Digitaalisen datan virtauksen avaaminen

Ihmiset suorittavat liiketoimia Ha Giang 2:n kaupunginosan julkishallinnon palvelukeskuksessa.

Yhteyksien puutteesta johtuvat pullonkaulat.

Tietotekniikkajärjestelmien on tarkoitus vapauttaa työvoimaa, mutta sen sijaan ne luovat valtavaa painetta sekä hallintokoneistolle että ihmisille.

Binh Thuanin vaalipiirin julkishallinnon palvelukeskuksen virkailija Ly Thi Van Anh istuu päivittäin työpöytänsä ääressä. Hänen tietokoneensa näyttö on täynnä eri ministeriöiden ja virastojen hallintomenettelytietoportaalien välilehtiä. Yhden hakemuksen käsittelemiseksi hänen on kirjauduttava useisiin järjestelmiin ja kirjoitettava toistuvasti samat tunnistetiedot automaattisen synkronoinnin puuttumisen vuoksi. Kirjallisten asiakirjojen "yhteentoimivuudeksi" kutsuttu toiminta on käytännössä muuttunut "digitaaliseksi manuaaliseksi" prosessiksi. Sen sijaan, että virkamiehet, kuten Lan Anh, siirtyisivät fyysisesti osastojen välillä kuten ennen, heidän on nyt selattava manuaalisesti eri ohjelmistojen välillä näppäimistöillään.

Saman paineen kokeva Vinh Tuyn kunnan oikeus- ja väestörekisteriosaston virkamies Nguyen Thi Chuc kertoo joutuvansa päivittäin tasapainoilemaan kymmenien tehtävien kanssa erillisillä ohjelmistoilla, mikä joskus johtaa sekaannukseen. Keskeinen syy on se, että yksiköiden erikoistuneita hallintajärjestelmiä ei tällä hetkellä voida yhdistää toisiinsa, kommunikoida keskenään tai synkronoida kansallisen väestötietokannan kanssa.

"Tämä pidentää asiakirjojen käsittelyaikaa ja pakottaa henkilöstön suorittamaan monia toistuvia manuaalisia tehtäviä. Sen sijaan, että teknologia tehostaisi prosessia, alustojen välinen synkronoinnin puute luo tahattomasti lisäesteitä, mikä vähentää kokonaistehokkuutta ja aiheuttaa suurta painetta henkilöstölle ruohonjuuritasolla", Chúc kertoi.

Tutkimuksen mukaan kuntatason virkamies käyttää tällä hetkellä jopa 15 erilaista erikoisohjelmistoa eri ministeriöistä ja virastoista samanaikaisesti. Epäjohdonmukaisten käyttöliittymien ja data-arkkitehtuurin vuoksi virkamiesten on nyt kerättävä ja laskettava manuaalisesti jokainen luku raporttien luomiseksi sen sijaan, että tiedot voitaisiin viedä vain yhdellä napsautuksella kuten ennen. Tämän ongelman "korjaamiseksi" monet paikat ovat joutuneet turvautumaan maakunnan vanhaan jaettuun ohjelmistoon.

Tiede- ja teknologiaministeriön arviointiraportti korosti tätä tilannetta selvästi: Useiden itsenäisten järjestelmien käyttö johtaa lisääntyneeseen työmäärään, toistuvaan tiedonsyöttöön ja vaikuttaa suoraan hallinnollisten menettelyjen etenemiseen. Tämän paradoksin syy ei ole teknologisissa rajoituksissa, vaan ahdasmielisessä ajattelutavassa. Se, että hallintoyksiköt suunnittelevat suljettuja ohjelmistojärjestelmiä palvelemaan vain omien sektoriensa hallinnollisia etuja, on tahattomasti muuttanut datan – jaetun kansallisen resurssin – erillisiksi yksityisiksi resursseiksi.

Binh Thuanin alueen julkishallinnon palvelukeskuksen asiantuntija Ly Thi Van Anh joutuu jatkuvasti näyttämään eri osastojen tietojärjestelmävälilehtiä hakuja ja ristiviittauksia varten.

"Oikea – riittävä – puhdas – asumiskelpoinen" -vaatimuksen haaste.

Ohjelmiston kanssa kamppailevat paitsi virkamiehet, myös kansalaiset joutuvat navigoimaan pirstaloituneessa ja jopa virheellisessä tietovirrassa.

