on oltava todisteita voittaakseen asian ennen kanteen nostamista, ei pelkästään vetoomuksen esittämistä oikeudelle. Tuomioistuin palvelee kansaa, mutta sen tehtävänä on varmistaa oikeus, tuomita oikein ja noudattaa lakia, ei kerätä todisteita. "Kantaja on kansa, ja vastaaja on myös kansa. Tapauksessa, jossa kantaja nostaa kanteen ja vie vetoomuksen oikeudelle, tuomioistuin palvelee kantajan kansaa kääntymällä virastojen puoleen kerätäkseen todisteita ja sitten palvelee vastaajan kansaa keräämällä todisteita. Tämä luo omituisen tapauksen, jossa kaksi osapuolta haastaa toisensa oikeuteen ja tuomioistuin kerää todisteita ja tekee päätöksen omien asiakirjojensa perusteella. Tällaista tapausta ei ole missään muussa maassa", Binh sanoi.
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)