
Henkilöstöresurssien vahvistaminen edistää ruohonjuuritason johtamisen ja hallinnon tehokkuuden paranemista. Hyvä esimerkki tästä on Phong Chaun vaalipiiri, joka johtaa koko maakuntaa julkisen investointipääoman jakamisessa.
Voimien vahvistaminen ruohonjuuritasolla.
Tämän ongelman ratkaisemiseksi maakunta on ottanut käyttöön kattavan joukon ratkaisuja ruohonjuuritason henkilöstöresurssien vahvistamiseksi. Toukokuuhun 2026 mennessä koko maakunnassa työskentelee 6 249 virkamiestä ja virkamiestä kunnissa ja vaalipiireissä. Samaan aikaan 1 046 virkamiestä, virkamiestä ja julkisen sektorin työntekijää siirretään tai määrätään ruohonjuuritasolle tukemaan paikkakuntia uusien tehtävien vaatimusten täyttämisessä. Näistä 513 virkamiestä, virkamiestä ja julkisen sektorin työntekijää siirretään eri osastoilta ja virastoista kuntiin keskittyen aloihin, joilla on suuri kysyntä, kuten rahoitus ja suunnittelu, tietotekniikka, rakentaminen, maatalous , luonnonvarat ja ympäristö, oikeus sekä kulttuuri ja sosiaaliasiat.
Työvoiman mekaanisen täydentämisen lisäksi maakunta keskittyy myös vahvistamaan tiimiä syvällisellä asiantuntemuksella digitaalisen muutoksen ja hallinnon uudistuksen aikana kiireellisesti tarvittavilla aloilla. Tämän politiikan mukaisesti monet maakuntatason virkamiehet ja virkamiehet ovat ennakoivasti ottaneet vastaan ruohonjuuritason tehtäviä ja tuoneet mukanaan käytännön kokemusta tukeakseen paikallisyhteisöjä uuden hallintokoneiston toiminnan vaikeuksien voittamisessa.
Kulttuuri-, urheilu- ja matkailuministeriön lehdistö- ja julkaisuosaston asiantuntija Tran Duy Van on yksi Muong Dongin kunnan kansankomiteaan lähetetyistä virkamiehistä. Paikallisella tasolla hän avusti suoraan kulttuuri- ja sosiaaliasiainosastoa neuvonantajina kulttuurin, tiedotuksen, lehdistön ja julkaisutoiminnan valtionhallinnossa. Hän osallistui myös digitaalisen muutoksen, hallinnonuudistuksen ja kaksitasoisen hallinnon toiminnan edistämiseen, paikallisten tietojärjestelmien tietojen standardoinnin ohjaamiseen ja digitaalisten alustojen käyttöönottoon hallinnon tukemiseksi.
Jakaessaan kokemuksiaan ruohonjuuritasolla työskentelystä herra Van sanoi, että työskentely suoraan kunnassa auttoi häntä ymmärtämään paremmin paikallisten vaikeuksia ja esteitä, mikä mahdollisti hänelle ammatillisen tietämyksensä hyödyntämisen paikallisten viranomaisten tukemiseksi tehokkaammin. Vaikka hänen alkuperäinen toimeksiantonsa kesti vain kolme kuukautta, hän ehdotti aktiivisesti jäävänsä vielä kuudeksi kuukaudeksi työskentelemään paikallisten viranomaisten rinnalla meneillään olevien tehtävien loppuun saattamiseksi.
Ei vain Muong Dongin kunnassa, vaan myös monilla paikkakunnilla koko maakunnassa virkamiesten sijoittaminen ja lähettäminen ruohonjuuritasolle on osoittautunut tehokkaaksi. Muong Dongin kunnan kansankomitean puheenjohtaja, toveri Nguyen Khac Long, arvioi: "Tämä on oikea-aikainen ratkaisu, joka auttaa paikkakuntia voittamaan hallinnon ja julkisten palvelujen toteuttamisen vaikeudet. Ruohonjuuritasolle osoitetut virkamiehet hyödyntävät tehokkaasti asiantuntemustaan ja samalla ohjaavat, mentoroivat ja tukevat suoraan kunnan virkamiehiä alueilla, joilla heistä vielä on pulaa."
Virkamiesten sijoittamisen ja siirtämisen ohella maakunta toteuttaa myös kuntatason hallintokoneiston uudelleenjärjestelyä hallintokyvyn parantamiseksi. Tämän mukaisesti 74 kunnalle ja vaalipiirille on osoitettu kansankomitean ylimääräinen varapuheenjohtaja hallinnollisen paineen vähentämiseksi ja ohjauksen ja johtamisen tehokkuuden parantamiseksi alueilla, joilla on suuri väestö tai erityispiirteitä. Lisäksi maakunta on rekrytoinut 147 virkamiestä kuntatason virkoihin, mikä osaltaan täydentää ruohonjuuritason hallintokoneiston työvoimaa pätevällä ja kokeneella henkilöstöllä.
