"Harmaan alueen" kaventaminen ja lainsäädäntövallan delegoinnin valvonnan lisääminen.

Kansalliskokouksen ryhmäkeskustelussa 21. huhtikuuta iltapäivällä pääministeri Le Minh Hung ilmoitti, että hallitus tarkistaa työjärjestystä siten, että virastojen on lakiluonnoksia jättäessään samanaikaisesti jätettävä myös asetus- ja kiertokirjeluonnokset. Tämä ei ole pelkästään tekninen mukautus, vaan myös merkittävä ajattelutavan muutos lakien kehittämisessä ja täytäntöönpanossa.

Kun institutionaalista uudistusta pidetään strategisena läpimurtona, tämä vaatimus osoittaa painopisteen siirtymistä "asetusten antamisesta" politiikan "toimintakyvyn" varmistamiseen. Vuosien kokemus on paljastanut tutun pullonkaulan: lakeja on säädetty, mutta niiden täytäntöönpano on hidasta ohjaavien asiakirjojen puutteen tai viivästymisen vuoksi. Tilanne, jossa "lait odottavat asetuksia, asetukset kiertokirjeitä", ei ainoastaan ​​häiritse politiikan tehokkuutta, vaan myös luo "harmaita alueita" ja aukkoja täytäntöönpanossa, mikä aiheuttaa epävirallisia kustannuksia ja oikeudellisia riskejä kansalaisille ja yrityksille.

Pääministeri Le Minh Hung puhuu ryhmäkeskustelussa 21. huhtikuuta iltapäivällä. Kuva: Pham Thang

Vaatimus koko alemman tason lainsäädännön toimittamisesta samanaikaisesti lakiluonnoksen kanssa luo uuden standardin: lakien on oltava paitsi periaatteellisesti oikeita, myös valmiita välittömästi pantaviksi täytäntöön voimaan tullessaan. Lainsäädäntötoiminnan painopiste siirtyy siis asetusten valmistelusta kattavien toimintamekanismien suunnitteluun, varmistaen politiikkojen johdonmukaisuuden, yhdenmukaisuuden ja toteutettavuuden. Toisin sanoen tämä edustaa siirtymistä muodollisesta lainsäädännöstä täytäntöönpanoon läheisesti sidottuun lainsäädäntöön – joka on nykyaikaisen oikeusvaltion ydinvaatimus.

Teknisestä näkökulmasta tämä asetus luo mekanismin politiikkojen "varmentamiseen" jo luonnosteluvaiheesta lähtien. Jos lain säännöstä ei voida konkretisoida menettelyiksi asetuksen tai kiertokirjeen tasolla, itse asetuksessa on toteutettavuusongelmia tai sitä ei ole suunniteltu riittävästi. Tämä paine pakottaa säädösvalmistelut suorittamaan itsearviointia ennen sen jättämistä, mikä parantaa lainsäädäntökuria ja rajoittaa tilanteita, joissa asetukset tarjoavat yleiset puitteet ja periaatteet, mutta niistä puuttuu täytäntöönpanovälineitä. Samalla politiikan vaikutustenarviointien on oltava perusteellisempia, ja niissä on määritettävä vaatimustenmukaisuuden kustannukset ja ennustettava sosioekonomisia vaikutuksia.

Saatat myös pitää tästä

Dong Hain piirikunta (Hai Phong) keräsi yli 2,145 miljardia Vietnamin dongia budjettituloja, mikä ylitti puolet vuosisuunnitelmasta.(PLVN) - Vuoden 2026 viiden ensimmäisen kuukauden aikana Dong Hain vaalipiiri kirjasi monia myönteisiä tuloksia sosioekonomisessa kehityksessä, merkittävimpänä alueen kokonaisbudjettitulojen ylityksen 2 145 miljardiin Vietnamin dongiin, mikä vastaa 51,2 prosenttia vuosittaisesta budjettiarviosta.

