Ho Chi Minh City tarvitsee pitkäaikaisia ​​vakaita instituutioita.

Ho Chi Minh Cityn kansankomitean ja Vietnamin kansallisen yliopiston yhteistyössä järjestämässä asiantuntijakonsultaatiotyöpajassa, jossa käsiteltiin luonnoslakia Ho Chi Minh Cityn erityisistä kaupunkialueista, läpimurtopolitiikoista ja kehitystilasta uudella aikakaudella, monet asiantuntijat esittivät kaupungille oivaltavia mielipiteitä ja ehdotuksia.

Seminaarin tapahtumia. Kuva: VIET DUNG

Arvioi huolellisesti osastojen ja virastojen kohtaamia esteitä.

Työpajan keskustelussa Saigonin yliopiston läpimurtokehityksen neuvoa-antavan toimikunnan puheenjohtaja, apulaisprofessori Tran Hoang Ngan analysoi Ho Chi Minh Cityn kasvutuloksia ensimmäisellä neljänneksellä. Hän totesi, että tulokset olivat seurausta kaupungin ponnisteluista sekä kansalliskokouksen päätöslauselmista ja erityisistä mekanismeista.

Apulaisprofessori Tran Hoang Ngan analysoi, että politbyroo on vuosien varrella antanut useita päätöslauselmia kaupungille. Päätöslauselmasta 01 (1982), päätöslauselmasta 20 (2012), päätöslauselmasta 16 (2012) päätöslauselmaan 31 (2022). Näitä päätöslauselmia yhteenvedotessaan keskuskomitea kuitenkin totesi aina: "Kaupunki on pyrkinyt kehittämään potentiaaliaan ja säilyttämään johtavan asemansa, mutta ei ole vielä täysin hyödyntänyt potentiaaliaan ja etujaan." Apulaisprofessori Tran Hoang Nganin mukaan yksi syy tähän keskuskomitean arvioon on institutionaalinen kehys; siksi kaupunki tarvitsee yhteensopivan institutionaalisen kehyksen.

Apulaisprofessori Tran Hoang Ngan keskustelee konferenssissa. Kuva: VIET DUNG

Kaupunki on äskettäin antanut erityisiä päätöslauselmia, kuten kansalliskokouksen päätöslauselmat 54, 98 ja 260. Tämän jälkeen, aina kun esteitä on jäljellä, kansalliskokous antaa edelleen päätöslauselmia niiden ratkaisemiseksi, kuten päätöslauselman 188 (kaupunkien rautateistä) ja päätöslauselman 170 (Erityismekanismit ja -politiikat hankkeiden ja maankäytön vaikeuksien ja esteiden ratkaisemiseksi tarkastuksissa, tilintarkastuksissa ja tuomioistuinten päätöksissä).

Apulaisprofessori Tran Hoang Ngan kommentoi, että vaikka päätöslauselmia on paljon, ne ovat luonteeltaan lyhytaikaisia. Kaupunki tarvitsee vakaan, pitkäaikaisen institutionaalisen kehyksen, ja siksi kaupungille on tarpeen laki.

Lain sisällön on keskityttävä olemassa olevien ongelmien ratkaisemiseen; siksi on tarpeen tehdä yhteenveto päätöslauselmien 54, 98 ja 260 täytäntöönpanosta, jotta voidaan perusteellisesti arvioida osastojen ja virastojen kohtaamia esteitä. Lain sisällön on myös hyödynnettävä kaupungin kehityksen monipuolisia ajureita, kuten meritalouden kehitystä, logistiikkakeskuksia, vapaakauppa-alueita, korkean teknologian klustereita, ekoteollisuuspuistoja, kansainvälisiä finanssikeskuksia, korkealaatuisia palveluita ja kulttuuriteollisuutta... Tämän lisäksi lakiin olisi sisällytettävä politbyroon uudet päätöslauselmat täytäntöönpanon nopeuttamiseksi.

Saatat myös pitää tästä

Kyseisen mekanismin on oltava riittävän vahva mobilisoimaan yhteiskunnallisia resursseja investointeihin ja kehitykseen.Kansalliskokouksen edustajat keskustelivat täysistunnossa 8. joulukuuta aamulla kansalliskokouksen päätöslauselmaluonnoksesta, jolla muutetaan ja täydennetään useita päätöslauselman nro 98/2023/QH15 artikloja. Päätöslauselma koskee tiettyjen Ho Chi Minh Cityn kehittämistä koskevien mekanismien ja politiikkojen pilottia.

"Lain on puututtava olemassa oleviin pullonkauloihin, puutteisiin ja esteisiin, ennen kuin se voi edes unelmoida mistään uudesta", sanoi apulaisprofessori Tran Hoang Ngan.

Tarvitaan täysin erilainen kehitysalue .

