Syitä opettajien erityispalkkojen lisäämiseen...

Opetus- ja koulutusministeriö on esittänyt syyt, miksi opettajien tulisi saada erityinen palkkataulukko verrattuna muihin ammatteihin.

Opetus- ja koulutusministeriö esittää syyt, miksi opettajille tarvitaan lisää erityispalkkoja. (Kuva: Nguyet Anh)

Opetus- ja koulutusministeriö totesi, että opettajien palkat maksetaan tällä hetkellä hallituksen asetuksen 204/2004/ND-CP mukaisesti ja niitä sovelletaan valtion omistamien julkisten palvelujen yksiköiden virkamiesten ja työntekijöiden ammatillisen palkkataulukon mukaisesti, ja aloituspalkat vastaavat koulutustason säännöksiä (tyyppi B keskiasteelle, tyyppi A0 korkeakoulutasolle, tyypit A1, A2, A3 yliopistotasolle ja sitä korkeammalle).

Palkkansa lisäksi opettajat saavat useita erityyppisiä lisiä, kuten: palvelusvuosilisän; ammattiin perustuvan erityislisän opettajille, jotka opettavat suoraan kaikilla tasoilla, aineissa, kohderyhmissä ja työalueilla, ja sen määrä vaihtelee 25–70 prosentin välillä...

Palkka-, palkkio- ja kannustinkäytännöt ovat edelleen riittämättömiä.

Opetus- ja koulutusministeriön mukaan opettajien palkkapolitiikkojen, lisien ja etuuskäytäntöjen täytäntöönpanossa on kuitenkin edelleen joitakin puutteita.

Ensinnäkin käytäntöä, jonka mukaan opettajien palkat asetetaan etusijalle hallinto- ja julkishallinnon palkkataulukon korkeimmille palkoille, ei ole vielä pantu täytäntöön.

Tarkemmin sanottuna virkamiehiin yleisesti sovellettava palkkataulukko koostuu kymmenestä palkkataulukosta, jotka on järjestetty alimmasta ylimpään ja jotka vastaavat luokkia C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2 ja A3.1 (tasot 1–12, tasojen lukumäärä riippuu virkamiehen tyypistä).

Opetusvirkojen nykyinen palkkaluokitus kuitenkin osoittaa, että vain kolme virkaa kuuluu A3-virkamiespalkkaluokan piiriin (mukaan lukien kaksi ylintä palkkaluokkaa – A3.2 ja A3.1): vanhemmat yliopistonlehtorit (mukaan lukien professorit ja apulaisprofessorit), vanhemmat ammatillisen koulutuksen lehtorit ja vanhemmat ammatillisen koulutuksen opettajat. He muodostavat noin 1,17 % opettajien kokonaismäärästä. Samaan aikaan muilla sektoreilla ja aloilla noin 10 % virkamiehistä kuuluu A3-virkamiespalkkaluokan piiriin.

Samaan aikaan opetus- ja koulutusministeriön mukaan kaikkien palkkaluokan I virkamiesten tehtävät ovat yleensä samat kuin vanhempien opettajien (palkkaluokka I): materiaalien kehittäminen, alempien palkkaluokkien virkamiesten ohjaaminen; tuomarina, kysymysten laatijana tai ohjaajana toimiminen kilpailuissa ja kilpailuissa; edelläkävijänä toimiminen alan innovaatiosuuntausten kehittämisessä ja toteuttamisessa, ja mikä tärkeintä, heidän ei tarvitse hoitaa poliittisia tehtäviä kuten virkamiehet.

Useimpien kouluttajien palkat (lukuun ottamatta korkeakoulujen ja yliopistojen lehtoreita sekä ammatillisen koulutuksen opettajia) ovat alhaisemmat kuin virkamiesten palkat muilla aloilla, kuten terveydenhuollossa (lääkärit, farmaseutit), rakennusalalla (arkkitehdit, arvioijat), liikenteessä (tienhoitajat, johtajat, kunnossapitotyöntekijät jne.), oikeusalalla (rikosrekisteriottelijat jne.), kulttuuri- ja urheilualalla (ohjaajat, näyttelijät, taiteilijat, valmentajat jne.), tieteen ja teknologian alalla (tutkijat, insinöörit) sekä tiedotus- ja viestintäalalla (toimittajat, kääntäjät, televisio-ohjaajat).

