Sosiaaliturvapolitiikan kehittämisessä ja toteuttamisessa on oltava ihmiskeskeistä – tämä on puolueemme ja valtiomme keskeinen periaate. Erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille tarkoitettujen asuntojen rakentaminen on erittäin inhimillistä politiikkaa, joka osoittaa puolueen ja valtion huolenpitoa ja samalla edistää vahvasti "keskinäisen tuen ja myötätunnon" henkeä yhteisössä.
"Ketään ei jätetä jälkeen"
Pienen kujan laidalla sijaitsee herra Le Xuan Ducin perheen talo (katu 11, Lam Son Ward, Thanh Hoa City). Vaikka se on vaatimaton, se ilmentää koko yhteisön rakkautta ja vastuuta. Elämä on kamppailua, jatkuvaa kamppailua sekä aviomiehen että vaimon epävakaiden tulojen ja satunnaisten töiden tekemisen että tyttären sairauden vuoksi. Siksi perhe asuu edelleen ränsistyneessä talossa, jopa 66-vuotiaana. "Talo on rakennettu vuonna 1983 ja on pahasti rapistunut. Jos sataa rankasti, ei ole missään nukkua; meidän on valvottava koko yön haukkaamassa vettä", herra Duc uskoutui. Jatkuvan huolen vuoksi toimeentulosta unelma uudesta talosta pysyi syvään juurtuneena haaveena tälle miehelle, joka on perheen elättäjä.
Mutta sitten hänen näennäisesti toivottomasta toivostaan tuli yhtäkkiä totta, kun Thanh Hoan maakunnan puoluekomitean pysyvä komitea antoi 30. maaliskuuta 2024 direktiivin nro 22-CT/TU "Kampanjasta köyhien, politiikan edunsaajakotitalouksien ja edelleen asuntovaikeuksissa olevien kotitalouksien asuntorakentamisen tukemiseksi maakunnassa kahden vuoden aikana 2024–2025" (jäljempänä "kampanja"). Direktiivin nro 22-CT/TU inhimillinen valo levisi nopeasti koko yhteisöön ja tavoitti monia haavoittuvia ryhmiä, kuten herra Ducin perheen. Hän muisteli, että kun piirikunnan virkamiehet tulivat tarkastamaan ja ilmoittamaan hänelle, että hänen perheensä oli oikeutettu asumistukeen, hän oli syvästi liikuttunut. Vain noin kahden kuukauden rakennustyön jälkeen hänen perheensä pystyi asumaan uudessa talossa. Vaikka sisustus ei ollut vielä ylellinen, herra Ducille se riitti tyydyttämään häntä. Siitä lähtien ilo kietoi nopeasti mielensä ja korvasi tukahduttavan ilmapiirin, joka oli aiemmin ympäröinyt hänen perhettään. Ja toivottavasti uusi koti on hyvä alku hänen perheensä tulevalle elämälle.
Pääministerin käynnistämän valtakunnallisen kampanjan "Yhdistetään kädet väliaikaisten ja rapistuneiden talojen poistamiseksi valtakunnallisesti vuoteen 2025 mennessä" yhteydessä direktiivi nro 22-CT/TU levisi nopeasti laajalti koko maakunnassa. Kaikki tasot, sektorit, paikkakunnat ja yksiköt levittivät aktiivisesti tietoa kampanjan tarkoituksesta, merkityksestä ja tuloksista; ja samalla ne toimivat vastuullisesti mobilisoimalla ja suostuttelemalla organisaatioita, yksityishenkilöitä ja hyväntekijöitä osallistumaan tukemiseen ja auttamiseen. Tämän seurauksena direktiivi nro 22-CT/TU on konkretisoitunut monien käytännön toimien kautta, jotka heijastavat organisaatioiden ja yksilöiden vastuullisuutta, jakamista ja jaloja eleitä haavoittuvia ryhmiä kohtaan.