Apulaisprofessori, Ho Chi Minh Cityn Vietnamin kansallisen yliopiston politiikan kehittämisinstituutin johtaja ja apulaisprofessori Do Phu Tran Tinh analysoi, että käytännössä Ho Chi Minh Cityyn aiemmin sovelletut erityismekanismit on pääasiassa otettu käyttöön ja mukautettu vaiheittain välittömien ongelmien ratkaisemiseksi. Vaikka ne ovat tuottaneet tiettyjä tuloksia, nämä mekanismit ovat edelleen paikallisia ja keskittyvät yksittäisiin ongelmiin, eikä niiltä ole vakaata oikeudellista kehystä, joka vastaisi Ho Chi Minh Cityn yhä kasvaviin kehitystarpeisiin.

Apulaisprofessori Dr. Do Phu Tran Tinh ilmaisi mielipiteensä työpajassa. Kuva: VIET DUNG

Asiantuntijat ehdottivat lakiluonnokselle kolmea peruspilaria. Nämä ovat: Ho Chi Minh Cityn aidon hallinnollisen autonomian myöntäminen organisaatiorakenteesta suunnittelua, investointeja ja rahoitusta koskevaan päätöksentekoon; institutionaalisen testausmekanismin (hiekkalaatikon) perustaminen, jotta Ho Chi Minh City voi olla edelläkävijä uusien taloudellisten ja teknologisten mallien kehittämisessä, joita nykyinen lainsäädäntö ei vielä kata; ja kansainvälisesti kilpailukykyisen oikeudellisen kehyksen rakentaminen, erityisesti rahoitusalalla, jotta voidaan saavuttaa tavoite perustaa kansainvälinen finanssikeskus Ho Chi Minh Cityyn.

Apulaisprofessori Dr. Do Phu Tran Tinh uskoo, että jos edellä mainittuihin kolmeen pilariin puututaan onnistuneesti, Ho Chi Minh Cityllä on täysin uusi ja erilainen kehitysalue. Tämä auttaa kaupunkia myös voittamaan keskeiset pullonkaulat, jotka liittyvät instituutioihin, infrastruktuuriin, resursseihin ja alueellisiin yhteyksiin. Paikallisen tason lisäksi Ho Chi Minh Cityn onnistuneet uudistukset voivat myös tarjota käytännön kokemuksia kansallisen institutionaalisen kehyksen parantamiseksi ja siten edistää kansallisen kilpailukyvyn parantamista.

Kattava hajauttaminen ja vallan delegointi – ” institutionaalisen suunnittelun ydin ”

Hanoin oikeustieteellisen yliopiston rehtori, apulaisprofessori To Van Hoa, uskoo, että laki on suunniteltava erityisesti Ho Chi Minh Cityä varten, jotta se vastaa kaupungin kehitykseen, mikä puolestaan ​​vastaa alueen ja koko maan kehitystarpeisiin. Siksi asiantuntija ehdottaa, että Ho Chi Minh Cityä ei pitäisi pitää yhtenä megakaupunkina, vaan sillä tulisi olla keskeinen rooli sekä alueelle että kansakunnalle. Lain soveltamisalan tulisi kattaa kokonaisvaltainen poliittinen ekosysteemi, jossa tärkeimmät osat yhdistävät yhtenäinen kehityslogiikka.

Saatat myös pitää tästä

Kuntien ja vaalipiirien puoluekomiteoiden ryhmä 9 vaihtoi kokemuksiaan ja oppi niistä My Thossa.(DTO) Kesäkuun 4. päivänä valtuuskunta, jota johti maakunnan puoluekomitean pysyvän komitean jäsen ja maakunnan propaganda- ja joukkomobilisaatio-osaston johtaja Nguyen Thi Kim Tuyen, sekä Thanh Hungin, Phu Thanhin, Thanh Phun, Long Dinhin, Phuong Thinhin, Phu Thon, Tan Khanh Trungin kuntien ja Long Thuanin piirikunnan puoluekomiteoiden pysyvät komiteat vierailivat My Thon kunnassa vaihtaakseen kokemuksiaan ja oppiakseen niistä.

Lain on erityisesti määriteltävä ja vahvistettava selkeästi Ho Chi Minh Cityn kehitystavoitteet uuden aikakauden kontekstissa, esimerkiksi alueellisesti kilpailukykyisenä rahoitus-, innovaatio- ja kansainvälisesti verkottuneena keskuksena. Samanaikaisesti sen on käsiteltävä yleiskaavaa ja sen oikeudellista asemaa. Lain tulisi säännellä kaupungin yleiskaavan kehittämistä ja varmistaa, että suunnitelmalla on riittävä oikeudellinen asema, jotta se voi todella johtaa kehitystä eikä vain toimia alueellisena hallintajärjestelmänä.

Lisäksi kattavaa vallan hajauttamista ja delegointia pidetään "institutionaalisen suunnittelun ytimenä". Ilman aitoa vallan hajauttamista ja delegointia ei voi olla mekanismia läpimurtokehitykselle. Hajauttamisen soveltamisalan on oltava riittävän laaja kattamaan kaikki sektorit. Kaupunkien hallintokoneiston rakenne on ainutlaatuinen, ja hallinnon organisaatiomalli on joustava ja sopii megakaupungin erityisluonteeseen ja alueelliseen rakenteeseen.

THU HUONG - Kansalaisjärjestö BINH

Lähde: https://www.sggp.org.vn/tphcm-can-the-che-on-dinh-dai-han-post846260.html