Muiden alojen virkamiehet luokitellaan 3–4 palkkaluokkaan (palkkaluokka IV:stä palkkaluokkaan I), ja heidän palkkansa ovat A1–A2.1–A3.1 (vastaa palkkakerroksia 6-8–10). Yliopistojen ja korkeakoulujen lehtorien sekä ammatillisen koulutuksen opettajien lisäksi myös kouluttajat luokitellaan 3–4 palkkaluokkaan (palkkaluokka IV:stä palkkaluokkaan I), ja useimmat saavat palkkansa A0–A1–A2.2–A2.1 (vastaa palkkakerroksia 5-6-7-8). Näitä ovat esikoulu-, ala- ja yläkoulu-, esikoulu- ja täydennyskoulutusopettajat (noin 88 % kouluttajien kokonaismäärästä).

Saatat myös pitää tästä

Tekoälyn käytön yliopistoissa on varmistettava akateeminen integriteetti.Opetus- ja koulutusministeriö aikoo sisällyttää tekoälyn käyttöä koskevat määräykset uusiin yliopistotason koulutusmääräyksiin, jotka korvaavat nykyiset määräykset.

Lisäksi opettajalain 23 §:n c momentin 1 momentissa määrätään, että "esikouluopettajilla... on oikeus korkeampiin palkkoihin ja lisiin kuin normaaleissa olosuhteissa työskentelevillä opettajilla". Tällä hetkellä esikouluopettajien palkat ovat kuitenkin alhaisimmat verrattuna muihin opettajan virkoihin (A0-A1-A2) ja lähes alhaisimmat verrattuna muiden alojen ja alojen virkamiehiin.

Opetus- ja koulutusministeriö huomautti myös virkamiesten palkkataulukon suunnittelun puutteista. Ministeriö totesi, että palkkasäännöksiä sovelletaan yhdenmukaisesti kaikkiin virkamiehiin kaikilla sektoreilla/aloilla, mikä johtaa siihen, ettei eri toimialojen ja ammattien monimutkaisuus heijastu.

Virkamiesten palkkataulukoiden välinen palkkakertoimien ero ei ole yhdenmukainen; joissakin palkkataulukoissa aloituspalkkakertoimien välinen ero on hyvin pieni, kun taas toisissa aloituspalkkakertoimien välinen ero on merkittävä. Esimerkiksi ero A0-luokan (2,10) ja A1-luokan (2,34) sekä A2.2-luokan (4,0) ja A2.1-luokan (4,4) välillä on hyvin pieni. Siksi se ei luo opettajille motivaatiota opiskella ammatillisten taitojensa parantamiseksi ja urallaan etenemiseksi.

Opetus- ja koulutusministeriön mukaan nykyinen palkkausjärjestelmä, joka perustuu palkkataulukoihin, luokkiin ja tasoihin, määrää palkat itse asiassa nimitettyjen virkojen, koulutusvaatimusten ja palvelusvuosien perusteella.

Uusien ja pitkään palvelleiden opettajien välillä on merkittävä palkkaero (korkeampi kerroin, korkeampi palvelusvuosilisä, ja vaikka ammatillinen kannustinlisä on sama, se lasketaan palkkakertoimen perusteella, mikä leventää eroa), vaikka he suorittavat olennaisesti samoja tehtäviä.

Opettajien irtisanoutumisprosentti on nousussa.