Lähes kuukauden kestäneen tiedonhaun jälkeen Hung Anin kunnasta Kim Banin kylästä kotoisin oleva herra Doan Xuan Viet sai vihdoin päätökseen autonsa rekisteröinnin omiin nimiinsä. Vietin mukaan auto oli alun perin ostettu maakunnasta, ja hän ajatteli rekisteröinnin peruuttamisen olevan yksinkertaista, mutta se osoittautui hyvin monimutkaiseksi. Alkuperäinen rekisteröinti oli Hanoissa , mutta erikoistuneiden tietojärjestelmien saumattoman integroinnin puutteen vuoksi alkuperäisten asiakirjojen tarkistaminen ja peruuttaminen kesti erittäin kauan. Tietojen käsittelyä odottaessa auto joutui seisomaan käyttämättömänä kotona.

Vielä tärkeämpää on, että väestötietojen digitoinnin alkuvaiheen synkronoinnin puute ja kiire jättivät jälkeensä virheitä, jotka aiheuttivat haittaa kansalaisille. Joillakin paikkakunnilla tavoitteiden saavuttamiseen kohdistuvien paineiden ja tietojen syöttö- ja varmennusprosessin puutteellisen kalibroinnin vuoksi oli tapauksia, joissa lapsia ei merkitty sähköiseen perherekisteriin.

Rouva Tran Thi Hoai Phuong Nong Tienin osaston 8. ryhmästä kertoi, että hänen vuonna 2020 syntynyt lapsensa aloittaa tänä vuonna ensimmäisellä luokalla. Rekisteröintiprosessin aikana hän järkyttyi huomatessaan, että hänen lapsensa nimeä ei ollut perheen sähköisessä asuntorekisterissä. Tämän seurauksena hänen täytyi edestakaisin pyytää vahvistusasiakirjoja ja odottaa poliisin erittelevän ja korjaavan alkuperäiset tiedot.

Datavirheiden, jopa täydellisten tyhjien tietojen, ongelma jatkuu monilla paikkakunnilla, mikä tekee digitaalisen infrastruktuurin tiedon jakamisen ja hyödyntämisen lähes mahdottomaksi. Maatalous- ja ympäristöministeriön raportin mukaan yli 3,6 miljoonasta maapalstasta, joille on myönnetty maankäyttöoikeustodistukset, vain yli 1,3 miljoonaa on päivitetty tietokantaan (vaatimaton noin 37 %:n osuus). Tämä tarkoittaa, että lähes 2,3 miljoonaa maapalstaa, mikä vastaa 63 %:a omistusoikeudesta olevista maaresursseista, on digitaalisen järjestelmän ulkopuolella. Lisäksi 44 paikkakunnalla ei ole tällä hetkellä lainkaan tietoja.

Lung Phinin kunnan julkisen hallinnon palvelukeskuksen henkilökunta avustaa asukkaita hallinnollisten toimenpiteiden suorittamisessa.

Saatat myös pitää tästä

Data ja tekoäly: Valtava mahdollisuus uudelle kasvulle.Vietnamilla on loistava tilaisuus kehittää digitaalista talouttaan ja tekoälytalouttaan. Tämän tilaisuuden hyödyntämiseksi on välttämätöntä parantaa samanaikaisesti infrastruktuuria, dataa ja instituutioita.

Digitaalisen virtauksen esteiden avaaminen

Jotta digitaalinen virtaus ei enää olisi pirstaloitunut ja erillinen, ja jotta nämä vältettävissä olevat virheet minimoituisivat, ratkaisu ei todellakaan ole uusien sovellusten tai ohjelmistojen luominen. Sen sijaan tarvitaan kattava ja synkronoitu integraatiostrategia makrotasolla.

Tieteen ja teknologian laitoksen digitaalisen transformaation osaston johtaja Ho Thi Phuong Lan analysoi: Jotta tämä tilanne voidaan lopullisesti ratkaista ja data palauttaa oikeutettuun asemaansa keskeisenä resurssina, on tulevaisuudessa pakollista integroida ja synkronoida kaikki erikoistuneet tiedot kansalliseen datakeskukseen ministeriöiden ja sektorien tiiviin koordinoinnin ja yhteistyön avulla.

