Poliitbyroon päätöslauselma 09-NQ/TW asetti Hồ Chí Minhin kaupungin kansalliseksi kasvukeskukseksi, kansainväliseksi finanssikeskukseksi, innovaatiokeskittymäksi ja alueelliseksi yhteyskeskukseksi. Viesti oli selvä: kaupunkia ei voida enää johtaa perinteisenä hallinnollisena yksikkönä.
Ho Chi Minh Cityn sosioekonominen toiminta on nyt ylittänyt hallinnolliset rajat ja muodostanut tiiviisti toisiinsa yhteydessä olevan kehitysalueen. Johtamismenetelmät eivät voi enää noudattaa vanhaa ajattelutapaa: maantieteellisiin rajoihin perustuvaa pirstaloitumista, raskasta byrokratiaa ja hidasta reagointia kehittyvään kehitykseen.
Samaan aikaan Vietnamin logistiikkakustannukset ovat edelleen alueen korkeimpien joukossa. Liikennepaine Ho Chi Minh Cityn sisäänkäynneillä kasvaa. Tulvien torjunta, ympäristönsuojelu, yhteysinfrastruktuuri ja julkinen liikenne eivät enää kuulu yksittäisten kuntien toimivaltaan. Koska kehitystila toimii modernin kaupungin vaatimusten mukaisesti, hallintotapaa on muutettava.
Siksi erityisiä kaupunkialueita koskevan lain ei pitäisi pelkästään myöntää lisää hallinnollista valtaa, vaan sen on luotava aito alueellinen hallintomekanismi. Hồ Chí Minhin kaupunki ei tarvitse vain lisää valtaa, vaan riittävän oikeudellisen kapasiteetin koordinoidakseen infrastruktuuriin, logistiikkaan, dataan, ympäristöön ja yhteiseen kehitystilaan liittyviä toisiinsa liittyviä kysymyksiä.
Lain on luotava riittävällä valtuudella varustettu alueellinen koordinointimekanismi, vankka ja toisiinsa yhteydessä oleva rahoitusmekanismi sekä läpinäkyvä, datalähtöinen seurantajärjestelmä. Tämä on perustavanlaatuinen ero suuren kaupungin ja kansainvälisesti kilpailukykyisen modernin kaupungin välillä. Moderni kaupunki ei kilpaile koon tai rakennustiheyden, vaan hallinnon laadun ja toiminnan tehokkuuden perusteella.
Digitaalisessa aikakaudessa paperipohjainen hallinto ja hajautetut hallintoprosessit eivät enää sovellu suurkaupunkien nopeatempoiseen toimintaan. Nykyaikaisten kaupunkien on hallittava liikennettä, suunnittelua, logistiikkaa ja julkisia palveluita reaaliajassa läpinäkyvän datan ja integroitujen digitaalisten alustojen avulla.
Nykyinen institutionaalinen uudistus ei voi rajoittua vain muutaman hallinnollisen menettelyn karsimiseen, vaan sen on siirryttävä joustavaan, läpinäkyvään ja datalähtöiseen hallintomalliin. Lakiehdotuksessa esitetty kontrolloidun testauksen (hiekkalaatikko) mekanismi on siksi oikea suunta. Kysymys ei kuitenkaan ole siitä, pitäisikö avautua vai ei, vaan siitä, miten avautua tavalla, joka sekä edistää innovaatioita että hallitsee institutionaalisia riskejä.
Päätöslauselma 09 ei koske pelkästään talouskasvua tai laaja-alaisia hankkeita. Siinä korostetaan selvästi sellaisia kysymyksiä kuin elämänlaatu, julkinen liikenne, tulvien torjunta, ympäristö, vihreä kehitys ja "sivistyneen, modernin ja myötätuntoisen" kaupungin rakentaminen. Kaupungissa voi olla enemmän pilvenpiirtäjiä, enemmän hankkeita ja korkeampi bruttokansantuote, mutta jos sen asukkaiden on silti elettävä pitkittyneiden liikenneruuhkien, lisääntyvien saasteiden ja jatkuvasti kasvavien elinkustannusten kanssa, se ei ole kestävää kehitystä.
Erityisiä kaupunkialueita koskevan lain onnistumisen mittari ei ole säädettyjen erityismekanismien määrä, vaan se, pystymmekö muuttamaan perusteellisesti kaupunkihallinnon ajattelutapaa. Tämä ei ole vain Ho Chi Minh Cityn tarina, vaan myös haaste Vietnamin kaupunkikehitysmallille tulevina vuosikymmeninä.
Lähde: https://www.sggp.org.vn/luat-do-thi-dac-biet-can-tu-duy-quan-tri-post855668.html
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)