Missä määrin hallinnollisia uudistuksia on toteutettu Vietnamissa?
Hallinnollisen uudistuksen tavoitteena on auttaa valtion virastoja toimimaan tehokkaammin ja tuloksellisemmin, palvelemaan ihmisiä paremmin ja täyttämään sosioekonomisen kehityksen vaatimukset.
Hallinnollinen uudistus kattaa seuraavat osa-alueet: valtion hallintoelinten uudistaminen, hallinnollisten menettelyjen uudistaminen, valtion hallintokoneiston uudistaminen, virkamiesten ja julkisen sektorin työntekijöiden kaaderien ja laadun parantaminen sekä julkisen talouden uudistaminen. Näistä hallinnollisten menettelyjen uudistaminen on tunnistettu keskeiseksi painopisteeksi, ja sitä toteutetaan voimakkaasti keskittyen yksinkertaistamiseen, suotuisan ympäristön luomiseen sosioekonomiselle kehitykselle ja kansalaisten oikeutettujen etujen ja oikeuksien varmistamiseen.
Hallituksen hallinnonuudistuksen ohjausryhmä raportoi, että pääministeri antoi vuoden 2023 toisella neljänneksellä kaksi päätöstä, joilla hyväksyttiin 10 säädöksessä suunnitelmat 47:n liiketoimintasäännöksen vähentämiseksi ja yksinkertaistamiseksi tiede- ja teknologiaministeriön ja yleisen turvallisuuden ministeriön hallinnoimana. Ministeriöt, sektorit ja kunnat antoivat 1 129 päätöstä, joissa ilmoitettiin 14 716 hallinnollisesta menettelystä ja luettelosta palvelupaikoissa päivitettävistä ja julkaistavista hallinnollisista menettelyistä, sekä julkistivat 11 581 hallinnollista menettelyä kansallisessa hallintomenettelytietokannassa.
Hakemusten vastaanottaminen ja käsittely Bac Giangin maakunnan julkishallinnon palvelukeskuksessa eri osastoilta ja virastoilta. Kuva: Danh Lam/TTXVN
Vuodesta 2021 tähän päivään mennessä ministeriöt ja ministeriötason virastot ovat vähentäneet ja yksinkertaistaneet 2 352 liiketoimintasääntöä 191 oikeudellisessa asiakirjassa ja toteuttaneet suunnitelmia 470 liiketoimintasääntelyn vähentämiseksi ja yksinkertaistamiseksi 56 oikeudellisessa asiakirjassa, saavuttaen 41 prosentin vähennysprosentin.
Valtioneuvoston kanslian tilastojen mukaan tähän mennessä 31,16 % hallintomenettelyjen ratkaisutuloksista on toimitettu laillisesti pätevässä sähköisessä muodossa uudelleenkäyttöä varten; ja 66,48 % hallintomenettelyasiakirjoista on digitoitu.
62 kunnasta 63:sta ja 10 ministeriöstä ja sektorista 21:stä on yhdistänyt julkisen palvelun portaalinsa ja sähköiset keskitetyn luukun tietojärjestelmänsä yhdeksi tietojärjestelmäksi hallinnollisten menettelyjen ratkaisemiseksi ministeriö- ja maakuntatasolla ja liittänyt sen kansalliseen julkisen palvelun portaaliin.
Hallinnollisten menettelyjen käsittelyssä käytettävien yhden luukun ja integroitujen yhden luukun mekanismien innovaatioita, digitalisaatiota ja hallinnollisista rajoista riippumattomuutta, on korostettu, ja ne ovat tuottaneet alustavia myönteisiä tuloksia. Tähän mennessä koko maahan on perustettu 11 700 yhden luukun palvelupistettä kaikilla tasoilla hallinnollisten menettelyjen vastaanottamiseksi ja käsittelemiseksi, mukaan lukien 56 paikkakuntaa, jotka ovat perustaneet maakuntatason julkishallinnon palvelukeskuksia.
Hallinnolliset menettelyt maan, rakentamisen, väestörekisterien rekisteröinnin, investointien, yritysten rekisteröinnin, tullin, verotuksen, valtiovarainministeriön, tuonnin ja viennin jne. aloilla ovat poistaneet hankalia ja monimutkaisia menettelyjä ja rakentaneet kansalaisten ja yritysten luottamusta valtion virastojen tarjoamiin palveluihin.
