
Rikos- ja hallinto-oikeuden sekä hallinnollisten rikkomusten hallinnan osaston johtaja Nguyen Thi Hanh pyysi valmisteluelintä tutkimaan ja sisällyttämään edustajien mielipiteet säädökseen. (Kuva: Oikeusministeriön sähköinen portaali)
Oikeusministeriö piti 8. toukokuuta neuvoston kokouksen arvioidakseen elintarviketurvallisuuslain muutosta koskevaa toimintasuunnitelmaa.
Terveysministeriön edustaja totesi kokouksessa raportoidessaan, että elintarviketurvallisuuslain luonnos (muutettuna) sisältää neljä keskeistä politiikkaa, mukaan lukien politiikan elintarviketurvallisuuden hallinnasta koko arvoketjussa. Tämän politiikan tavoitteena on hallita elintarviketurvallisuutta koko elintarvikkeiden arvoketjussa alkutuotannosta, viljelystä, karjankasvatuksesta, sadonkorjuusta, kalastuksesta, hyödyntämisestä, teurastuksesta, jalostuksesta, kaupasta ja jakelusta kuluttajalle varmistaen, että markkinoilla liikkuvat tuotteet ovat turvallisia ja korkealaatuisia kuluttajille, ja pyrkien kehittyneiden maiden elintarviketurvallisuuden valvontamenetelmiin.
Näin ollen luonnoksessa määrätään edelleen, että tuotanto, alkukäsittely, viljely, karjanhoito, sadonkorjuu, kalastus, hyödyntäminen ja teurastuksen valvonta on suoritettava vuoden 2010 elintarviketurvallisuuslain mukaisesti asiaankuuluvien lakien mukaisesti, mutta siihen lisätään määräyksiä eläinlääkkeiden, torjunta-aineiden ja muiden elintarvikkeissa olevien epäpuhtauksien jäämien raja-arvoista.
Luonnokseen lisätään myös määräyksiä, jotka edellyttävät elintarvikkeiden tuotantolaitoksilta elintarvikehygienian yleisten periaatteiden (GHP) noudattamista, sekä määräyksiä tietyille elintarvikkeiden tuotantolaitosten ryhmille, joiden on täytettävä edistyneet maailmanlaajuiset tuotantostandardit, kuten HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 jne., sekä täytäntöönpanon etenemissuunnitelma.
Elintarvikkeiden käsittelyä ennen markkinoille saattamista koskevien määräysten osalta nykyinen vaatimustenmukaisuuden ilmoittamisjärjestelmä on siirtynyt vanhentuneista käytännöistä järjestelmään, jossa ilmoituksia rekisteröidään tai soveltuvia standardeja ilmoitetaan tietyille tuoteryhmille. Jäljelle jääviä elintarvikeryhmiä tarkastetaan ja seurataan niiden markkinoille tulon aikana.
Luonnokseen on lisätty myös monia säännöksiä, jotka koskevat ravintoloita, yhteiskeittiöitä, koulukeittiöitä, katukeittiöitä ja liiketoimintaan suoraan osallistuvia henkilöitä sekä paikallisviranomaisten vastuuta koordinoida viranomaisten välisiä toimia tällaisten laitosten hallinnoimiseksi.
Luonnos sisältää myös säännöksiä jälkitarkastuksesta (suunniteltu tai ilmoittamaton); tarkastusten muodosta, ajankohdasta ja tiheydestä; hallinnollisten rikkomusten enimmäisrangaistuksista; laatu- ja turvallisuusstandardeja täyttämättömien elintarvikkeiden takaisinvedosta ja käsittelystä; hallinnollisten menettelyjen takaisinvedosta ja keskeyttämisestä; testausjärjestelmän roolin vahvistamisesta valtionhallinnon palvelemisessa; sekä näytteiden ottamisesta ennakoivasti markkinavalvontaa varten.
Hanoin terveysministeriön edustaja totesi kokouksessa, että arvoketjun elintarviketurvallisuuden hallintaa koskeva politiikka on luonnoksen tärkein osa, mutta siinä vain hahmotellaan hallintavaatimukset selventämättä, mitä työkaluja ketjun hallintaan käytetään, kuka on lopulta vastuussa, missä ketjun tiedot tallennetaan, mikä on pakollinen jäljitettävyysmekanismi ja millä kriteereillä määritetään turvallinen ketju…
Tämä politiikka ei ole myöskään onnistunut täysin korjaamaan tuoreiden elintarvikkeiden, katuruoan ja paikallisten markkinoiden välistä kuilua. Politiikat keskittyvät edelleen pakattujen elintarvikkeiden, ilmoitettujen elintarvikkeiden ja suurten tuotantolaitosten hallintaan, vaikka todellisuudessa suurin osa nykyisistä elintarviketurvallisuusriskeistä liittyy raaka-aineisiin, kuten tuoreisiin elintarvikkeisiin, pakkaamattomiin elintarvikkeisiin, katuruoaan ja paikallisiin markkinoihin.
Samaa huolta jakoivat Vietnamin amerikkalaisen kauppakamarin (AmCham Vietnam) edustajat, että nykyisen politiikan täytäntöönpano on erittäin riippuvainen ennakkohyväksynnästä ja että paikallisviranomaisten toteuttaman täytäntöönpanon helpottamiseksi tarvitaan selkeät jälkihyväksynnän säännökset, joissa keskitytään riskienhallintaan.
Oikeusministerin sijaisen Dang Hoang Oanhin valtuuttamana neuvoston puheenjohtaja, rikos- ja hallinto-oikeuden sekä hallinnollisten rikkomusten hallinnan osaston johtaja Nguyen Thi Hanh pyysi valmisteluelintä tutkimaan ja sisällyttämään valtuutettujen mielipiteet; todeten tarpeen lisätä digitaaliseen transformaatioon liittyviä määräyksiä; ja parantaa yhteisön tietoisuutta, viestintää, koulutusta ja kulttuuria elintarviketurvallisuudesta...
Lakiesityksen odotetaan tulevan eduskunnan käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi sen toisessa istunnossa vuoden 2026 lopussa.
ANH PHUONG
Lähde: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-cong-cu-quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-post851704.html
Kommentti (0)