Ylimääräisten kiinteistöjen käsittely on vaikeaa kysynnän ja tarjonnan epätasapainon vuoksi.
Valtiovarainministeriön raportoimien tietojen mukaan koko maassa on tällä hetkellä 11 412 ylimääräistä maa- ja kiinteistökohdetta, jotka on takaisinotettu ja siirretty paikallisviranomaisille, mutta joita ei ole vielä täysin käsitelty tai otettu täyteen käyttöön.
Tämä luku verrattuna lähes 29 000 ylijäämämaahan ja -rakennukseen, jotka ovat seurausta organisaatioiden uudelleenjärjestelyistä ja hallinnollisten yksiköiden uudelleenjärjestelyistä, on lähes 50 %. Samaan aikaan suunnitelman mukaan koko maan on varmistettava kaikkien ylijäämämaahan ja -rakennusten käsittelyn ja hyödyntämisen loppuun saattaminen vuoden 2026 toiseen neljännekseen mennessä, jotta vahingot, rappeutuminen ja jätteet voidaan estää.
Itse asiassa hallintokoneiston ja yksiköiden uudelleenjärjestelyn jälkeen kaikilla tasoilla toimistotilojen tarjoaminen kaksitasoisen paikallishallintomallin mukaisesti on pantu täytäntöön nopeasti. Monet kiinteistöt ja maa-alueet on uudelleenjärjestelyn jälkeen osoitettu koulutukseen , lääketieteelliseen toimintaan, kulttuuriin ja muihin julkisiin tarpeisiin, mikä on luonut lisäresursseja ihmisten ja paikallisyhteisön palvelemiseksi.
Tarkemmin sanottuna siellä on 3 015 koulutus- ja harjoittelulaitosta, 648 terveydenhuoltoalaa palvelevaa laitosta, 2 385 kulttuuri- ja urheilulaitoksina käytettävää laitosta ja 626 muita julkisia tarkoituksia palvelevaa laitosta.
Lisäksi ylijäämäisiä asunto- ja maarahastoja kohdennetaan myös asuntojen hallinnoinnista ja myynnistä vastaaville organisaatioille sekä maankehitysorganisaatioille pitkän aikavälin kehitystavoitteiden palvelemiseksi samalla, kun luodaan resursseja investointeihin ja kehitykseen maan jakamisen ja vuokraamisen kautta lain mukaisesti.
Valtiovarainministeriön arvion mukaan ylijäämäasuntojen ja -maan käsittelyssä edistyminen on kuitenkin edelleen hidasta ja epätasaista eri paikkakunnilla.
Listattujen vaikeuksien joukossa valtiovarainministeriön julkisten varojen hallintaosaston johtaja Nguyen Tan Thinh totesi, että hallintokoneiston uudelleenjärjestelyssä ja hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyssä kaikilla tasoilla syntyy suuri määrä ylimääräisiä toimistoja, asuntoja ja maata, jotka on otettava käyttöön, mikä luo suuren tarjonnan; samalla kun kysyntä valtiolliselta sektorilta (toimistot ja operatiiviset tilat) ja ei-valtiolliselta sektorilta (kysyntä vuokrata asuntoja ja maata ei-valtiollisilta organisaatioilta ja yksityishenkilöiltä) alueilla, joilla on ylimääräistä omaisuutta, vähenee (virastojen ja yksiköiden siirtyessä uusiin maakuntakeskuksiin ja uusiin kuntiin sekä liiketoimintamallien siirtyessä suorasta verkkoon), mikä johtaa epätasapainoon kysynnän ja tarjonnan välillä.
Lisäksi monet ylijäämäkiinteistöt ovat pienimuotoisia, hajallaan, sijaitsevat vaikeilla alueilla, syrjäseuduilla ja niiltä puuttuu kaupallisia etuja. Valtiosta riippumattomilla organisaatioilla ja yksityishenkilöillä ei ole tarvetta vuokrata niitä, kun taas niiden käyttö julkisiin töihin vaatii rahoitusta ja hallintohenkilöstöä.
