Odotukset erityiskaupunkialueiden lakiin

Monet keskustan ja Ho Chi Minh Cityn johtajien sukupolvet ovat antaneet omistautuneesti panoksensa erityisiä kaupunkialueita koskevan lain laatimiseen.

Ho Chi Minh Cityn kansankomitea järjesti 28. toukokuuta iltapäivällä työpajan kerätäkseen palautetta entisiltä keskustan ja kaupungin johtajilta erityisiä kaupunkialueita koskevasta lakiluonnoksesta.

Merkittävä virstanpylväs

Työpajan puheenjohtajina toimivat Vietnamin kommunistisen puolueen keskuskomitean jäsen, kaupungin puoluekomitean varasihteeri ja Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puheenjohtaja Nguyen Van Duoc sekä Vietnamin kommunistisen puolueen keskuskomitean varajäsen, kaupungin puoluekomitean pysyvän komitean jäsen ja Ho Chi Minh Cityn kansankomitean varapuheenjohtaja Nguyen Manh Cuong.

Seminaarissa Ho Chi Minh Cityn kansankomitean varapuheenjohtaja Nguyễn Manh Cuong korosti, että Ho Chi Minh City on erityinen kaupunkialue ja maan suurin talous- , kulttuuri-, tiede- ja teknologiakeskus. Viime vuosina Ho Chi Minh City on kuitenkin kohdannut monia pullonkauloja talouskehitystehtäviensä toteuttamisessa.

Tähän sisältyy se, että instituutiot, oikeusjärjestelmät ja oikeudelliset viitekehykset eivät ole täyttäneet vaatimuksia eivätkä sovellu suuren kaupungin ainutlaatuiseen asemaan. Tämä on luonut, luo ja tulee jatkossakin luomaan rajoituksia ja supistuksia kaupungin kehityspotentiaalin, vahvuuksien ja sisäisten resurssien maksimointiprosessille.

Poliittinen toimisto antoi hiljattain päätöslauselman 09/2026 Ho Chi Minh Cityn rakentamisesta ja kehittämisestä uudella aikakaudella. Päätöslauselma 09 on tärkeä virstanpylväs, joka luo luottamusta ja odotuksia kaupungin kehitykseen liittyen ihmisten, yritysmaailman ja koko yhteiskunnan keskuudessa.

Keskuskomitean direktiivien, pääsihteerin ja presidentti To Lamin Ho Chi Minh Cityn kanssa pidetyn työkokouksen päätelmien sekä päätöslauselman 09 perusteella keskuskomitea on suostunut antamaan kaupungille luvan koordinoida ennakoivasti oikeusministeriön kanssa erityiskaupunkialueita koskevan lain kehittämistä. Erityiskaupunkialueita koskeva laki on historiallisesti merkittävä strateginen tehtävä, jonka ansiosta Ho Chi Minh Cityllä on ylivoimainen institutionaalinen kehys kehityksen edistämiseksi.

Erityiskaupunkialueiden lakiluonnoksessa on tällä hetkellä 9 lukua ja 45 artiklaa, jotka kattavat useita asiaryhmiä. ”Ho Chi Minh Cityn näkökulma erityiskaupunkialueiden lakia kehitettäessä ei ole pelkästään esteiden poistaminen tai lisämekanismien pyytäminen, vaan synkronoidun ja yhtenäisen institutionaalisen kehyksen luominen todella ainutlaatuisilla ja ylivoimaisilla politiikoilla, jotka luovat vahvan läpimurron kaupungin kehitykseen tulevana aikana”, Nguyễn Manh Cuong korosti.

Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puheenjohtaja Nguyễn Van Duốc puhuu työpajassa. Kuva: THIEN AN

Vallan hajauttamisen ja delegoinnin tulisi olla riittävän voimakasta.

Saatat myös pitää tästä

"Institutionaalisen kehyksen avaaminen" erityisille megakaupungeille.Kokouksessa Ho Chi Minh Cityn puoluekomitean pysyvän komitean kanssa 29. toukokuuta iltapäivällä kansalliskokouksen puheenjohtaja Tran Thanh Man pyysi kaupunkia viimeistelemään kiireellisesti erityisiä kaupunkialueita koskevan lakiluonnoksen. Hän vahvisti, että kansalliskokouksen pysyvä komitea on valmis käsittelemään sitä ja toimittamaan sen kansalliskokoukselle. Lainsäädäntöelimen johtajan viesti osoittaa erittäin vahvaa poliittista tahtoa luoda institutionaalisia läpimurtoja kaupungille uudessa kehitysvaiheessa.

Työpajassa puhunut kaupungin puoluekomitean entinen varasihteeri ja Ho Chi Minh Cityn kansanneuvoston entinen puheenjohtaja Nguyễn Thi Quyet Tam ehdotti, että Ho Chi Minh Citylle on myönnettävä nykyistä lainsäädäntöä suuremmat valtuudet. Kaupungin on osoitettava, että sillä on etuja, joita ei voida hyödyntää ilman riittäviä valtuuksia.

”Erityiskaupunkialueiden laki ei ainoastaan ​​hajauta ja delegoi valtaa perusteellisesti, vaan se on myös riittävän vahva kaupungin kykyjen, potentiaalin ja kilpailuetujen perusteella”, totesi Nguyen Thi Quyet Tam.