Vietnamin isänmaan rintaman komiteoiden kautta kolmella tasolla (maakunta, piirikunta ja kunta) saatujen lahjoitusten kokonaismäärä oli 5. joulukuuta 2024 yli 226,529 miljardia VND:tä. Tästä 11 vuoristopiiriä sai yli 39,4 miljardia VND:tä ja 16 alankopiiriä yli 154,928 miljardia VND:tä. Merkittävää on, että maakunnan ohjauskomitealle sovittujen varojen (yli 19,19 miljardia VND) lisäksi monet alankoalueiden kunnat antoivat myös suoraa tukea vuoristoalueille, yhteensä yli 11 miljardilla VND:llä. Esimerkiksi Nong Congin piiri tuki Lang Chanhin piiriä 2 miljardilla VND:llä, Nga Sonin piiri tuki Muong Latin piiriä 1,2 miljardilla VND:llä ja Ba Thuocin piiri 960 miljoonalla VND:llä. Thieu Hoan piirikunta myönsi miljardin VND:n Muong Latin piirikunnalle ja miljardin VND:n Quan Sonin piirikunnalle... 5. joulukuuta 2024 mennessä kaikille tasoille osoitettujen varojen kokonaismäärä oli yli 145,789 miljardia VND:tä. Tästä maakunnan ohjauskomitea osoitti 55,82 miljardia VND:tä (kahdessa vaiheessa) tukemalla yhteensä 1 420 kotitaloutta; piirikunnan tason ohjauskomiteat (26 piirikunnasta, kaupungista ja kunnasta 27:stä) osoittivat yli 89,969 miljardia VND:tä.
Myönnetyillä varoilla direktiivin nro 22-CT/TU nojalla ja kansallisten kohdeohjelmien sekä maakunnan kansankomitean hankkeen 4845 (Hanke väestön järjestämiseksi ja vakauttamiseksi äkillisten tulvien, maanvyörymien ja mutavyöryjen riskialueilla maakunnan vuoristoalueilla vuosina 2021–2025) integroimien talojen kokonaismäärä on 3 697 taloa (2 953 uutta taloa, 744 korjattua taloa); 1 998 taloa on valmistunut. Näistä 1 430 talon uudisrakentaminen ja korjaus aloitettiin direktiivin nro 22-CT/TU varoilla (tukitaso 80 miljoonaa VND/talous), ja 620 taloa on valmistunut. Ehkäpä muutto uuteen kotiin on hyvä alku satojen köyhien kotitalouksien, politiikan tuensaajakotitalouksien ja asuntovaikeuksissa edelleen kamppailevien kotitalouksien elämälle, jotka ovat saaneet tukea direktiivistä nro 22-CT/TU vuonna 2024. Ja vain he itse voivat todella ymmärtää, mitä tarkoittaa elää unelmassa – unelmassa, joka on syntynyt puoluekomitean, hallituksen, järjestöjen ja alueen yksilöiden rakkaudesta, jakamisesta, empatiasta ja vastuusta.
Puutteita on edelleen paljon.
Inhimillisellä hengellä kyllästetyn politiikan pohjalta tuhannet kotitaloudet ovat voineet ja voivat tulevaisuudessa asua uusissa kodeissa, mikä on auttanut heitä "asettumaan aloilleen ja menestymään". Vaikka monet paikkakunnat ovat aktiivisesti toteuttaneet ja rakentaneet taloja köyhille kotitalouksille, politiikan edunsaajakotitalouksille ja asuntovaikeuksissa oleville kotitalouksille, jotkut paikkakunnat eivät ole vielä panneet direktiiviä nro 22-CT/TU täytäntöön. Suurimmat esteet liittyvät maahan, kuten maan puutteeseen tai maahan, josta puuttuvat tarvittavat oikeudelliset asiakirjat.
