Omistautuneiden ja rehellisten ruohonjuuritason virkamiesten tiimin rakentaminen.
Quang Trin maakunta on 1. heinäkuuta 2025 alkaen määritellyt ruohonjuuritason virkamiehet keskeiseen rooliin puolueen ohjeiden ja politiikan sekä valtion lakien ja määräysten organisoinnista ja täytäntöönpanosta asuinalueilla osana poliittisen järjestelmän organisaatiorakenteen virtaviivaistamista ja kaksitasoisen paikallishallintomallin käyttöönottoa.
![]() |
| Tuyen Lamin kunnan virkamiehet auttavat asukkaita riisipeltoja vaivaavan kuivuuden torjunnassa - Kuva: QV |
Tarkastelun jälkeen kuntatasolla on tällä hetkellä yhteensä 5 354 virkamiestä. Henkilöstö on pohjimmiltaan sopeutunut uuteen organisaatiorakenteeseen pysyen lähellä ihmisiä, varmistaen hallinnollisten menettelyjen sujuvan toiminnan ja vastaten nopeasti oikeutettuihin tarpeisiin sekä palvellen kansalaisia ja yrityksiä. Jotkut kunnat ja vaalipiirit ovat aktiivisesti etsineet, valinneet ja ehdottaneet erikoistuneen henkilöstön rekrytointia maakuntatasolta työskentelemään kuntatasolla. Henkilöstön järjestelyjen, sijoittamisen ja siirron avulla kuntatason virkamiesten määrää on vahvistettu, erityisesti maakunnan syrjäisillä, epäsuotuisilla ja erityisen vaikeilla alueilla.
Esimerkiksi Phu Trachin kunnassa, lähes vuoden kuluttua uuden hallintomallin käyttöönotosta, monet kunnan virkamiehet eivät ainoastaan suorita työtehtäviään, vaan osallistuvat aktiivisesti digitaaliseen muutokseen, ratkaisevat hallinnollisia menettelyjä, neuvovat asiakirjoihin liittyvissä asioissa, vastaanottavat kansalaisia ja hoitavat monia ruohonjuuritasolla esiin nousevia tehtäviä. Tärkeimpänä tavoitteena on olla lähellä ihmisiä, kuunnella heitä ja palvella heitä hyvin.
”Kunta jatkaa henkilöstön määrän tarkistamista ja osoittamista tehtäviin, jotka vastaavat heidän todellisia kykyjään. Se vahvistaa myös rotaatiota ja järkevää tehtävien jakamista jokaisen virkamiehen ja virkamiehen kapasiteetin maksimoimiseksi. Samalla edistämme virkamiesten ja virkamiesten koulutusta ja ammatillista kehitystä, käytännön taitoja ja digitaalisia taitoja sekä jatkamme hallinnon uudistamisen ja digitaalisen muutoksen edistämistä käyttämällä kansalaisten tyytyväisyyden tasoa mittarina julkisen palvelun laadun arvioinnissa”, korosti Phu Trachin kunnan kansankomitean puheenjohtaja Pham Minh Canh.
![]() |
| Quang Trin maakunta tehostaa virkamiesten ja virkamiesten koulutusta ja kehittämistä ammattimaisen ja modernin hallintojärjestelmän rakentamisen vaatimusten täyttämiseksi - Kuva: QV |
Maakunnan eteläosassa sijaitsevissa kunnissa kuluneen ajanjakson saavutukset eivät näy ainoastaan hallinnonuudistuksen indikaattoreissa, vaan ne näkyvät selvästi myös ihmisten tyytyväisyytenä ja resurssien tehokkaana mobilisointina paikalliseen kehitykseen.
Kun Ha Thuongin kylästä kotoisin oleva herra Nguyen Van Chinh meni Gio Linhin kunnan julkiseen hallintopalvelukeskukseen hoitamaan hallinnollisia asioita, hän yllättyi siitä, että kaikki oli hoidettu alle viidessä minuutissa. Henkilökunta oli avuliasta, ja paperityöt hoidettiin nopeasti ja tehokkaasti, mikä eliminoi useiden matkojen tarpeen kuten ennen. "Pidän nykyistä työskentelytapaa erittäin kätevänä ihmisille ja olen todella tyytyväinen paikallisen palvelun laatuun", herra Chinh kertoi.
Positiivisten tulosten lisäksi suurin käytännön tilanteesta kuntatasolla johtuva haaste on tällä hetkellä nopeasti kasvava työmäärä, kun jokaisen virkamiehen ja virkamiehen on otettava hoitaakseen monia uusia ammatillisia vastuita. Sisäasiainministeriön johtajan Le Thi Thanhin mukaan merkittävät sosioekonomista kehitystä, institutionaalista uudistusta, digitaalista muutosta, modernin hallinnon rakentamista tai julkisten palvelujen laadun parantamista koskevat politiikat… toteutuvat todella vain ihmisiä lähimpänä olevien virkamiesten organisointikyvyn kautta. Todellisuus osoittaa kuitenkin myös, että monien paikkakuntien virkamiesten laatu ei vieläkään vastaa tehtävien vaatimuksia; he ovat edelleen epäröiviä, eivätkä ole todella rohkeita innovaatioissa ja luovuudessa...
Organisaatiorakenteen virtaviivaistamisen jatkuessa tehokkuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi sekä vallan merkittävän hajauttamisen yhteydessä ruohonjuuritason virkamiehille annetaan yhä enemmän valtaa ja vastuuta. Tämä edellyttää myös sitä, että jokainen ruohonjuuritason virkamies ei voi olla vain joku, joka suorittaa virkatehtäviä ja toteuttaa esimiesten hallinnollisia määräyksiä.