Tämän tavoitteen saavuttamiseksi teknologian ja hallinnon asiantuntijat uskovat, että keskittyminen tulisi asettaa kahteen keskeiseen alueeseen. Ensinnäkin on aika poistaa "erillistynyt" ajattelutapa julkaisemalla pakollinen teknisten standardien kehys keskushallinnolta paikalliselle tasolle. Ministeriöt ja virastot eivät voi ylläpitää "minun tavallani tai huonommin" -mentaliteettia, vaan niiden on otettava vastuu yhteyksien avaamisesta ja pakotettava erikoistuneet järjestelmät "kommunikoimaan" ja jakamaan tietoja keskenään yhdellä yhteisellä alustalla. Samanaikaisesti hallinnollisten menettelyjen tietojärjestelmän arkkitehtuuria on uudistettava käyttämällä paikallisten viranomaisten ja kansalaisten mukavuutta tehokkuuden mittarina ja poistamalla määrätietoisesti tilanne, jossa samat tiedot on syötettävä useita kertoja.

Synkronoitu integraatio ei ainoastaan vapauta työtä hallinnossa, vaan se on myös ainoa tapa varmistaa, että tietovarannot täyttävät kaksi keskeistä kriteeriä: "puhtauden" minimoimalla manuaalisen tiedonsyötön virheet ja "elinkelpoisuuden" jatkuvan reaaliaikaisen päivityksen ja vaihdon avulla. Kansallinen digitaalinen kartta voidaan toteuttaa vain, kun tiedonkulku on esteetön ja siitä tulee jatkuva lähde, joka palvelee koko yhteiskunnan kehitystä.

Teksti ja kuvat: Tuan Quang

Jaetun datan tehokas käyttö

Toveri Nguyen Van Hien, tiede- ja teknologiaosaston varajohtaja

Toveri Nguyễn Van Hiủn
Tieteen ja teknologian laitoksen varajohtaja

Viime aikoina Tuyễn Quangin maakunta on aktiivisesti koordinoinut toimiaan keskusministeriöiden ja -virastojen kanssa hallinnollisten menettelyjen ratkaisuprosessien yhdistämiseksi, integroimiseksi ja testaamiseksi ministeriöiden ja virastojen keskitetyissä järjestelmissä. Käytännön toteutusprosessissa on kuitenkin edelleen joitakin vaikeuksia, kuten puutteelliset operatiiviset toiminnot, epäjohdonmukainen yhteys erikoisohjelmistoihin ja rajallinen tietotekniikkainfrastruktuuri joillakin syrjäisillä alueilla. Yhteisen tietovaraston tehokkaan toiminnan varmistamiseksi on tarpeen sallia rinnakkainen toiminta maakunnan hallinnollisten menettelyjen ratkaisutietojärjestelmän ja ministeriön keskitetyn hallinnollisten menettelyjen ratkaisutietojärjestelmän välillä siirtymäkauden aikana. Täydellinen siirtyminen tulisi varmistaa vasta, kun kaikki tekniset ehdot täyttyvät, jotta vältetään kansalaisten ja yritysten hallinnollisten menettelyjen ratkaisun häiriöt. Samanaikaisesti on tarpeen nopeuttaa tietojen standardointia, saada valmiiksi reaaliaikaiset synkronointitoiminnot, ottaa käyttöön sähköiset allekirjoitukset ja sähköinen arkistointi sekä varmistaa saumaton yhteenliitettävyys kansallisen julkishallinnon portaalin kanssa. Samalla on jatkettava ruohonjuuritason virkamiesten ammatillisen koulutuksen vahvistamista ja tutkittava kunkin paikkakunnan todellisiin olosuhteisiin sopivia toteutussuunnitelmia.

Toimialojen välisten yhteyksien ja tiedon jakamisen vahvistaminen.

Toveri Vu Hoai Nam
VNPT Ha Giangin johtaja

Mielestäni suurin syy nykyiseen kyvyttömyyteen standardoida dataa on se, että erikoistuneiden tietokantojen kehitys oli aiemmin pirstaloitunutta, ja jokainen toimiala ja ala otti käyttöön eri standardeja ja alustoja, mikä on johtanut vaikeuksiin datan yhdistämisessä ja jakamisessa.

Monissa tapauksissa saman kansalaisen tiedot on syötettävä useita kertoja eri järjestelmiin täydellisen tietojen yhteentoimimattomuuden vuoksi. Jotkin tietokannat on digitalisoitu, mutta eri sektoreiden tietostandardit eivät ole standardoituja, mikä haittaa tiedon jakamista ja hyödyntämistä. Lisäksi tietotekniikkainfrastruktuuri joillakin syrjäisillä ja maaseutualueilla on epätasainen, ja joidenkin paikallisten viranomaisten valmiudet päästä käsiksi digitaaliseen dataan ja hyödyntää sitä ovat edelleen rajalliset.

