Puolueen politiikan institutionalisointi
Politbyroon 7. tammikuuta 2026 antaman päätöslauselman nro 80-NQ/TW, joka koskee Vietnamin kulttuurin kehittämistä, yleisen suuntaviivan lisäksi kustannusala on saanut puolueelta huomiota ja ohjausta puolueen keskuskomitean 17. maaliskuuta 2026 antamalla direktiivillä nro 04-CT/TW, joka koskee puolueen johtajuuden vahvistamista kustannustoiminnassa uudessa tilanteessa. Direktiivissä nro 04-CT/TW määritellään kustannustoiminnan asema puolueen, valtion ja kansan terävänä ideologisena ja kulttuurisena kenttänä; ja samalla taloudellisena ja teknologisena sektorina, jolla on keskeinen rooli arvonluonnin ekosysteemissä. Uutena kohdana direktiivissä nro 04-CT/TW korostetaan kustannustoiminnan roolia koulutuksen ja harjoittelun tukipilarina sekä välineenä, joka auttaa vahvistamaan ja edistämään Vietnamin kulttuurin pehmeää voimaa.
Valmistelukomitean tekemä 6 artiklan (Valtion julkaisutoiminnan hallinto) tiettyjen sanamuotojen tarkistus ja 7 artiklan (Valtion julkaisutoimintapolitiikka) täydellinen tarkistus edistävät suoraan puolueen näkemysten täysimääräistä institutionalisointia. Esimerkiksi luonnoksen 7 artiklan a kohdan 2 lausekkeessa todetaan selvästi, että valtion tehtävänä on tukea investointeja, nykyaikaistaa infrastruktuuria, soveltaa edistynyttä teknologiaa ja toteuttaa nykyaikaista johtamista kustantamojen kehittämiseksi sekä muodostaa kansallisen tason, monialustaisia ja monialaisia julkaisu- ja mediakonglomeraatteja ja -yhtiöitä. Luonnos ei ainoastaan salli sellaisten julkaisu- ja mediakonglomeraattien ja -yhtiöiden perustamista, jotka lupaavat tehdä julkaisutoiminnasta johtavan kulttuuriteollisuuden, vaan siinä todetaan myös selvästi, että valtio ei jää sivuun ja on päättänyt tehdä tästä innovatiivisesta mallista totta.
![]() |
Yleisöä vierailemassa Ho Chi Minh Cityn kirjakustannusyhtiön (FAHASA) Tan Binh -kirjakaupassa sen avajaisissa huhtikuussa 2025. Kuva: THIEN KIM |
Direktiivi nro 04-CT/TW edellyttää kustannusalalta kattavaa digitaalista transformaatiota. Tämän näkökulman pohjalta julkaisulain luonnos lisää säännöksiä digitaalisen transformaation hallintaan julkaisutoiminnassa, mukaan lukien teknologinen infrastruktuuri, digitaaliset alustat, julkaisudata ja toimintojen hallinta digitaalisessa ympäristössä. Se sisältää myös politiikkoja, joissa priorisoidaan infrastruktuurin, teknologisten alustojen ja julkaisudatan investointeja ja kehittämistä; kannustetaan digitaalisen sisällön ja sähköisen julkaisemisen kehittämistä; sekä tarkennetaan sähköisen julkaisemisen, digitaalisessa ympäristössä tapahtuvan jakelun, välittäjäalustojen ja multimediajulkaisemisen säännöksiä. Erityisesti 45 artiklan (Julkaisujen julkaisemisen ja jakelun edellytykset sähköisessä ympäristössä) b kohdan 1 lausekkeessa määrätään, että sähköistä julkaisemista harjoittavilla kustantajilla on oltava sisällönhallinta- ja valvontajärjestelmä, joka varmistaa, että kustantaja on vastuussa sähköisten julkaisujen toimittamisesta, julkaisupäätösten tekemisestä ja sisällöstä.