Kommentoidessaan kaupunkilakia, erityisesti hallinnon organisaatiota, virkamiesmääräyksiä ja lakisääteisten asiakirjojen myöntämistä, Pham Phuong Thao – kaupungin puoluekomitean entinen varasihteeri ja Ho Chi Minh Cityn kansanneuvoston entinen puheenjohtaja – ehdotti, että kaupungin osastoilla ja virastoilla ei tulisi olla vain neuvoa-antavia tehtäviä, vaan niiden tulisi myös tehokkaasti hallita omia sektoreitaan ja alojaan.

Tieteen, teknologian ja innovaatioiden kehittämisen osalta Pham Phuong Thaon mukaan tärkein tekijä asiantuntijoiden houkuttelemisessa on työympäristö. Siksi erityistä kaupunkikehitystä koskevan lain on annettava asiantuntijoille valtuudet, kuten oikeus toteuttaa ideoita ja osaamista sekä oikeus mobilisoida asiantuntijoita, opiskelijoita, laboratorioita jne.

”Viimeisten 10 vuoden aikana Ho Chi Minh City on houkutellut vain noin 10 asiantuntijaa, vaikka kaupunki maksaa heille satoja miljoonia dongeja palkkoina”, Pham Phuong Thao mainitsi esimerkkinä pullonkaulasta.

Kansalliskokouksen ulkoasiainvaliokunnan entinen puheenjohtaja Nguyen Ngoc Tran toi esiin erityiskaupunkialuelain toteuttamiskelpoisuuden edellytykset. Siksi on ennen kaikkea tarpeen selventää erityiskaupunkialuelain ja siihen liittyvien lakien välisiä rajoja. Hän korosti "pysäytyslausekkeen" tarvetta ja vahvisti, että aina kun erityiskaupunkialuelain ja muiden samaa asiaa koskevien lakien välillä on eroja, sovelletaan erityiskaupunkialuelain säännöksiä.

Lisäksi kansalliskokouksen ulkoasiainvaliokunnan entinen puheenjohtaja väitti, että erityisiä kaupunkialueita koskevaan lakiin tarvitaan mekanismi vastuuvapauden myöntämiseksi. Hiekkalaatikkomekanismien ja uusien julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyömallien soveltaminen tuo mukanaan tietyn riskin. Siksi laissa on määriteltävä selkeästi mekanismit, joilla suojellaan virkamiehiä, jotka uskaltavat ajatella ja toimia, ja määriteltävä selkeästi raja hallinnon laskelmoitujen riskien ja voitontavoittelun välillä.

Ho Chi Minh City tarvitsee synkronoidun ja yhtenäisen institutionaalisen kehyksen luodakseen potentiaalia vahvoille läpimurroille kehityksessä. Kuva: HOANG TRIEU

70 % vanhoja, 30 % uusia ehdotuksia

Työpajassa puhunut Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puheenjohtaja Nguyễn Van Duoc sanoi, että keskushallinto, erityisesti pääsihteeri ja presidentti, ovat erittäin kiinnostuneita Ho Chi Minh Citystä, heillä on korkeat odotukset ja he luottavat siihen.

Saatat myös pitää tästä

Laosin ja Kambodžan pääministerit tekevät pian virallisen vierailun Vietnamiin ja osallistuvat ASEANin tulevaisuusfoorumiin.Vietnamin sosialistisen tasavallan pääministeri Le Minh Hungin kutsusta Laosin ja Kambodžan pääministerit tekevät pian virallisen vierailun Vietnamiin ja osallistuvat ASEANin tulevaisuusfoorumiin.

Ho Chi Minh Cityn johdon puolesta puhunut Nguyễn Van Duoc totesi, että kaupunki ottaisi täysin huomioon työpajassa edustajien esiin nostamat kysymykset ja ehdotukset.

Poliitbyroon antama päätöslauselma 09 luo suotuisat olosuhteet Ho Chi Minh Cityn voimakkaammalle kehitykselle tulevana aikana, erityisesti auttamalla kaupunkia erityisiä kaupunkialueita koskevan lain laatimisessa.

Nguyễn Van Duốcin mukaan päätöslauselma 09 on kunnia, ylpeyden aihe, mahdollisuus, mutta myös suuri paine Hồ Chí Minhin kaupungin poliittiselle järjestelmälle. "Erityistaajama-alueita koskevan lain säätäminen on vaikeaa, mutta sen tehokas täytäntöönpano käytännössä on vielä haastavampaa", hän korosti.

Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puheenjohtaja totesi, että erityiskaupunkialueita koskevan lain laatimislähestymistapa perustuu pääkaupunkilain säännösten perimiseen ja uusien kohtien ja vahvuuksien kehittämiseen. Tarkemmin sanottuna 70 % sisällöstä on peritty ja 30 % on Ho Chi Minh Cityn uusia ehdotuksia. Tämän erityiskaupunkialueita koskevan lain avulla Ho Chi Minh City pyrkii tulemaan megakaupungiksi korjaamalla pääsihteerin ja presidentin esiin tuomat neljä puutetta ja rajoitusta.

Lähde: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm