Ensinnäkin on tunnustettava, että Hanoin kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän toiminta maan suurimpien hallintovaatimusten, laajuuden ja paineen keskellä on merkittävä saavutus. Samanaikaisesti kaupunki pani täytäntöön vuoden 2026 pääkaupunkilain, otti käyttöön Hanoin pääkaupunkialueen yleiskaavan 100 vuoden visiolla, vauhditti strategisia infrastruktuurihankkeita, toteutti ennennäkemättömän laajamittaisen organisaatiorakenteen uudelleenjärjestelyn ja varmisti säännölliset poliittiset tehtävät ja roolinsa kansallisena poliittisena ja hallinnollisena keskuksena. Huolimatta siitä, että kaupunki joutui hoitamaan lukuisia strategisia, kiireellisiä ja monimutkaisia tehtäviä samanaikaisesti, se säilytti poliittisen vakauden, yhtenäisyyden ja yhteenkuuluvuuden koko järjestelmässä. Tämä vahvistaa pääkaupungin poliittisen järjestelmän johtamiskykyä, organisaation vahvuutta ja sopeutumiskykyä ennennäkemättömien ja merkittävien uudistusvaatimusten edessä.
Lisäksi kaupungin kuntatason hallintoyksiköiden uudelleenjärjestelyä ei toteutettu mekaanisesti pelkästään hallinnollisten kerrosten vähentämiseksi, vaan se liittyi kehitystilan uudelleenjärjestelyyn ja pääkaupungin hallintomallin uudistamiseen. Uudelleenjärjestelyprosessi ei ainoastaan edistänyt organisaatiorakenteen virtaviivaistamista, vaan myös loi uusia kehitystiloja, mikä helpotti pääkaupungin erityismekanismien ja -politiikkojen tehokasta toteuttamista.
Pääkaupungin kaksiportainen paikallishallintojärjestelmä on toiminnassaan osoittautunut ennakoivaksi hallinnoksi, joka palvelee ihmisiä ja yrityksiä yhä paremmin. Tämä kaksiportainen järjestelmä on aluksi siirtynyt johtamiskeskeisestä hallinnosta palvelukeskeiseen hallintoon; johtamisesta välitasojen kautta suoraan ruohonjuuritason hallintoon; ja sisäisten ongelmien ratkaisemisesta keskittymiseen ihmisten ja yritysten tarpeiden priorisointiin palvelujen tarjoamisessa.
Hanoin alustavilla tuloksilla on merkittäviä käytännön vaikutuksia kaksitasoisen poliittisen ja paikallishallintojärjestelmän organisaatiomallin jatkuvalle parantamiselle koko maassa.
Tulevalla kaudella Hanoin vaatimusten joukossa on paitsi kaksiportaisen paikallishallintomallin täydentämisen jatkaminen, myös edelläkävijän rooli uusien hallintomallien tutkimuksessa, pilotoinnissa ja jalostuksessa. Hanoin on oltava tietoinen roolistaan ja tehtävästään käytännön testikenttänä tärkeiden mekanismien ja politiikkojen arvioimiseksi ja täydentämiseksi ennen niiden yhteenvetoa ja kopiointia valtakunnallisesti. Keskeisenä tehtävänä on pilotoida ennakoivasti uusia malleja, jotka koskevat organisaatiorakennetta, hajauttamista, vallan delegointia, kaupunkihallintoa, digitaalista muutosta, sosioekonomista kehitystä ja ruohonjuuritason poliittisen järjestelmän rakentamista; siten se vahvistaa edelleen johtavaa rooliaan ja tuo käytännön kokemusta kaksiportaisen paikallishallintomallin täydentämisprosessiin valtakunnallisesti.
Hanoissa 9. kesäkuuta iltapäivällä pidetyn kaksitasoisen poliittisen ja paikallisen hallintojärjestelmän yhden vuoden toiminnan yhteenvetoa käsitelleen konferenssin johtaja, politbyroon jäsen, Vietnamin kommunistisen puolueen keskuskomitean sihteeri ja keskusorganisaatio-osaston johtaja Nguyen Duy Ngoc korosti, että Hanoin on jatkossakin vahvistettava edelläkävijän rooliaan organisaatiorakenteen uudistamisessa ja kaksitasoisen poliittisen ja paikallisen hallintojärjestelmän mallin rakentamisessa. Hanoin on jatkettava hallintoajattelunsa, johtamismenetelmiensä ja toteutustapojensa innovointia, tehtävä ennakoivasti yhteenvetoja käytännön kokemuksista, tunnistettava nopeasti uusia ongelmia ja ehdotettava pääkaupungin asemaan ja vastuisiin sopivia ratkaisuja.
Ottaen huomioon pääkaupungin kaksitasoisen paikallishallintojärjestelmän toiminnalle asetetut korkeat vaatimukset, politbyroon jäsen, Hanoin puoluekomitean sihteeri ja Hanoin kansalliskokouksen valtuuskunnan johtaja Tran Duc Thang totesi, että kaupunki on selvästi tunnistanut "pullonkaulat", mukaan lukien kaupungin toimivallan piiriin kuuluvat kysymykset ja ne, jotka vaativat suosituksia keskushallinnolle. Hanoin puoluekomitean pysyvä komitea pyysi kaikkia puoluekomiteoiden ja hallinnon tasoja jatkamaan ymmärryksensä, ajattelunsa ja toimintansa yhtenäistämistä johtamiskyvyn ja hallintokyvyn parantamiseksi entisestään ja rakentaakseen modernin, digitaalisen hallinnon, joka vastaa pääkaupungin kehitysvaatimuksiin uudessa vaiheessa. Tavoitteena on poistaa nämä "pullonkaulat" kaupungin toimivallan ja vastuun piiriin kuuluvista alueista 1. heinäkuuta 2026 mennessä.
Lähde: https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-quan-tri-1159748.html








