Huolimatta huomiosta ja ponnisteluista prosessin nopeuttamiseksi, yksityiskohtaisten asetusten antamisen viivästyminen on edelleen pullonkaula jo vuosia. Lukuisissa kansalliskokouksen pysyvän komitean istunnoissa ja kansalliskokouksen kokouksissa monet edustajat ovat puhuneet tästä asiasta. Hallitus on myös toistuvasti ja avoimesti myöntänyt tämän ongelman vuosittaisissa lainsäädäntö- ja täytäntöönpanokertomuksissaan. Ohjeasiakirjojen antamisen viivästymistä ei kuitenkaan ole tähän mennessä täysin ratkaistu.
Hallituksen, pääministerin sekä ministeriöiden ja ministeriötason virastojen on 1. lokakuuta 2024 ja 1. elokuuta 2025 välisenä aikana laadittava ja julkaistava 420 yksityiskohtaista asetusta. Tämä edustaa merkittävää yksityiskohtaisten asetusten määrän kasvua vuoden 2025 vaatimusten ja tehtävien vuoksi, erityisesti 158 asiakirjan kasvua vuoteen 2024 verrattuna ja 291 asiakirjan kasvua vuoteen 2023 verrattuna. Näistä 420 asiakirjasta 334 on julkaistava voimassa olevien lakien, asetusten ja päätösten yksityiskohtaisten säännösten antamiseksi, ja 86 asiakirjaa antaa yksityiskohtaisia säännöksiä lähitulevaisuudessa voimaan tuleville laeille, asetuksille ja päätöslauselmille. Voimassa olevien lakien, asetusten ja päätöslauselmien 334 yksityiskohtaisesta asetuksesta 282 on jo julkaistu.
Hallitus , pääministeri, ministerit ja ministeriötason virastojen johtajat ovat antaneet 282 yksityiskohtaista asetusta osoittaen suurta päättäväisyyttä ja ponnisteluja yksityiskohtaisten asetusten antamisessa. Vuoden 2025 perustuslain, lakien, kansalliskokouksen päätöslauselmien, asetusten ja kansalliskokouksen pysyvän komitean päätöslauselmien täytäntöönpanoa koskevassa kertomuksessa hallitus kuitenkin myönsi myös, että yksityiskohtaisten asetusten kanssa samanaikaisesti voimaan tulevien yksityiskohtaisten asetusten antamista ei ole vielä täysin pantu täytäntöön. Yksityiskohtaisten asetusten antamisen viivästyminen on vähitellen kurottu umpeen, mutta tähän mennessä 52 asiakirjaa on edelleen antamatta.
Ohjeasiakirjojen antamisen viivästyminen on pitkäaikainen ja turhauttava ongelma. Tällä tilanteella on monia kielteisiä seurauksia, kuten joidenkin säädösten "keskeyttäminen" ja erinomaisten toimintatapojen välitön täytäntöönpano erityisohjeiden puutteen vuoksi, mikä aiheuttaa hämmennystä lainvalvontaviranomaisille. Tämä oikeudellinen aukko johtaa myös tilanteisiin, joissa jotkut lainvalvontaviranomaiset lain noudattamisen ja riskin pelon vuoksi vain odottavat ohjeita, kun taas toiset pyrkivät ennakoivasti joustavaan soveltamiseen. Tämä ei ainoastaan johda säädösten epäjohdonmukaiseen soveltamiseen, vaan aiheuttaa myös mahdollisia oikeudellisia riskejä sekä lainvalvontaviranomaisille että kansalaisille ja yrityksille, joiden oikeuksiin tämä oikeudellinen aukko vaikuttaa.
Jotta tähän ongelmaan voidaan puuttua nopeasti, hallituksen, pääministerin, ministeriöiden ja kuntien on tiukennettava kurinpitoa ja järjestystä, selvennettävä vastuita ja puututtava viipymättä lainsäädäntöprosessin rikkomuksiin. Keskityttävä yksityiskohtaisten säännösten antamisen viivästysten ja ruuhkien lopulliseen ratkaisemiseen.
Vuoden 2025 laki oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen julkaisemisesta säätää selvästi, että yksityiskohtaisten määräysten antamiseen valtuutettu viranomainen tai henkilö on vastuussa annettujen asiakirjojen edistymisestä ja laadusta. Viraston tai organisaation johtaja on suoraan vastuussa, jos hänen toimivaltaansa kuuluvien oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen jättäminen tai julkaiseminen viivästyy; ja on yhteisvastuussa, jos hän on nimittänyt varahenkilönsä suoraan valvomaan lainsäädännön valmistelutyötä. Samalla viraston tai organisaation johtaja on suoraan vastuussa oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen valmistelu- ja julkaisemistyön tuloksista hänen alaisuudessaan olevassa virastossa tai organisaatiossa; tulokset ovat arvioinnin, kiitosten ja palkintojen harkitsemisen, nimitysten ja uudelleennimitysten perustana.
Näin ollen mekanismi, jolla toimivaltaiset virastot ja yksityishenkilöt voivat jo kantaa vastuuta viivästyksistä yksityiskohtaisten asetusten toimittamisessa ja antamisessa, on jo olemassa. Tärkeä kysymys on, että meidän on julkisesti ja läpinäkyvästi paljastettava tapaukset, joissa yksityiskohtaisten asetusten antaminen on viivästynyt, jotta voidaan varmistaa tiukka vastuuvelvollisuus. Kun lainsäädäntötyössä noudatetaan kurinalaisuutta ja järjestystä, se edistää oikeusjärjestelmän yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta ja ratkaisee ongelman, jossa jotkut säännökset "keskeytetään" pelkästään ohjaavien asiakirjojen puutteen vuoksi.
Lähde: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html








Kommentti (0)