Esimerkiksi Quan Sonin, Quan Hoan, Ba Thuocin, Lang Chanhin ja Thuong Xuanin alueilla (jotka tukevat kotitalouksia "Väestöä järjestettäessä ja vakautettaessa Thanh Hoan maakunnan vuoristoalueilla äkillisille tulville, maanvyörymille ja mutavyöryille alttiilla alueilla vuosina 2021–2025") 5. joulukuuta 2024 mennessä vain 34 kotitaloutta 301:stä oli aloittanut rakentamisen. Näistä 9 kotitaloutta 301:stä oli saanut taloudellista tukea kampanjasta, kun taas 292 kotitaloutta 301:stä ei ollut vielä saanut varoja. Varojen hitaan maksamisen syynä on se, että useimmilla kotitalouksilla ei ole vielä maata, johon muuttaa. Loput kotitaloudet eivät halua muuttaa; tai varojen maksamiseen ja selvittämiseen liittyy joitakin esteitä.
Lisäksi kampanjan varojen kohdentaminen ja maksaminen kotitalouksille on erittäin hidasta, ja maksuprosentti on alhainen. Erityisesti Muong Latin piiri ei ole vielä kohdentanut piiritason ohjauskomitean mobilisoimia varoja. Lisäksi paikallisilta tahoilta saadun palautteen mukaan selvitys- ja arkistointimenettelyjen täytäntöönpano (valtiovarainministeriön ohjeen nro 5440/STC-TCĐT mukaisesti) on riittämätöntä verrattuna todelliseen tilanteeseen. Esimerkiksi ohje nro 5440/STC-TCĐT edellyttää "maankäyttöoikeustodistusta omistajan nimissä". Todellisuudessa monissa kunnissa ja piirikunnissa on kuitenkin edelleen kotitalouksia, jotka ovat asuneet siellä pitkään ja vakituisesti, mutta joilta puuttuvat taloudelliset resurssit maankäyttöoikeustodistuksen hankkimismenettelyjen loppuun saattamiseksi. Puhumattakaan siitä, että jotkut kotitaloudet ovat saattaneet maankäyttöoikeudet lahjaksi vanhemmiltaan, sisaruksiltaan tai sukulaisiltaan, mutta eivät ole vielä saattaneet päätökseen maankäyttöoikeuksien siirtomenettelyjä. Siksi monet kotitaloudet asuvat kiistattomalla maalla, mutta niillä ei ole vielä virallista maankäyttöoikeustodistusta.
Samaan aikaan hallituksen kanslian 16. marraskuuta 2024 antaman tiedotteen nro 523/TB-VPCP mukaan, joka koskee pääministeri Pham Minh Chinhin päätelmiä väliaikaisten ja rapistuneiden talojen purkamista käsittelevän keskusohjauskomitean ensimmäisessä kokouksessa, sekä maakunnan kampanjan ohjauskomitean 10. huhtikuuta 2024 päivätyn suunnitelman nro 05-KH/BCĐ mukaan ainoastaan kansankomiteoiden kaikilla tasoilla (piiri ja kunta) on vahvistettava, että maa-alue "ei ole kiistanalainen", jotta ne voivat saada taloudellista tukea pääministerin direktiivistä ja maakunnan puolueen pysyvän komitean direktiivistä.
Lisäksi ohjeasiakirjan nro 5440/STC-TCĐT mukaan vaatimuksena on "rakennusosaston laatima rakennussuunnitelma tai mallisuunnitelma sekä kunnan kansankomitean vahvistama rakennuskustannusarvio". Tämä vaatimus aiheuttaa menettelyllisiä vaikeuksia köyhille ja lähes köyhille kotitalouksille, koska heillä ei ole varoja palkata ammattilaisia rakennussuunnitelmien ja kustannusarvioiden laatimiseksi. Samaan aikaan vaatimus on myös epäkäytännöllinen, koska köyhien kotitalouksien asumisen on oltava yksinkertaista, kunkin perheen olosuhteisiin ja sukulaisten ja sukulaisten tuen tasoon sopivaa. Siksi se on myös ristiriidassa rakennusosaston suunnittelumallin kanssa, ja malli on vain viitteellinen.