Lisäksi paljon ylimääräisiä kiinteistöjä ja maata on osoitettu kuntatason viranomaisille hallinnoitavaksi, hyödynnettäväksi ja hävitettäväksi; jotkut kuntatason yksiköt kamppailevat kuitenkin edelleen toteutuksen kanssa…
KPI-mittareiden soveltaminen ylijäämäkiinteistöjen käsittelyn nopeuttamiseksi.
Ylijäämämaiden ja -kiinteistöjen käsittelyn nopeuttamiseksi fuusioiden jälkeen valtiovarainministeriö on määritellyt julkisten varojen hallintaa ja käyttöä koskevan oikeusjärjestelmän edelleen parantamisen yhdeksi keskeisimmistä tehtävistään tulevalla kaudella.
Erityisesti erityisten julkisten varojen käyttöä koskevia standardeja ja normeja sekä julkisten varojen hallinnointia ja käyttöä koskevia valtuuksia siirtäviä asiakirjoja tarkastellaan ja parannetaan edelleen, jotta voidaan luoda kattava oikeusperusta varojen käsittelyprosessille uudelleenjärjestelyn jälkeen.
Valtiovarainministeriö pyysi myös ministeriöitä, sektoreita ja paikallisviranomaisia vahvistamaan johtajuutta ja ohjausta julkisten varojen hallinnassa, hyödyntämisessä ja luovuttamisessa sekä jatkamaan hallinnoimiensa kiinteistöjen tarkastelua sen varmistamiseksi, että niitä käytetään tai hyödynnetään oikea-aikaisesti määräysten mukaisesti välttäen tappioita ja tuhlausta.
Erityisesti valtiovarainministeriön ehdottamana ratkaisuna on huomionarvoinen se, että ylijäämäasuntojen ja -maiden hallinnoinnin, hyödyntämisen ja luovutuksen tuloksia pidetään yhtenä ministeriöiden, sektoreiden, kuntien, virastojen ja yksiköiden johtajien suorituksen arviointiperusteena. Johtajan vastuun kytkeminen julkisten varojen käsittelyn tuloksiin luo lisämotivaatiota toteutukseen ja samalla parantaa julkisten varojen valvonnan tehokkuutta.
Lisäksi mekanismien läpimurron aikaansaamiseksi valtiovarainministeriö on toimittanut hallitukselle periaatepäätösluonnoksen erityisistä mekanismeista ja toimintalinjoista, joilla nopeutetaan organisaatiorakenteen uudelleenjärjestelyn ja virtaviivaistamisen sekä hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyn jälkeen syntyvien ylijäämäasuntojen ja -maiden käsittelyä ja hyödyntämistä.
”Luonnoksessa ehdotetaan useita ratkaisuja käsittelyajan lyhentämiseksi, kuten vuokrahintojen määritysmenetelmän yksinkertaistamista, vallan hajauttamista voimakkaammin paikallisviranomaisille, joustavaa mukauttamista hallinto- ja hyödyntämissuunnitelmiin sekä tarpeettomien hallinnollisten menettelyjen vähentämistä. Luonnoksessa ehdotetaan myös vuokrahintojen mukauttamisen sallimista tapauksissa, joissa hinta on julkisesti ilmoitettu, mutta vuokralaista ei ole valittu, jotta vältetään tilanteet, joissa kiinteistöt jäävät tyhjilleen pitkiksi ajoiksi”, Thinh sanoi.
Yli 11 000 kiinteistön odottaessa vielä käsittelyä, luonnos päätöslauselmasta, joka koskee erityisiä mekanismeja ja toimintalinjoja ylijäämäkiinteistöjen käsittelyn ja hyödyntämisen nopeuttamiseksi, odotetaan siirtävän ajattelutapaa omaisuudenhallinnasta resurssien hyödyntämiseen, välttäen tuhlausta ja samalla tuottaen resursseja kehittämiseen.
Lähde: https://cand.vn/tao-co-che-dac-thu-de-xu-ly-nha-dat-doi-du-post813492.html
