Kansalliskokous äänestää muutetun hallinnon organisaatiolain hyväksymisestä. Kuva: Doan Tan/TTXVN
Laki koostuu viidestä luvusta ja 32 artiklasta. Tätä ennen kansalliskokous käsitteli lakiluonnosta valiokunta- ja täysistunnoissa 13. ja 14. helmikuuta. Hallituksen organisaatiota koskevan lakiluonnoksen (muutettuna) selityksiä, hyväksymistä ja tarkistamista koskevan raportin mukaan kansalliskokouksen pysyvä valiokunta johti lakiluonnoksen laatimista, selittämistä, hyväksymistä ja tarkistamista välittömästi istunnon jälkeen kansalliskokouksen edustajien lausuntojen perusteella.
Erityisesti lakiluonnoksen ja oikeusjärjestelmän johdonmukaisuuden varmistamisen osalta joissakin lausunnoissa ehdotettiin lakiluonnoksen säännösten, erityisesti vallan hajauttamista ja delegointia koskevien säännösten, tarkistusta edelleen, jotta varmistetaan johdonmukaisuus ja yhdenmukaisuus perustuslain, muiden lakien ja tässä istunnossa kansalliskokoukselle käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi toimitettujen lakiluonnosten säännösten kanssa. Samalla on tarpeen lisätä, että vallan hajauttamisen ja delegoinnin on oltava yhteydessä vallan hallintaan ja vallan väärinkäytön estämiseen.
Ottaen huomioon kansalliskokouksen edustajien mielipiteet kansalliskokouksen pysyvä valiokunta määräsi tarkastelemaan hallinnon organisaatiota koskevan lakiluonnoksen (muutettuna) säännöksiä suhteessa perustuslain ja asiaankuuluvien lakien ja lakiluonnosten määräyksiin varmistaakseen perustuslaillisuuden, johdonmukaisuuden, yhdenmukaisuuden ja yhteenliitettävyyden lakien välillä ja oikeusjärjestelmän sisällä.
Delegoitujen tehtävien ja toimivaltuuksien suorittamista koskevat vallankäyttöä koskevat määräykset on säädetty 6 artiklan 7 ja 8 momentissa, 8 artiklan 3 ja 4 momentissa, 9 artiklan 3 ja 4 momentissa sekä lakiluonnoksessa on erityisiä säännöksiä hallituksen, pääministerin , ministerien ja ministeriötason virastojen päälliköiden vastuista.
Hajauttamisen, delegoinnin ja valtuuttamisen kysymysten (jotka on säädetty 7, 8 ja 9 artiklassa) osalta joissakin lausunnoissa ehdotetaan hajauttamisen, delegoinnin ja valtuuttamisen käsitteiden selitysten lisäämistä; delegoivien, valtuuttavien ja oikeuttavien henkilöiden toimivallan laajuuteen, kohteisiin ja vastuisiin liittyvän sisällön selventämistä; periaatteita, ehtoja ja tapauksia, joissa hajauttaminen, delegointi ja valtuuttaminen ovat sallittuja; sekä keskus- ja paikallisviranomaisten tehtävien ja toimivallan selkeää määrittelyä hajauttamisessa ja vallan delegoinnissa.
Kansalliskokouksen pysyvä valiokunta on sisällyttänyt ja lisännyt lakiluonnoksen 7 artiklan 1 momenttiin, 8 artiklan 1 momenttiin ja 9 artiklan 1 momenttiin hajauttamisen, delegoinnin ja valtuutuksen käsitteet.
Hajauttamisen, delegoinnin ja valtuutuksen sisällön lisäselvityspyyntöön liittyen kansalliskokouksen pysyvä komitea totesi, että lakiluonnos on laadittu paikallishallinnon järjestämistä koskevan lakiluonnoksen (muutettuna) hajauttamista koskevien säännösten mukaisesti ja että siinä määritellään selkeästi ne virastot, organisaatiot ja henkilöt, joille kansalliskokouksen laeissa ja päätöslauselmissa säädetyt valtuudet myönnetään; asioissa, jotka on jo hajautettu paikallishallinnoille paikallishallinnon järjestämistä koskevassa laissa säädettyjen hajauttamisperiaatteiden mukaisesti, paikallishallinnot päättävät ennakoivasti, järjestävät täytäntöönpanon ja ovat vastuussa delegoiduista tehtävistä ja valtuuksista.
Hajauttamisen osalta kansalliskokouksen pysyvä komitea on määrännyt tarkastelun, jolla varmistetaan hajauttamisyksiköiden, vastaanottavien yksiköiden ja niiden vastuiden johdonmukaisuus, yhdenmukaisuus ja selkeä määrittely; sekä hajauttamisen toteuttamismenetelmät. Tämän lain hajauttamisperiaatteiden mukaisesti hajauttamisen toteuttamisen yhteydessä erityisissä oikeudellisissa asiakirjoissa yksilöidään erityisesti kysymykset, joita ei saa hajauttaa.
Valtuuksien siirron osalta lakiluonnoksen säännökset on laadittu yhdenmukaisiksi paikallishallinnon järjestämistä koskevan lakiluonnoksen (muutettuna) säännösten kanssa, ja niissä on selkeästi määritelty valtuuttava taho, valtuutettu taho ja näiden tahojen vastuut; valtuutuksen menetelmät, sisältö, laajuus, kesto ja täytäntöönpanon perusedellytykset. Edellä mainitut lakiluonnoksen säännökset heijastavat kansalliskokouksen edustajien esittämiä vaatimuksia...
Valtionhallintoa koskeva laki (muutettuna) tulee voimaan 1. maaliskuuta 2025.
Hien Hanh (VNA)
Lähde: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm
Kommentti (0)