Synkronoidut ratkaisut, jotka vaihtelevat komennuksista, työkomennuksista ja rekrytoinnista työvoiman vahvistamiseen, auttavat kuntia vähitellen saamaan enemmän resursseja täyttääkseen tehokkaasti roolinsa ihmisiä lähimpänä olevana hallinnon tasona ja puuttua suoraan tosielämän tilanteista syntyviin ongelmiin. Tämä on myös tärkeä perusta ruohonjuuritason hallintokoneiston sujuvalle ja tehokkaalle toiminnalle uudella aikakaudella.
Työvoiman laadun parantaminen
Kuntien suoraan hoitaessa monia aiemmin piiritason tehtäviä, jokaiselle virkamiehelle ja virkamiehelle asetetut vaatimukset ulottuvat ammatillisen asiantuntemuksen lisäksi teknologiseen osaamiseen, nopeaan sopeutumiseen digitaaliseen muutokseen ja yhä ammattimaisempaan palvelukykyyn kansalaisten hyväksi.
Sisäasiainministeriön tilastojen mukaan maakunnan virkamiesten ja virkamiesten tiimillä on uudelleenjärjestelyn jälkeen suhteellisen korkea ammatillinen asiantuntemus, sillä tohtoreita on 12, maistereita 1 429 ja korkeakoulututkinnon suorittaneita 4 767. Korkeakoulututkinnon tai sitä alemman tutkinnon suorittaneiden virkamiesten määrä on laskenut vain 41:een. Tämä on tärkeä perusta, jotta kunnat voivat parantaa hallinnon laatua ja vähitellen täyttää nykyaikaisen hallintojärjestelmän vaatimukset.
Kaksiportaisen paikallishallintomallin uusien vaatimusten edessä pelkkä ammatillinen pätevyys ei kuitenkaan riitä. Monet alueet, kuten digitaalinen transformaatio, verkkopohjaiset hallintomenettelyt, digitaalinen tiedonhallinta, tekoälyn sovellukset ja julkisten palvelujen sähköinen tarjoaminen, edellyttävät paikallisviranomaisilta jatkuvaa tietojen ja taitojen päivittämistä. Tämän tiedostaen maakunta on painottanut erityisesti virkamiesten ja virkamiesten koulutusta ja kehittämistä käytännön tarpeiden mukaisesti. Koulutussisältö keskittyy valtionhallinnon tuntemukseen järjestelmässä, jossa ei ole välitasoja; operatiivisiin ja työnkäsittelytaitoihin; tietotekniikan ja digitaalisen transformaation soveltamiseen; sekä kansalaisten ja yritysten viestintä- ja palvelutaitoihin. Koulutusmenetelmiä on kehitetty joustavammiksi yhdistämällä lähiopetusta, verkko-opetusta ja työssäoppimista.
Pelkästään uuden mallin ensimmäisenä käyttöönottovuotena maakunta järjesti 11 koulutuskurssia, joihin osallistui 812 virkamiestä ja virkamiestä. Näistä 148 kunta- ja piirikuntatasolla IT-tehtäviin erikoistunutta tai määrättyä virkamiestä sai kyberturvallisuuskoulutusta parantaakseen heidän valmiuksiaan digitaalisen hallinnon ylläpitämisessä ja tietoturvan varmistamisessa digitaalisessa ympäristössä. Sisäasiainministeriön varajohtajan Tran Van Hoan mukaan virkamiesten sijoitukset uudelleenjärjestelyn jälkeen ovat yleensä heidän ammatillisen pätevyytensä, kokemuksensa ja työvaatimustensa mukaisia; useimmat virkamiehet on määrätty koulutuksensa piiriin kuuluviin tehtäviin ja he sopeutuvat vähitellen uuteen organisaatiomalliin. Vaikka on edelleen tapauksia, joissa virkamiesten on otettava lisää vastuuta tai siirrettävä muille työalueille, kaiken kaikkiaan ruohonjuuritason virkamiehet osoittavat aloitteellisuutta, vastuullisuutta ja päättäväisyyttä sopeutua innovaatioiden vaatimuksiin.
Määrän lisäämisestä laadun parantamiseen, inhimillisten resurssien täydentämisestä digitaalisten valmiuksien edistämiseen, nämä synkronoidut ratkaisut rakentavat vähitellen kunnallistason virkamiestiimin, jolla on riittävä omistautuminen, visio ja pätevyys vastatakseen uuden aikakauden kehitysvaatimuksiin. Tämä ei ole ainoastaan edellytys paikallishallintojen tehokkaammalle toiminnalle, vaan myös tärkeä perusta palveluhenkisen hallinnon rakentamiselle, ihmisten asettamiselle keskiöön ja puolueen ja valtion politiikkojen ja ohjeiden nopealle toteuttamiselle käytännössä.
Nguyễn Yen
Lähde: https://baophutho.vn/tang-suc-manh-cho-nhan-luc-cap-xa-256199.htm