Opetus- ja koulutusministeriö totesi myös, että opettajapula jatkuu monilla paikkakunnilla (erityisesti esikoulu- ja alakouluopettajista julkisissa oppilaitoksissa) oppilasmäärän nopean kasvun vuoksi, ja paikkakuntien on säännösten mukaisesti toteutettava henkilöstövähennyksiä. Lisäksi opettajista on pulaa joissakin aineissa, kuten tietotekniikassa, vieraissa kielissä ja kuvataiteissa, rekrytointilähteiden puutteen vuoksi, koska näiden alojen pääaineilla on mahdollisuus löytää töitä muista ammateista, joissa on korkeammat tulot kuin opettajiksi ryhtymisessä; tai opettajista on pulaa kouluissa etnisten vähemmistöjen alueilla, vuoristoalueilla, rajaseuduilla, saarilla ja alueilla, joilla on erityisen vaikeat sosioekonomiset olosuhteet...

Huhtikuussa 2025 koko maassa oli edelleen 102 097 opettajan puute kaikilla koulutustasoilla (esikoulu ja yleissivistävä koulutus) opetus- ja koulutusministeriön asettamiin kiintiöihin verrattuna (mukaan lukien 30 057 esikoulussa, 22 255 alakoulussa, 30 702 yläkoulussa ja 19 083 lukiossa).

Lisäksi opetus- ja koulutusministeriön tilastojen mukaan yli 40 000 opettajaa irtisanoutui tai vaihtoi työpaikkaa kolmena lukuvuotena elokuusta 2020 elokuuhun 2023; alle 35-vuotiaat opettajat muodostivat 60 % kaikista irtisanoutuneista. Elokuusta 2023 huhtikuuhun 2024 erosi 7 215 opettajaa, ja suuri osa heistä (noin 1 600 opettajaa eli noin 22 %) jätti ammattinsa. Tämä luku laski vähitellen kaikilla koulutustasoilla.

Opettajat saavat ammattinsa perusteella etuoikeutettuja lisiä, jotka vaihtelevat 25 prosentista 70 prosenttiin, ja suurin osa saa vain 25–35 prosenttia (noin 76 %) – pääasiassa alankoalueilla ja kaupungeissa, joissa elinkustannukset ovat korkeammat kuin muilla alueilla; korkeampia lisiä sovelletaan vain erityistapauksissa.

Saatat myös pitää tästä

Vietnam: Uusi kohde kansainvälisille opiskelijoille.Avoin koulutusjärjestelmä yhdistettynä dynaamisen Vietnamin kehitykseen on muuttamassa maata houkuttelevaksi uudeksi matkakohteeksi globaalilla koulutuskartalla. Yhä useammat kansainväliset opiskelijat valitsevat vietnamilaiset yliopistot ponnahduslautana tulevaisuudelleen, eivätkä ne ole enää vain lyhytaikaisten matkojen vaihtoehto.

Lisäksi vasta palkatut opettajat saavat viiden ensimmäisen palvelusvuotensa aikana palkkaa vain palkkakertoimen ja etuuslisien perusteella ilman ikälisiä. Tämän seurauksena heidän kokonaisansiot pysyvät alhaisina, mikä luo merkittävän kuilun kokeneisiin opettajiin verrattuna, vaikka he suorittavat samoja perustehtäviä.

Tarkemmin sanottuna esikouluopettajien alhaisimmat palkat ovat noin 6,6 miljoonaa VND, alakoulun opettajien noin 7,3 miljoonaa VND ja yläkoulun, lukion ja esikoulun opettajien noin 7,1 miljoonaa VND. Tämä on merkittävä ero verrattuna opettajien korkeimpiin palkkoihin, jotka ovat vastaavasti 20,6 miljoonaa, 24,6 miljoonaa, 28,5 miljoonaa ja 30,5 miljoonaa VND. Tämä on myös alhaisempi kuin työntekijöiden keskipalkka 7,7 miljoonaa VND vuonna 2024.

Riittämättömät tulot ovat myös osaltaan vaikuttanut opettajien, erityisesti alle 35-vuotiaiden nuorten opettajien, irtisanoutumisen lisääntymiseen viime vuosina.

Opetus- ja koulutusministeriön mukaan opettajien palkkapolitiikkoja ja lisiä koskevan asetuksen antaminen on tarpeen olemassa olevien puutteiden korjaamiseksi, opettajien määrän vakauden varmistamiseksi ja heidän laadunsa parantamiseksi.

Lähde: https://baoquocte.vn/ly-do-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-333202.html