Tämän tilanteen ratkaisemiseksi on tarpeen jatkaa kriittisten tietojen kansallisten tietokantojen ja paikkakuntien muodostamien tietokantojen parantamista kansallisiksi tietokannoista; edistää tiedon yhdistämistä ja jakamista eri sektoreiden välillä, tehdä kansalaisten ja yritysten palvelemisesta datakeskeistä ja samalla minimoida virkamiesten ja kansalaisten tarve toimittaa uudelleen tietoja, jotka valtiolla jo on hallussaan.

VNeID:n hyötyjen maksimointi tasolla 2

Everstiluutnantti Tran Van Hung, Sosiaalisen järjestyksen hallinnosta vastaavan poliisilaitoksen varapäällikkö, maakunnan poliisi

Everstiluutnantti Tran Van Hung
Sosiaalisen järjestyksen hallinnollisen poliisiosaston varapäällikkö, maakunnan poliisi

Saatat myös pitää tästä

Voida ennakoivasti ratkaista vaikeudet ja jatkaa poliisityön tehokkuuden parantamista.Kesäkuun 4. päivän iltapäivällä maakunnan puoluekomitean tarkastus- ja valvontaryhmä nro 269, jota johti maakunnan puoluekomitean varasihteeri ja maakunnan kansankomitean puheenjohtaja toveri Phan Huy Ngoc, piti työkokouksen maakunnan poliisipuoluekomitean pysyvän komitean kanssa. Kokoukseen osallistuivat maakunnan puoluekomitean pysyvän komitean jäsen ja maakunnan poliisin johtaja, kenraalimajuri Nguyễn Duc Thuan, tarkastus- ja valvontaryhmän jäseniä sekä maakunnan poliisin ja erikoisosastojen johtajia.

Viimeisen ajanjakson aikana poliisin sosiaalisen järjestyksen hallinnon osasto on koordinoinut aktiivisesti asiaankuuluvien osastojen, virastojen ja yksiköiden kanssa väestötietojen säännöllistä tarkastelua, vertailua, päivittämistä ja puhdistamista. Samalla se on aktiivisesti osallistunut erikoistuneiden tietojen rakentamisen, luomisen, täydentämisen, puhdistamisen ja rikastamisen koordinointiin varmistaakseen tietojärjestelmien tarkkuuden, johdonmukaisuuden ja yhdenmukaisuuden, palvellen tehokkaasti valtionhallintoa ja ratkaisten kansalaisten ja yritysten hallinnollisia menettelyjä.

Lisäksi yksikkö neuvoi ennakoivasti maakunnan poliisin ja maakunnan kansankomitean johtajia jatkamaan asiaankuuluvien osastojen, joukkojen, ammattitoimistojen ja poliisin ohjaamista kunnissa ja vaalipiireissä vahvistaakseen propagandaa, ohjausta ja tukea ihmisille tason 2 sähköisten tunnistustilien (VNeID) rekisteröinnissä ja aktivoinnissa, asiakirjatietojen integroinnissa sekä VNeID-sovelluksen kokonaisvaltaiseen kehittämiseen osallistumisessa ja siitä kansallisen digitaalisen supersovelluksen tekemisessä.

Valmis yhteistyöhön tietojen päivittämisessä.

Rouva Nong Thi Xuyen
Chang Thamin kylä, Bang Langin kunta

Tällä hetkellä suuri osa kansalaisten tiedoista on päivitetty digitaalisiin tietojärjestelmiin. Jotta tiedot pysyisivät täydellisinä, tarkkoina ja vastaisivat todellisuutta oikein, kansalaisten ja asiaankuuluvien viranomaisten välinen yhteistyö on välttämätöntä tietojen tarkistamisessa ja päivittämisessä.

Toivomme, että asiaankuuluvat viranomaiset antavat säännöllisesti tietoa ja ohjeita tietoja tarkastellessaan ja päivittäessään, jotta ihmiset ovat tietoisia ja voivat tehdä ennakoivaa yhteistyötä. Todellisuudessa monet ihmiset eivät vielä tiedä, mitä tietoja on päivitettävä tai milloin se on tehtävä, joten täsmällinen ja oikea-aikainen ohjaus on välttämätöntä.

Kun pyyntö tietojen tarkistamisesta ja päivittämisestä tehdään, olemme valmiita toimittamaan tarvittavat tiedot ja tekemään yhteistyötä ohjeiden mukaisesti. Toivomme, että päivitettyjä tietoja käytetään johdonmukaisesti, jolloin vältetään tilanteet, joissa kansalaisten on ilmoitettava samat tiedot useita kertoja.

Lähde: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/