Useimmat hallinnolliset menettelyt ovat julkisesti nähtävillä vastaanottopisteessä, julkaistaan ministeriöiden, sektorien ja kuntien sähköisessä portaalissa sekä kansallisessa hallinnollisten menettelyjen tietokannassa määrätyllä tavalla.
Digitaaliseen transformaatioon liittyvä hallinnollisten menettelyjen uudistus.
Kansalaiset saavat oikeudellisten menettelyjen jononumerot Tien Giangin maakunnan julkishallinnon palvelukeskuksesta. Kuva: Minh Hung/TTXVN.
Hallituksen hallinnonuudistuksen ohjauskomitean mukaan verkkopalveluiden laatu on parantunut, ja kansallisessa julkisten palveluiden portaalissa on nyt saatavilla yli 4 400 verkkopalvelua. Kansallinen keskitetty palvelupiste ja ASEANin keskitetty palvelupiste ovat ottaneet käyttöön 250/261 verkkopalvelua 13 ministeriössä ja virastossa, ja niihin on osallistunut yli 55 000 yritystä.
Digitaalisen muutoksen alustavat tulokset ovat näkyneet sekä kansalaisten että yritysten keskuudessa hallintopalvelujen tyytyväisyysindeksissä (SIPAS) ja julkishallinnon uudistusindeksissä (PAR INDEX), jotka molemmat nousivat yli 80 prosenttiin vuonna 2022.
Vuoden 2023 ensimmäisten kuuden kuukauden aikana hanke 06, joka koski väestö-, tunnistamis- ja sähköisen todentamisen datasovellusten kehittämistä kansallisen digitaalisen muutoksen tukemiseksi vuosina 2022–2025 ja jonka visiona on vuoteen 2030 asti, toteutettiin vahvasti ja tuotti myönteisiä tuloksia edistäen kansallista digitaalista muutosta.
Yleisen turvallisuuden varaministeri Nguyen Duy Ngoc totesi: "Verkkopohjaisten julkisten palvelujen tarjontaa on lisätty merkittävästi, ja se kattaa kaikki 25 kansalaisiin liittyvää keskeistä julkista palvelua (pääministerin päätöksessä nro 422 määrätyistä yhteensä 28 julkisesta palvelusta). Yleisen turvallisuuden ministeriö on laajentanut kaikkien 227 julkisen palvelun tarjontaa alan tehtävien ja toimintojen mukaisesti. Tähän mennessä kansallinen julkisten palvelujen portaali on tarjonnut 4 409 verkkopohjaista julkista palvelua, joilla on yli 7,77 miljoonaa tiliä, mikä on yli 3,8-kertainen kasvu vuoden 2022 vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Näitä palveluita on käytetty yli 17,49 miljoonaa kertaa, mikä on yli kolminkertainen kasvu viime vuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna."
Tällä hetkellä yleisen turvallisuuden ministeriö on myöntänyt kansalaisille 48 miljoonaa sähköistä henkilöllisyystodistusta, myöntänyt henkilökortit 100 prosentille kelvollisista kansalaisista ja ylläpitänyt tarkkoja, täydellisiä, puhtaita ja ajantasaisia väestötietoja. Kansallinen väestötietokanta on ollut yhteydessä 13 ministeriöön ja virastoon sekä 63 maakuntaan ja kaupunkiin ja vastaanottanut yli miljardi haku- ja varmennuspyyntöä, mikä on osaltaan parantanut valtionhallinnon tehokkuutta ja ehkäisenyt rikollisuutta ja lainrikkomuksia.
Vietnamin ohjelmisto- ja tietotekniikkapalveluiden yhdistyksen (VINASA) perustajaneuvoston varapuheenjohtaja, tohtori Nguyen Nhat Quang, vahvisti: Digitaalinen transformaatio edellyttää hallinnollisten menettelyjen uudistamista; nämä kaksi tekijää kulkevat käsi kädessä ja tukevat toistensa kehitystä.
Digitaalinen transformaatio on pohjimmiltaan siirtymistä dokumenttipohjaisesta toimintatavasta datalähtöiseen. Hallinnolliset menettelyt ovat pohjimmiltaan dokumentteihin perustuvaa päätöksentekoa.
