Pääministeri Le Minh Hungin pyynnön mukaan ministeriöiden ja virastojen on "odottamisen" sijaan toisen vuosineljänneksen loppuun mennessä esitettävä huomiseen 20. huhtikuuta mennessä hallituksen pysyvälle komitealle ja hallitukselle suunnitelmat hallinnollisten menettelyjen, liiketoimintaedellytysten ja ehdollisten liiketoiminta-alojen karsimiseksi ja uudistamiseksi; valtion kanslia ja oikeusministeriö kokoavat ja tarkistavat suunnitelmat ja toimittavat ne hallituksen hyväksyttäväksi huhtikuussa.
Viimeaikaiset hallituksen kokoukset ovat osoittaneet myönteisiä merkkejä. Useimmat ministeriöt ja sektorit, erityisesti ne, joihin kansalaiset ja yritykset vaikuttavat suoraan ja säännöllisesti, ovat asettaneet tavoitteiksi käsittelyaikojen ja vaatimustenmukaisuuskustannusten lyhentämisen yli 50 prosentilla – mikä ylittää johtopäätöksen nro 18 vaatimukset.
Vielä tärkeämpää on, että virtaviivaistamispolitiikan toteuttamisen taustalla oleva ajattelutapa on muuttunut perusteellisesti paperityön vähentämisestä kansalaisten ja yritysten todellisen taakan keventämiseen. Edistymisen läpinäkyvyyden, tulosten kvantifioinnin, osastojen päälliköiden vastuuvelvollisuuden sekä oikeusministeriön ja valtionviraston nimittämisen "institutionaalisiksi portinvartijoiksi" hallinnollisten menettelyjen ja liiketoimintaolosuhteiden valvonnassa – ministerit ovat vastuussa, jos vaatimukset täyttämättömät menettelyt tai liiketoimintaolosuhteet lipsahtavat läpi – myötä pääministeri on ottanut käyttöön tiukan valvontamekanismin täytäntöönpanoprosessille. Tämä on ratkaisevan tärkeää, koska hallintomenettelyjen uudistus on pohjimmiltaan hallinnollisen vallan uudelleenjakoprosessi; ilman riittävän vahvaa valvontamekanismia riski eturistiriitojen "upottamisesta" hienovaraisempiin muotoihin voi helposti toistua.
Vuosien kokemus on osoittanut, että hallinnolliset menettelyt ja liiketoimintaolosuhteet eivät ole pelkästään teknistä hallintaa, vaan ne liittyvät myös läheisesti sääntelyvirastojen interventiotoimien laajuuteen ja hyötyjen kohdentamiseen. Hallinnollisten menettelyjen ja liiketoimintaolosuhteiden vähentäminen tarkoittaa lupien ja ennakkohyväksyntöjen myöntämisvaltuuksien kaventamista – alttiita korruptiolle, väärinkäytöksille ja epävirallisille kustannuksille. Tässä yhteydessä vaatimuksella voimakkaasta siirtymisestä ennakkohyväksynnästä jälkihyväksyntään on syvällisiä uudistusvaikutuksia: valtion siirtyminen "esivalvonnasta" "jälkivalvontaan", suorasta puuttumisesta standardien, määräysten ja datan kautta tapahtuvaan hallintaan, ei ole nykyaikaisten hallintokäytäntöjen mukainen suunta, mutta se epäilemättä laajentaa innovaatioiden ja liiketoimintavapauden tilaa.
Vietnamin asettaessa korkeita kasvutavoitteita tuleville vuosille, institutionaalinen uudistus, joka keskittyy hallinnollisten menettelyjen uudistamiseen ja liiketoimintaolosuhteisiin, on ratkaiseva "endogeeninen vipuvaikutus". Kun vaatimustenmukaisuuskustannukset pienenevät ja läpinäkyvyys paranee, yhteiskunnalliset resurssit vapautuvat ja siirtyvät "kustannus"-sektorilta "arvonluonti"-sektorille. Liike-elämä, joka on kasvun suora veturi, hyötyy merkittävimmin läpinäkyvästä, vakaasta ja ennustettavasta liiketoimintaympäristöstä. Tämä on myös edellytys markkinoiden luottamuksen vahvistamiselle, investointien houkuttelemiselle ja kestävän kasvuvauhdin ylläpitämiselle.
Jotta nykyiset rajuja toimenpiteitä voitaisiin pitää käänteentekevinä, tarvitaan paitsi poliittista päättäväisyyttä myös kurinalaista täytäntöönpanoa, välttäen pinnallisten saavutusten tavoittelua; samalla on parannettava läpinäkyvyyttä, laajennettava yhteiskunnallista valvontaa ja kuunneltava yritysten ja kansalaisten palautetta. Tämän lisäksi tarvitaan riittäviä investointeja datainfrastruktuuriin, järjestelmien yhteentoimivuuden varmistamista ja virkamiesten ja virkamiesten pätevyyden parantamista – erityisesti täytäntöönpanoon suoraan osallistuvalla tasolla.
Hallinnolliset menettelyt ja yritysten toimintaedellytysten uudistukset ovat siirtymässä uuteen vaiheeseen, eikä epäröintiä tai viivyttelyä voida sallia. Uuden hallituksen päättäväiset toimet osoittavat suoraa lähestymistapaa, jolla on selkeät tavoitteet ja johon liittyy tiukempia valvontamekanismeja. Jos se toteutetaan synkronisesti, sisällöllisesti ja johdonmukaisesti, tämä ei ole ainoastaan ratkaisu institutionaalisten pullonkaulojen "murtamiseen", vaan myös ratkaiseva askel palveluhenkisen, rehellisen ja tehokkaan hallinnon rakentamisessa, mikä luo vankan pohjan maan nopean ja kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamiselle tulevalla kaudella.
Lähde: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html








Kommentti (0)