| Phu Bain piirikunnan puoluekomitean sihteeri Le Van Cuong piti konferenssissa puheen kaksitasoisen paikallishallintomallin toteuttamisesta Hue Cityssä. |
Oikeuksiin liittyy velvollisuuksia.
Paikallishallinnon järjestämistä koskeva laki (muutettuna), jonka 15. kansalliskokous hyväksyi 16. kesäkuuta 2025, on avannut uusia ovia vallan hajauttamiselle ja delegoinnille. Säännökset määrittelevät selkeästi kunkin hallinnon tason valtuudet ja vastuut. Laki ei ainoastaan luo laajempaa oikeudellista kehystä, vaan asettaa myös vaatimukset hallintokyvylle, valvonnalle ja vallan hallinnalle.
Hue Cityn kansalliskokouksen valtuuskunnan varajohtaja Nguyen Thi Suu kommentoi: "Tämä laki ottaa suuren askeleen eteenpäin määrittämällä selkeästi maakunta- ja kaupunkitason viranomaisten roolin ja samalla vähentämällä 'pyyntö-ja-avustus'-mekanismia. Jotta laki voitaisiin kuitenkin panna tehokkaasti täytäntöön, paikallisten kuntien on valmistauduttava nopeasti henkilöstön, organisaation ja täytäntöönpanoasenteen suhteen."
15. kansalliskokouksen 9. istunnossa monet kansalliskokouksen edustajat ehdottivat mekanismin perustamista, jolla vallan hajauttamisen ja delegoinnin tehokkuutta arvioidaan säännöllisesti ja jota jopa mukautetaan rohkeasti, jos se katsotaan tarpeettomaksi. Valta on pidettävä kurissa sekä aloitteellisuuden edistämiseksi että yhtenäisen valtionhallinnon varmistamiseksi.
Liiketoiminnan näkökulmasta Huessa sijaitsevan rakennusalan sijoitusyhtiön johtaja Nguyen Van Tuan arvioi, että rakennusalan hallinnolliset menettelyt ovat viime aikoina parantuneet merkittävästi, erityisesti hakemusten vastaanotto- ja käsittelyprosessissa. Hän kuitenkin toivoo, että kun uusi hajauttamis- ja delegointimekanismi otetaan käyttöön synkronisesti, vaiheet, jotka edelleen edellyttävät konsultointia monien osastojen ja virastojen kanssa, virtaviivaistuvat, mikä auttaa kaupunkia tekemään nopeammin päätöksiä sen toimivallan piiriin kuuluvista hankkeista.
Nguyen Thi Suun mukaan kyseessä on "poliittisen siirtymäkauden" aika, joten puutteet ovat väistämättömiä. Jos paikallisviranomaiset kuitenkin tarkastelevat tilannetta ja ehdottavat muutoksia ennakoivasti, nämä aukot voidaan täyttää nopeammin. Keskeistä on, että vallan hajauttaminen ja delegointi on kytkettävä resurssien kohdentamiseen. Valtion budjettilaki, julkisten investointien laki ja niihin liittyvät asiakirjat on synkronoitava paikallishallinnon järjestämistä koskevan lain kanssa, jotta "vallan" rinnalla todella näkyy "vahvuus".
Kun "voimasta" tulee "voima"
Huu'n kaupunki on huhtikuusta 2025 tähän päivään asti antanut useita tärkeitä asiakirjoja "lukitakseen" hajauttamisen ja vallan delegoinnin mekanismin. Näistä merkittäviä ovat päätös 36/2025/QD-UBND, jolla hajauttaa ja delegoi monia valtion hallinnon osa-alueita vaalipiiri- ja kuntatasolle; rakennusministeriön antamat uudet määräykset kaupunkisuunnittelun ja rakennusmääräysten hallinnan jakamisesta ja hajauttamisesta; 1. heinäkuuta alkaen voimaan tullut päätös 11/2025/NQ-HĐND, jossa määrätään tulolähteiden, menojen ja budjettikohtien hajauttamisesta hallinnon tasojen välillä; sekä monet infrastruktuurin edistymistä koskevat päätökset, joissa sijoittajia vaaditaan toteuttamaan pakollisia asuntorakentamisen osia hankkeissa.
Nämä asiakirjat eivät ole vain paperilla olevia määräyksiä, vaan ne on nopeasti muutettu konkreettisiksi toimiksi. Uuden mekanismin myötä useita tehtäviä, jotka aiemmin piti toimittaa kaupungin hyväksyttäväksi "ylöspäin", on nyt osoitettu piirikuntien ja kuntien hoidettavaksi. Pienten infrastruktuuri-investointien, kuten asuinalueiden sisäisten teiden, valaistusjärjestelmien ja viemäröintijärjestelmien, hyväksymisestä julkisten töiden hallintaan ja ylläpitoon, rakennuslupien myöntämiseen sekä rakennusmääräysten ja ympäristönsuojelun rikkomusten tarkastamiseen ja käsittelyyn... kaikki on tuotu lähemmäksi ihmisiä, mikä mahdollistaa nopeamman ja käytännöllisemmän päätöksenteon.
Kaupungin puoluekomitean varasihteeri ja Hue Cityn kansankomitean puheenjohtaja Nguyen Van Phuong korosti, että tämä muutos on lyhentänyt merkittävästi käsittelyaikoja monilla alueilla. "Kun kunnanvaltuustolle annetaan selkeät valtuudet, ihmisten ja yritysten ei enää tarvitse odottaa useiden byrokratiakerroksien läpi. Ongelmat syntyvät siellä missä ne syntyvät ja ratkaistaan välittömästi, mikä säästää aikaa ja parantaa palvelun tehokkuutta", Phuong sanoi.
Kaupunginjohtajat myönsivät myös avoimesti, että pelkkä toimivallan delegointi ei automaattisesti takaa sujuvaa toimintaa. Ruohonjuuritason virkamiesten valmiuksia on parannettava.
Näin ollen Hue Cityn kansankomitea on puolueen ja valtion hallinnonuudistuspolitiikan toteuttamiseksi, hallintokoneiston virtaviivaistamiseksi ja henkilöstön laadun parantamiseksi, erityisesti kunnallisilla yksiköillä, joilla suurin osa uusista tehtävistä suoritetaan suoraan, antanut sisäasiainministeriölle tehtäväksi suorittaa kattavan tarkastelun ja arvioinnin kunnallisilla virkamiehillä. Arviointi perustuu erityisiin kriteereihin, kuten ammatilliseen pätevyyteen, kykyyn hoitaa virkatehtäviä, ongelmanratkaisutaitoihin ja siihen, missä määrin virkamiehet täyttävät kunkin työtehtävän vaatimukset.
Lisäksi kaupunki järjestää intensiivisiä koulutuskursseja ja suorittaa virkamiesten kokeita kuntatasolla sekä parantaakseen kuntien kapasiteettia että luodakseen objektiivisen perustan henkilöstön sijoittamiselle ja uudelleenjärjestelyille. Arvioinnin ja kokeen tuloksia käytetään myös henkilöstöresurssien virtaviivaistamiseen määräysten mukaisesti, mikä varmistaa sujuvan mutta tehokkaan hallintokoneiston.
Lähde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html








Kommentti (0)