Lisäksi ohjeasiakirjassa nro 5440/STC-TCĐT edellytetään myös "kuvien liittämistä talon kunnosta ennen rakentamista tai remontointia". Jotkut 40 miljoonan Vietnamin dongin tukeen (köyhyyden vähentämisen kansallisen tavoiteohjelman ja maakunnan kansankomitean hankkeen 4845 puitteissa) oikeutetut kotitaloudet olivat kuitenkin jo aloittaneet rakentamisen ennen ohjeasiakirjan nro 5440/STC-TCĐT julkaisemista, eikä heillä siksi ole enää valokuvia talon kunnosta ennen rakentamista tai remontointia. Tämä aiheuttaa vaikeuksia hakemuksen täyttämisessä...
Vastauksena edellä mainittuihin puutteisiin maakunnan puoluekomitean pysyvän varasihteerin, maakunnan kansanneuvoston puheenjohtajan ja maakunnan kansalliskokouksen valtuuskunnan johtajan Lai The Nguyen pyysi työkokouksessa "Kampanja köyhien, edunsaajakotitalouksien ja asuntovaikeuksissa olevien kotitalouksien asuntorakentamisen tukemiseksi maakunnassa vuosina 2024–2025" maakunnan kansankomitean puoluekomiteaa määräämään maakunnan kansankomitean antamaan kiireellisesti ohjeistuksen luonnonvara- ja ympäristöministeriölle niiden kotitalouksien maanomistusasiakirjoista, joille on hyväksytty asuntorakentamistuki säännösten mukaisesti. Samalla hän ohjeisti valtiovarainministeriötä tarkistamaan, mukauttamaan ja muuttamaan kiireellisesti ohjeistuksen nro 5440/STC-TCĐT "Mobiloitujen tukivarojen hallinnoinnista, käytöstä, maksamisesta ja selvityksestä" tiettyjä selvitys- ja arkistointiasiakirjojen sisältöjä. Tämä yksinkertaistaa menettelyjä, vastaa todellista tilannetta ja helpottaa kotitalouksien taloudellisen tuen saamista ja kampanjan taloudellisen avun tilien selvittämistä.
Lisäksi maakunnan puoluekomitea määräsi maatalous- ja maaseudun kehittämisministeriön ottamaan johtoaseman ja koordinoimaan asiaankuuluvien yksiköiden kanssa hankkeen 4845 mukaisen kotitalouksien asumistuen täytäntöönpanon tarkastelua ja arviointia. Samanaikaisesti heidän on neuvottava toimivaltaisia viranomaisia ratkaisuissa vaikeuksien ja esteiden voittamiseksi sekä nopeutettava maakunnan ohjauskomitean myöntämien tukivarojen maksamista. Erityisesti maakunnan puoluekomitean pysyvä varasihteeri pyysi myös piirien, kaupunkien ja kaupunkien puoluekomiteoiden pysyviä komiteoita, erityisesti piirien, kaupunkien ja kaupunkien puoluesihteereitä sekä piirien, kaupunkien ja kaupunkien kansankomiteoiden puheenjohtajia, keskittymään paikalliseen vastuualueeseensa kuuluvien tehtävien toteuttamisen johtamiseen ja ohjaamiseen. Määrätietoisuudella, luovuudella, rohkeudella ajattelussa, uskalluksella toimia ja uskalluksella ottaa vastuuta toteutuksessa varmistamme, että 100 prosentilla hyväksytyn tukilistan alueen kotitalouksista on uudet kodit ennen käärmeen vuoden 2025 kiinalaista uuttavuotta.
Khoi Nguyen
Oppitunti 2: Puhtaan maan turvaamisen pullonkaulan poistaminen.
[mainos_2]
Lähde: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