Informatisaatiovaiheessa ja sähköisen hallinnon kehittämisessä keskitymme asiakirjojen digitalisointiin ja sähköiseen levittämiseen.
Digitaalisessa transformaatiossa siirrymme dokumenttipohjaisesta päätöksenteosta datapohjaiseen päätöksentekoon. Kun tietojärjestelmä täyttää "tarkkuuden, täydellisyyden, puhtauden ja aktiivisuuden" vaatimukset, hallinnolliset menettelyt yksinkertaistuvat merkittävästi. Esimerkiksi kansallisen väestötietokannan avulla voimme poistaa kotitalouksien rekisteröintikirjat, mikä yksinkertaistaa asuinpaikan varmennusprosessia 167 asiaan liittyvässä hallinnollisessa menettelyssä.
Hallinnollisten menettelyjen uudistus ja digitaalinen transformaatio ovat saman kolikon kaksi puolta. Hallinnollisten menettelyjen läpimurtouudistukset ovat välttämättömiä digitaaliselle transformaatiolle; päinvastoin, julkisten hallintopalvelujen tarjoamisen digitaalinen transformaatio kansalaisille on vähemmän tehokasta ilman siihen liittyviä menettelyuudistuksia.
Meidän on toteutettava synkronoituja toimenpiteitä henkilöstöresurssien (yleisön tietoisuus, virkamieskunnan kapasiteetti), institutionaalisen kehyksen (asiaankuuluvien lakien, asetusten ja kiertokirjeiden muuttaminen) ja teknologian (investoinnit päätelaitteisiin ja turvalliseen yhteyteen kansalliseen väestötietokantaan, tiedonhallintaohjelmistot) osalta.
Digitaalisen transformaation alalla hallinnon menettelyuudistuksen ohella meidän on korostettava teknologian roolia, mukaan lukien IT-yritysten panokset.
Tukeen hallituksen ihmis- ja yrityskeskeistä digitaalisen muutoksen strategiaa koskevaa toimintasuunnitelmaa, Sotilasteleviestintä- ja teollisuusryhmä (Viettel) ylläpitää toimintaansa digitaalisen talouden, digitaalisen yhteiskunnan ja digitaalisten kansalaisten kehityksen mukaisesti. Verkkoasiointinopeuden ja verkkojulkisten palvelujen laadun parantamisen osalta Viettel on kumppani sähköisen hallinnon ja digitaalisen hallinnon rakentamisessa ja kehittämisessä. Se ottaa käyttöön synkronoidun sähköisen keskitetyn järjestelmän ja verkkojulkiset palvelut kymmenille ministeriöille, sektoreille ja paikkakunnille valtiovarain-, oikeus-, sisä- ja ulkoasioiden sekä liikenteen aloilla. Se on yhteydessä yli 45 000 yritykseen ja käsittelee 3,65 miljoonaa asiakirjaa.
1C Company toimii pääasiassa ohjelmistokehityksen, -jakelun ja -julkaisun alalla. 1C Vietnam perustettiin ja siitä tuli nopeasti yksi johtavista yrityksistä, joka tarjoaa hallintaohjelmistoja virastoille ja yrityksille Vietnamissa. Näitä ohjelmistoja ovat esimerkiksi "Made for Vietnam" -ohjelmistot, joissa käytetään low-code-teknologiaa kustannusten minimoimiseksi.
FPT Corporation, yksi Vietnamin suurimmista tietotekniikkapalveluyrityksistä, on sitoutunut tukemaan hallitusta sekä ministeriöitä, sektoreita ja paikallisviranomaisia digitaalisen transformaation hankkeiden toteuttamisessa ja rakentamaan vähitellen tärkeitä alustoja ja teknologioita tulevaisuuden digitaalisen hallinnon mallille. FPT on aktiivisesti tukenut ja neuvonut digitaalisessa transformaatiossa, rakentanut sähköisen hallinnon arkkitehtuurikehystä, kehittänyt integroituja ja yhteenliitettyjä data-alustoja sekä auttanut lisäämään kykyä tarjota korkeatasoisia verkkopohjaisia julkisia palveluita kansalaisille ja yrityksille data-alustojen pohjalta.
VNA/uutistoimiston mukaan
Lähde
![[Video] Auringonlasku Lap Anin laguunissa – missä aurinko laskee kalaverkkojen ylle](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentti (0)