Kulttuuri-, urheilu- ja matkailuministerin varaministeri Phan Tam korosti: "Tämän julkaisulain tarkistuksen laajuus on määritelty useiden artiklojen muuttamiseksi ja täydentämiseksi, ei niiden kokonaisvaltaiseksi korvaamiseksi. Tämä edellyttää oikean lähestymistavan valitsemista ja keskittymistä todellisten pullonkaulojen ratkaisemiseen. Tässä lähestymistavassa institutionalisointia on tarkasteltava suurten, toisiinsa liittyvien sisältöryhmien näkökulmasta sen sijaan, että jokaista asiaa käsiteltäisiin erikseen. Laki keskittyy perusperiaatteiden vahvistamiseen, kun taas erityinen, tekninen tai nopeasti muuttuva sisältö jätetään hallituksen säänneltäväksi yksityiskohtaisesti joustavuuden varmistamiseksi nykyisen puitelakien laatimistekniikan mukaisesti."
Sosiaalisten resurssien houkutteleminen
Kehittyneiden maiden kokemukset kulttuuriteollisuudesta korostavat yksityisen sektorin keskeistä roolia. Massiivisen yksityisen pääoman houkutteleminen kulttuuriteollisuuteen edellyttää asianmukaista ja käytännöllistä kannustinpolitiikkaa. Tällä hetkellä useimmat kustannusalalla toimivat yritykset ovat pieniä ja keskisuuria yrityksiä. On selvää, että kustannusalan kannustaminen ja tukeminen suurilla yksityisillä pääomasijoituksilla vaatii enemmän kuin vain suullista kannustusta.
Vuoden 2012 julkaisulain 23 §:ssä määrätään, että julkaisukumppanuuksia tulisi edistää niiden positiivisten puolien maksimoimiseksi ja negatiivisten puolien minimoimiseksi. Julkaisukumppanit eivät saa mitään kannustimia, vaikka he ovat olleet merkittävässä roolissa julkaisualan kehityksessä jo vuosia. Siksi ehdotetaan, että julkaisulain tulevissa tarkistuksissa ja lisäyksissä korostettaisiin julkaisukumppaneiden kannustimia. Vaikka laki ei voi olla liian yksityiskohtainen, termiä "kannusteet" tulisi käyttää pelkän "kannusteet" sijaan. Esimerkiksi jos yksityinen sektori investoi korkealaatuisten ja kokonaisvaltaisten tieteen ja teknologian julkaisujen tuottamiseen – ala, joka ei ole vielä vahvasti kehittynyt maassamme – tulisi tarjota erityisiä kannustimia, kuten tilaamista, sponsorointia ja markkinointia.
Lyhyesti sanottuna minkään hallituksen kustannusalaa koskevan politiikan ei tulisi syrjiä julkista ja yksityistä sektoria. Tarvitaan yhteinen politiikka, jolla varmistetaan, että kapasiteettia ja omistautumista omaavat kustannusyksiköt saavat yhtäläisen tuen.
Vietnamin ainutlaatuisessa ympäristössä, jossa yksityisiä kustantamoja ei ole, kustannus- ja mediakonsernien ja -yritysten syntyminen ja kehitys tarkoittaa, että kustantamojen rooli on edelleen keskeinen. Valtio ei kuitenkaan voi tarjota täydellisiä tukia, joten se vaatii lisää julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä. Monet kustannusalan asiantuntijat uskovat, että tarvitaan säännöksiä, jotka mahdollistavat yksityisten toimijoiden osallistumisen kustannus- ja mediakonsernien ja -yritysten rakentamiseen. Sijoitusrahastot ja suuryritykset investoivat kustannusalalle vain, jos intressit ovat vahvasti yhteisiä. Tämä tarjoaa loistavan tilaisuuden hyödyntää kasvupotentiaalia ja nostaa kustannusala ennennäkemättömälle tasolle uudella aikakaudella ja muuttaa sen miljardien dollarien teollisuudenalaksi.
Lähde: https://www.qdnd.vn/van-hoa/sach/tao-hanh-lang-phap-ly-de-nganh-xuat-ban-phat-trien-1045654











