Uuden "käyttöjärjestelmän" perustaminen megakaupungille.

Ho Chi Minh City on siirtymässä uuteen kehitysvaiheeseen pyrkiessään kansainväliseksi finanssikeskukseksi, innovaatiokeskittymäksi, digitaalisen talouden johtavaksi moottoriksi ja kilpailukykyiseksi metropoliksi Aasian alueella. Kaupunki kohtaa kuitenkin yhä enemmän paradoksin: kaupunkikehityksen vauhti ylittää nykyisen hallintomallin sopeutumiskyvyn.

Siksi Ho Chi Minh Cityn erityiskaupunkilain kehittäminen ei ole pelkästään "lisämekanismien myöntämistä", vaan pohjimmiltaan uuden "käyttöjärjestelmän" löytämistä megakaupungin hallinnoinnille digitaalisella aikakaudella.

Ho Chi Minh City on ollut jo vuosia maan dynaamisimpia kaupunkeja. Kaupunki laajentaa jatkuvasti kehitystilaansa houkutellen suuria investointeja ja edistäen digitaalitaloutta, innovaatioita, logistiikkaa, kauppaa ja rahoituspalveluita. Hankkeet, kuten metro, TOD (Transit-Oriented Development), kansainvälinen finanssikeskus ja Eastern Creative City, osoittavat kaikki kunnianhimoa saavuttaa uusi kehitystaso. Tämä prosessi on kuitenkin paljastanut yhä enemmän "institutionaalisia viivästyksiä". Suuren infrastruktuurihankkeen jo tarvittavien menettelyjen loppuun saattaminen voi kestää vuosia. Kaavoitushankkeen on käytävä läpi liian monta hyväksyntätasoa. Päätös, joka vaatii nopeaa reagointia kaupunkien realiteetteihin, pitkittyy monitasoisen lupamenettelyn vuoksi. Hajallaan oleva data, hajanainen vastuu ja hajanainen valta aiheuttavat monien kehitysmahdollisuuksien viivästymistä tai menetyksen.

Ho Chi Minh Cityn nykyinen ongelma ei ole pelkästään kehitysresurssien puute. Kaupungissa on markkinat, yrityksiä ja valtavasti sosiaalista luovuutta. Usein puuttuu kyky käsitellä modernin kehityksen monimutkaisuutta.

Saatat myös pitää tästä

Uutta pontta kehitykselle Tan An -sillaltaTan An -silta on vähitellen muotoutumassa Kinh Thuy -kanavan yli. Hankkeen odotetaan täydentävän valtatie 18:n, valtatie 5:n ja Hai Phongin satamajärjestelmän yhdistävän käytävän.

Koska 2000-luvun metropoli ei ole enää vain tavallinen hallinnollinen yksikkö. Se on paikka, jossa pääoma virtaa reaaliajassa; datasta tulee strateginen resurssi; liikenne, energia, logistiikka ja tekoäly (AI) yhdistyvät muodostaen monimutkaisia ekosysteemejä; ja päätöksenteon nopeudesta tulee kilpailuetu. Kun kaupungit muuttuvat digitaalisen aikakauden tahdissa, mutta hallintomallit toimivat edelleen perinteisen hallinnollisen logiikan mukaisesti, instituutioista voi helposti tulla kehityksen pullonkaula.

Merkittävä seikka viimeaikaisissa keskusteluissa kaupunkisuunnittelulaista on perustavanlaatuinen lähestymistavan muutos: suunnitella hallintomalli, joka sopii modernin metropolin luonteeseen. Lakiluonnoksen yleisenä henkenä on hajauttaa valtaa Ho Chi Minh Citylle; lisätä sen ennakoivaa roolia suunnittelussa, investoinneissa, rahoituksessa, maankäytössä ja infrastruktuurin kehittämisessä; ja siirtyä voimakkaasti ennakkohyväksynnästä jälkihyväksyntään, "pyyntö-ja-avustus"-järjestelmästä vastuuvelvollisuuteen. Tämä on erittäin tärkeä askel.

Pohjimmiltaan Ho Chi Minh City tarvitsee uuden "käyttöjärjestelmän", joka mahdollistaa datan yhdistämisen reaaliajassa; nopeamman ja realistisemman päätöksenteon; valtaan liittyvän selkeämmän vastuuvelvollisuuden; ja hallituksen koordinoivan roolin kehityksessä pelkän hallinnon sijaan.

Siksi monet asiantuntijat korostavat myös hiekkalaatikkomekanismeja (kontrolloitu testaus), innovatiivisten ja proaktiivisten työntekijöiden suojaamista tai datalähtöisiä ja KPI-pohjaisia johtamismalleja. Innovaatioon liittyy aina riskejä. Jos jokaista virhettä pidetään rikkomuksena, luovan ja dynaamisen johtamisjärjestelmän kehittäminen on erittäin vaikeaa.

Tässä yhteydessä moderni kaupunkihallinto ei ole enää vain "hallinnollinen virasto". Siitä on tultava datakoordinointikeskus, resurssien yhdistävä alusta ja kaupunkikehityksen ekosysteemiä operoiva aivot; tämä on suurin muutos hallintofilosofiassa. Erityisen kaupunkilain merkitys ulottuu siis Ho Chi Minh Cityn ulkopuolelle. Jos se suunnitellaan hyvin ja pannaan tehokkaasti täytäntöön, siitä voisi tulla merkittävä kokeilu Vietnamin kaupunkihallinnon tulevaisuudelle 2000-luvulla.

Saatat myös pitää tästä

Tieteellisen lahjakkuuden säilyttäminen vaatii muutakin kuin houkuttelevaa palkkaaApulaisprofessori Dr. Nguyen Duy Liemin mukaan tutkimusyliopistojen kehityksen tekijöitä ovat avoin ja luova akateeminen ympäristö sekä kansainväliset yhteydet.

Ho Chi Minh Citystä voisi tulla tämän ajattelutavan edelläkävijä. Merkittävämmästä hajauttamisesta paremman tiedonhallinnan ja reaaliaikaisen hallinnon parantamiseen sekä joustavamman ja vastuullisemman hallinnon rakentamiseen – kaikki nämä eivät ainoastaan palvele kaupungin kehitystä, vaan voivat myös myötävaikuttaa kansallisen hallintomallin muokkaamiseen uudella aikakaudella. Ja juuri siinä on suurin merkitys Ho Chi Minh Cityn erityisen kaupunkilain rakentamisessa tänä päivänä.

Tohtori Nguyễn Si Dung

Lähde: https://www.sggp.org.vn/thiet-lap-he-dieu-hanh-moi-cho-dai-do-thi-post851993.html