Toinen huomattava vaikutus on vallanjaon ja -valvonnan muutos lainsäädäntöprosessissa. Kun lakien ja täytäntöönpanoasetusten sisältö esitetään samanaikaisesti, myöhempien vaiheiden – joihin kohdistuu vähemmän suoraa valvontaa – mahdollisuudet politiikan mukauttamiseen kaventuvat. Tämä auttaa rajoittamaan monimutkaisten ja arkaluonteisten asioiden "työntämistä" alempaan oikeudellisten asiakirjojen tasoon. Toisaalta koko politiikka on alusta alkaen kansalliskokouksen , asiantuntijoiden ja yleisön tarkastelun ja kritiikin kohteena, mikä lisää valmisteluelimen avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta.

Kun lakeja ja määräyksiä valvotaan synkronoidusti, heijastusvaikutus ulottuu oikeusjärjestelmän ulkopuolelle ja vaikuttaa suoraan sosioekonomiseen elämään. Poliittisten määräaikojen lyheneminen lyhenee; kansalaisten ja yritysten oikeudet ja velvollisuudet määritellään selkeästi heti lain tulkinnan jälkeen sen sijaan, että ne olisivat riippuvaisia ​​tulkinnoista tai ohjeellisten asiakirjojen antamisen edistymisestä. Säännösten noudattamisesta aiheutuvat kustannukset pienenevät ja oikeudellinen ympäristö muuttuu läpinäkyvämmäksi, mikä rajoittaa menettelyllisten väärinkäytösten ja häirinnän mahdollisuuksia. Vielä tärkeämpää on, että vakaa ja ennustettava oikeusjärjestelmä vahvistaa markkinoiden luottamusta ja luo pohjan pitkän aikavälin investoinneille ja innovaatioille.

Jotta tämä pyyntö toteutuisi, tarvitaan kuitenkin kattavia ja päättäväisiä ratkaisuja. Ensinnäkin on parannettava poliittisten päättäjien valmiuksia, erityisesti määrällisen analyysin ja vaikutustenarvioinnin osalta. Sen lisäksi on ratkaisevan tärkeää luoda tehokas koordinointimekanismi ministeriöiden ja virastojen välille alalakeja laadittaessa; uudistaa tarkastus- ja kritiikkimenetelmiä, jotta koko "politiikkapakettia" voidaan tarkastella kokonaisvaltaisesti sen sijaan, että laki erotettaisiin ohjaavista asiakirjoista; ja vahvistaa tarkastuksia ja jälkiarviointia sen varmistamiseksi, että alalait annetaan aikataulussa, lain hengen mukaisesti ja esteitä luomatta.

Nopeasti muuttuvassa ja arvaamattomassa globaalissa taloudellisessa ja poliittisessa ympäristössä vaatimus asetusten ja kiertokirjeiden luonnosten samanaikaisesta toimittamisesta lakiluonnosten rinnalla ei ainoastaan ​​pyri ratkaisemaan pitkään jatkunutta teknistä ongelmaa, vaan myös määrittelemään uuden standardin lainsäädäntötoiminnalle: se on läheisesti sidoksissa tehokkaaseen täytäntöönpanoon. Valtio ei ainoastaan ​​säädä lakeja, vaan sen on myös kannettava viime kädessä vastuu niiden tehokkuudesta käytännössä. Tämä on nykyaikaisen oikeusvaltion ja kansalaisia ​​ja yrityksiä palvelevan hallinnon perusta.

Saatat myös pitää tästä

Tutki puolueen uusia sääntöjä ja päätöksiä ja sovella niitä tarkasti käytännön työssä.Keskuspuolueen elinten puoluekomitea järjesti 4. kesäkuuta Hanoissa temaattisen koulutuskonferenssin vuodelle 2026 keskuskomitean uusista säännöistä ja päätöksistä. Koulutuskonferenssi pidettiin sekä henkilökohtaisesti että verkossa puolueen alaisuudessa toimiville komiteoille.

Lähde: https://daibieunhandan.vn/thu-hep-vung-xam-tang-kiem-soat-uy-quyen-lap-phap-10414652.html