Enemmän kuin kukaan muu, heidän on oltava niitä, jotka ovat uppoutuneet käytännön kokemukseen, "seisovat" paikallisella käytännön tasolla ja löytävät sopivimmat ja tehokkaimmat keinot toteuttaa politiikat, lait ja määräykset, ja päinvastoin, käytännön kokemuksen perusteella he "hengittävät eloa" elämään, jotta politiikat, lait ja määräykset tulevat yhä täydellisemmiksi.
Läpimurtoratkaisu "ruohonjuuritason kaaderien vuonna"
Ruohonjuuritason tehtävät laajenevat ja laajenevat edelleen, mikä luo vaatimuksia nopealle kasvulle ja kestävälle kehitykselle. Samalla se edellyttää myös työtapojen voimakasta muutosta kohti ennakoivaa, rakentavaa ja kehittävää lähestymistapaa. Tässä yhteydessä ruohonjuuritason virkamiesten laadun parantamisen on oltava säännöllinen, strateginen tehtävä, jolla on ratkaiseva merkitys maakunnan hallintokyvylle, hallinnolle ja poliittisten tehtävien toteuttamiselle.
Sisäasiainministeriön johtajan Le Thi Thanhin mukaan tämän tavoitteen saavuttamiseksi kunnallistason virkamiestiimin organisointia, nimittämistä, kouluttamista ja kehittämistä on edelleen pidettävä keskeisenä tehtävänä. Erityisesti maakunta jatkaa virkamiesten siirtojen, rotaation ja vahvistamisen tehokasta toteuttamista paikkakuntien välillä sekä puolueen ja hallituksen välillä tasapainoisen henkilöstöresurssipoolin varmistamiseksi.
![]() |
| Huong Hiepin kunnan poliisivoimat opastaa ihmisiä VNeID:n käytössä ja asiakirjojen integroinnissa - Kuva: CTV |
Lisäksi pääministerin direktiivin nro 18/CT-TTg määräyksiä noudatetaan tarkasti ja apulaisjohtajia ja -päälliköitä, jotka ylittävät nykyiset maakuntatason määräykset, nimitetään ja siirretään kuntatasolle. Etusijalle asetetaan vahvaluonteisten, paineenkestokykyisten ja tilanteiden käsittelyssä kokeneiden virkamiesten ja virkamiesten nimittäminen työskentelemään monimutkaisilla ja suuria työmääriä vaativilla aloilla, erityisesti syvällistä asiantuntemusta vaativilla aloilla, kuten maankäyttö, rakentaminen, etniset ryhmät, uskonto, valitukset ja ilmiannot. Samalla edistetään ruohonjuuritason virkamiesten ja virkamiesten koulutusta ja kehittämistä julkisen palvelun suorituskyvyn, digitaalisten taitojen ja nykyaikaisten johtamiskyvykkyyden standardoimiseksi, mikä täyttää ammattimaisen ja nykyaikaisen hallintojärjestelmän rakentamisen vaatimukset.
”Sisäasiainministeriö toivoo, että maakunnan puolueen pysyvä komitea käsittelee ja toimittaa keskusjärjestökomitealle kirjallisen pyynnön lisävirkojen myöntämisestä viipymättä, jotta paikkakunnat voivat nopeasti järjestää henkilöstöä kuntatason virkoihin, erityisesti erikoistuneisiin tehtäviin, joista tällä hetkellä on pulaa. Samalla pyydämme jatkuvaa huomiota ja hyväksyntää erikoistumattoman henkilöstön rekrytoinnille virkamiehiin joillakin kuntatason erikoisaloilla, joilla on vakava pula”, Thanh ehdotti.
Jotta voitaisiin keskittyä vuoden 2026 teeman, "Ruohonjuuritason kaaderien vuosi", toteuttamiseen ja siten konkretisoida kaksitasoinen paikallishallintomalli, joka on läheisesti sidoksissa puolueen rakentamiseen ruohonjuuritasolta käsin, maakuntakomitean sihteeri toveri Nguyen Van Phuong pyysi, että tulevaisuudessa kaikkien tasojen puoluekomiteat, virastot, yksiköt ja paikkakunnat tarkastelevat säännöllisesti alaisuudessaan olevia kaadereita ja järjestävät ja jakavat heidät kykyjensä, vahvuuksiensa ja asiantuntemuksensa mukaan; tunnistavat selvästi, millä virastoilla, yksiköillä ja paikkakunnilla on kaaderien puutetta milläkin aloilla ja kuinka monta ihmistä tarvitaan, jotta toimivaltaiselle viranomaiselle voidaan ehdottaa siirtoja, rekrytointia tai uudelleenkoulutusta; ja korvaavat rohkeasti ja viipymättä kaaderit, jotka eivät täytä heille annettuja tehtäviä.
Vahvan ruohonjuuritason kaaderin rakentaminen on ratkaisevan tärkeä, strateginen ja jatkuva poliittinen tehtävä. Koko poliittisen järjestelmän päättäväisyyden myötä, keskushallinnon huomiosta maakunnan konkreettisiin toimiin, uskomme, että ruohonjuuritason kaaderista tulee todella silta, joka toteuttaa puolueen politiikkaa, tuottaa konkreettisia tuloksia käytännössä ja edistää puolueen ensimmäisen maakuntakongressin (kausi 2025–2030) päätöslauselman onnistunutta täytäntöönpanoa.
Quoc Viet
Lähde: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/hay-bat-dau-tu-noi-gan-dan-nhat-31a76db/










