Kansalliskokous piti 12. helmikuuta aamuna ryhmäkeskustelun luonnoksesta laiksi normatiivisten asiakirjojen julkaisemisesta (muutettuna). Lakiesityksessä ehdotetaan, että hallitukselle lisättäisiin valta antaa normatiivisia päätöslauselmia nykyisen asetusmuodon rinnalle. 
Pääministeri piti puheen ryhmän kokouksessa 12. helmikuuta aamulla.
KUVA: GIA HAN
Pelkkä asetus on hidas.
Keskustelussa pitämässään puheenvuorossa pääministeri Pham Minh Chinh vahvisti, että säännös, joka sallii hallituksen antaa normatiivisia oikeudellisia päätöslauselmia, on olennainen.
Kokemus osoittaa, että elämä muuttuu jatkuvasti hyvin nopeasti. Esimerkiksi alle kuukausi presidentti Donald Trumpin virkaanastumisen jälkeen "maailmantilanne on kääntynyt ylösalaisin, ja maiden on keskityttävä löytämään ratkaisuja Yhdysvaltojen vastarintaa vastaan".
Samoin kuin muutaman vuoden takaisen Covid-19-pandemian aikana, kansalliskokous ei voinut kokoontua, joten hallituksen oli annettava päätöslauselmia sellaisten toimenpiteiden toteuttamiseksi kuin sosiaalinen etäisyys, karanteeni ja liikkumisrajoitukset.
Juuri mainittujen esimerkkien perusteella pääministeri korosti periaatetta, jonka mukaan selkeä, kypsä, käytännössä oikeaksi ja tehokkaaksi todistettu sekä enemmistön tukema tulisi laillistaa. Toisaalta kaikki, mikä voi muuttua, tulisi antaa toimeenpanovallan käsiteltäväksi ajallaan.
Hallituksen päämies totesi myös, että on olemassa erityisiä kysymyksiä, jotka vaativat välitöntä huomiota, ja hallitus voi pitää tunnin mittaisen kokouksen päätöksenteon varmistamiseksi. Ilman oikeudellisesti sitovaa päätöslauselmaa asiat vaikeutuvat huomattavasti. "Jos asiakirjalla ei ole oikeudellista voimaa, kuka uskaltaisi antaa sen? Kuka uskaltaisi toimia?", pääministeri sanoi.
Palattuaan mieleen Tan Son Nhatin lentokentän 12 savikumpan tapauksen pääministeri totesi, että kummut rakennettiin 60–70 vuotta sitten, niiden asiakirjat olivat kadonneet ja niiden poistoarvo oli vanhentunut. Lain mukaan ne kuitenkin piti vielä arvioida ja arvostaa, joten kukaan ei tehnyt sitä. Kiitotie saatiin valmiiksi, mutta kumpujen vuoksi lentokoneet eivät voineet nousta tai laskeutua. Lopulta hallituksen oli annettava päätöslauselma asian ratkaisemiseksi.
Yllä oleva tapaus on jälleen yksi esimerkki siitä, kuinka tarpeellisia hallituksen päätöslauselmat ovat kiireellisten asioiden ratkaisemiseksi tiettynä ajankohtana. Tällä hetkellä on olemassa vain asetuksia, ja vaikka ne laadittaisiin yksinkertaistettua prosessia käyttäen, ne edellyttävät silti kaikkien asiaankuuluvien viranomaisten kuulemista, mikä johtaa viivästyksiin.

Valtuutetut keskustelivat lakiluonnoksesta oikeudellisten normatiivisten asiakirjojen julkaisemisesta (muutettuna).
KUVA: GIA HAN
"Se vaikuttaa paljon teholta, mutta käytännössä se ei ole sopivaa."
Keskustelua jatkaen pääministeri Pham Minh Chinh mainitsi jatkuvasti muuttuvan todellisuuden, "on monia asioita käsiteltävänä", joita laki ei aina voi ennakoida.
Tämä edellyttää, että lain säännökset suunnitellaan siten, että ne tarjoavat kehyksen ja periaatteet, jotka antavat tilaa toimeenpanovirastoille, yrityksille ja kansalaisille joustavuudelle ja luovuudelle, "kunhan ei esiinny kavallusta, korruptiota tai omia etuja".
Esimerkiksi viimeaikaisen Covid-19-pandemian aikana Vietnamissa oli kokemusta koleran, kuumeen, tuhkarokon jne. hoitamisesta, mutta kukaan ei osannut ennakoida Covid-19:n kielteisiä vaikutuksia. Testipakkauksiin, lääkkeisiin, rokotteisiin jne. liittyi välittömiä haasteita, mutta olemassa olevat lait eivät kattaneet kaikkea.
Luovan tilan luomisen ohella pääministeri ehdotti myös, että olisi olemassa mekanismeja suojelemaan luovia tekijöitä, jotka hyväksyvät luovuutensa soveltamiseen liittyvät riskit.
Viitaten tarinaan kylänpäämiehestä, joka johdatti kyläläiset nopeasti vuorille ja pelasti heidät Lao Cain äkkitulvalta, pääministeri sanoi, että jos kaikki välttyisivät vaaralta, kylänpäämiehestä tulisi sankari, mutta jos matkan varrella tapahtuisi jotain, hänestä voisi tulla konna. Kylänpäällikön teot olivat selvästi luovia ja johtuivat puhtaista motiiveista, ja siksi ne tulisi ottaa huomioon, jos riskejä ilmeni.
Saatat myös pitää tästä

Ansioitunut taiteilija Nguyen Van Hat: Antaa kaikkensa taiteelle.Ansioitunut taiteilija Nguyen Van Hat tunnetaan ainutlaatuisena "sotilasunivormuun pukeutuneena taiteilijana", joka on omistanut sydämensä ja sielunsa vietnamilaiselle teatterille, erityisesti sotilasteatterille. Kulttuurin sotilaana hän on väsymättä edistänyt taiteilija-sotilaan imagon säilyttämistä näyttämöllä ja välittänyt intohimonsa tuleville sukupolville. Toinen tarina kertoo, että taifuuni Yagin aikana vedenpinnan noustessa heräsi kysymys Thac Ban padon purkamisesta turvallisuuden takaamiseksi. Nykyiset määräykset antavat pääministerille vallan tehdä tämä päätös, mutta pääministeri piti sitä sopimattomana.
Ihannetapauksessa päätöksen padon purkamisesta olisi pitänyt tehdä maatalous- ja maaseudun kehittämisministeri, koska ministeri oli suoraan läsnä ja vastasi patojärjestelmästä. Suoran puuttumisen sijaan päätös kuitenkin tehtiin välikäden kautta: ministerin oli raportoitava pääministerille, "mutta pääministeri ei edes ollut paikalla", ja päätös oli tehtävä sekunnin murto-osassa.
Tällaisten määräysten vuoksi maatalous- ja maaseudun kehittämisministerin "joutuu odottamaan minua jatkuvasti matkustaessaan, joskus signaalin kanssa, joskus ilman." "Joku voisi ajatella, että näin suuri valta on sopivaa, mutta käytännössä se ei ole", pääministeri sanoi.
Näiden rajoitusten voittamiseksi pääministeri ehdotti, että oikeudellisten asiakirjojen julkaisemista koskevan tarkistetun lain laatimisessa on tarpeen vahvistaa hajauttamista ja vallan delegointia, vähentää hallinnollisia menettelyjä ja yksilöidä niihin liittyviä vastuita.
Thanhnien.vn
Lähde: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm