UUSI LAKI TULEE VOIMAAN KOULUNEUVOSTOJEN TOIMINTA PÄÄTTYESSÄ
Opetusministeri Nguyen Kim Son pani tämän tiedon merkille loppupuheenvuorossaan opetusministeriön 24. lokakuuta järjestämässä konferenssissa, jossa käsiteltiin koulutuksen kehittämisen läpimurtoja koskevan päätöslauselman 71-NQ/TW tarkastelua ja täytäntöönpanoa. Huomionarvoista on, että julkisten yliopistojen ja korkeakoulujen johtohenkilöstön järjestämistä koskeva suunnitelma pannaan täytäntöön joulukuun alussa, ei vuoden 2026 alussa.

Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puoluekomitean järjestelykomitea ilmoitti yhteistyössä rahoitus- ja markkinointiyliopiston puoluekomitean toimeenpanevan komitean kanssa päätöksestä nimittää lisähenkilöstöä yliopiston puoluekomitean sihteerin ja varasihteerin virkoihin kaudelle 2025–2030.
KUVA: UFM
Ministeri totesi opetus- ja koulutusministeriön kannan, että uuden lain voimaantulopäivä on myös kouluneuvoston toiminnan päättymispäivä, ja myös kouluneuvoston puheenjohtajan tehtävät päättyvät. Samalla myös rehtori (tai yliopiston tai akatemian johtaja) on suorittanut kouluneuvoston hänelle antamat tehtävät. Siksi on pyrittävä varmistamaan, että kaikki toimii uuden mallin mukaisesti ennen kouluneuvoston toimikauden päättymistä: puoluesihteeri toimii myös oppilaitoksen johtajana.
Aiemmin sihteerin tehtävät yhdistettiin koululautakunnan puheenjohtajan johtotehtävään. Tulevaisuudessa, kun koululautakuntaa eikä sihteerille ole enää omaa tehtävää, sihteerin johtotehtävät on uudelleensijoitettava. Uudelleensijoittamisen periaate perustuu oppilaitoksen sisäiseen luottamukseen, josta hallintoelin löytää ansioituneimman ja sopivimman henkilön sihteerin ja oppilaitoksen johtajan tehtävään. Poikkeustapauksista päättää ylempi hallintoelin.
Jotkut yliopistot, esimerkiksi Rahoitus- ja markkinointiyliopisto, toteuttavat vähitellen kattavaa johtorakenteensa uudelleenjärjestelyä uusien säännösten mukaisesti. Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puoluejärjestökomitea piti 23. lokakuuta yhteistyössä yliopiston puoluekomitean kanssa seremonian, jossa ilmoitettiin päätöksestä nimittää lisähenkilöstöä yliopiston puoluesihteerin ja puoluesihteerin varasihteerin tehtäviin kaudelle 2025–2030. Ho Chi Minh Cityn kansankomitean puoluekomitean pysyvän komitean päätösten mukaisesti Rahoitus- ja markkinointiyliopiston rehtori nimitettiin puoluesihteeriksi kaudelle 2025–2030 ja yksi vararehtori nimitettiin puoluesihteerin varasihteeriksi kaudelle 2025–2030.
UUDEN MALLIN KÄYTTÖÖNOTON HAASTEET JA MAHDOLLISET RISKIT
Ho Chi Minh Cityn teknillisen ja kasvatustieteellisen yliopiston entinen rehtori, apulaisprofessori Dr. Do Van Dung, sanoi uuden yliopistojohtamismallin käyttöönoton politiikan osalta, että tämä muutos siirtää valtaa yliopistoneuvostolta puoluekomitealle ja rehtorille, mikä luo uuden, keskitetymmän johtamismallin.
Apulaisprofessori Dung kuitenkin väitti myös, että tämä herättää monia kysymyksiä hallinnon, autonomian ja kestävän kehityksen osalta. Pohjimmiltaan kyseessä on yliopistojen kaksoishallintomalli, jossa on hallintojärjestelmä ja puoluejärjestelmä, jota johtaa puoluesihteeri, joka toimii myös rehtorina. Yliopistoneuvoston lakkauttaminen edellyttää uuden, virtaviivaisen ja tehokkaan johtamisrakenteen rakentamista, jossa keskitytään yhdistämään auktoriteetti puoluekomitean johdolla.
Herra Dung ehdotti: "On välttämätöntä yhtenäistää 'kaksi-yhdessä' -johtajuusrooli, jotta vältetään konfliktit ja päällekkäiset valtuudet poliittisen johtajuuden ja hallinnon välillä. Yliopistojen tulisi kuitenkin ensin valita rehtori ja sitten nimittää hänet sihteeriksi, koska tällä hetkellä useimmissa vanhan lain mukaisissa yliopistoissa sihteeri valitaan puoluekokouksessa, yleensä yliopiston hallituksen puheenjohtajana, kun taas rehtori on varasihteeri. Jäykkä järjestelmä, jossa sihteeri toimii myös rehtorina, voisi aiheuttaa monia ongelmia, jopa sisäisiä konflikteja." Lisäksi tämä asiantuntija ehdotti myös kriittisen tarkastelun mekanismin säilyttämistä, esimerkiksi perustamalla tieteellisen tai ammatillisen neuvoston, joka neuvoo ja kritisoi akateemista politiikkaa ja taloushallintoa. Opetus- ja koulutusministeriön on laadittava erityiset standardit 'kaksi-yhdessä' -johtajuustehtävälle, joissa asetetaan etusijalle johtamisvalmiudet, johtamistaidot ja innovatiivinen ajattelu.

Professori Pham Do Nhat Tien ehdotti, että uudessa korkeakoulutuslaissa sekä sen ohjaavissa asetuksissa ja kiertokirjeissä tulisi selkeästi määritellä korkeakoulutuksen täysi ja kattava autonomia.
Kuva: KH
Tieteellisessä konferenssissa "Vietnamin korkeakoulutuksen nykyaikaistaminen ja parantaminen, läpimurtojen luominen korkeasti koulutettujen henkilöresurssien ja kykyjen kehittämisessä, tutkimuksen ja innovaatioiden johtaminen" 24. lokakuuta koulutusasiantuntija Dr. Pham Do Nhat Tien totesi, että vuoden 2012 korkeakoulutuslaki (muutettu ja täydennetty vuonna 2018) edustaa voimakasta ajattelutavan muutosta korkeakoulutuksen hallinnossa, mukaan lukien käytäntö, jonka mukaan "julkisissa oppilaitoksissa ei järjestetä kouluneuvostoja ja puoluesihteerin on toimittava myös oppilaitoksen johtajana". Asiantuntijan mukaan kouluneuvoston lakkauttaminen tarkoittaa keskitetyn hallinnon välitason poistamista ja hallinnollisten tehtävien siirtämistä puolueorganisaatiolle koulun sisällä.
Herra Tien kuitenkin väitti, että uuteen hallintomalliin liittyy myös mahdollisia haasteita ja riskejä. Suurin haaste on valtava työmäärä, kun puoluesihteerillä on sekä poliittisen että hallinnollisen johdon avainasemat. Suurin riski on, että vallan keskittyminen voi johtaa demokratian puutteeseen, mikä vaikuttaa kielteisesti koulun autonomiaan. Toinen mahdollinen riski on sidosryhmien osallistumisen väheneminen, mikä rajoittaa autonomian ja vastuuvelvollisuuden perustaa.
Siksi herra Tien ehdotti, että uudessa korkeakoulutuslaissa sekä sen ohjaavissa asetuksissa ja kiertokirjeissä tulisi selkeästi määritellä täysi ja kattava autonomia; rajata puoluesihteerin, joka toimii myös korkeakoulun johtajana, ja rehtorin välinen valta; ja määrätä mekanismeista vallan hallitsemiseksi samalla kun edistetään ruohonjuuritason demokratiaa.
Kehityshakuisuus koululautakunnan puuttumisen kontekstissa.
Keskuspropaganda- ja joukkomobilisaatio-osaston, opetus- ja koulutusministeriön sekä Vietnamin kansallisen yliopiston Ho Chi Minh Cityn 24. lokakuuta järjestämässä kansallisessa tieteellisessä konferenssissa "Vietnamin korkeakoulutuksen nykyaikaistaminen ja parantaminen, läpimurtojen luominen korkeasti koulutettujen henkilöresurssien ja kykyjen kehittämisessä, tutkimuksen ja innovaatioiden johtaminen" organisaatio- ja henkilöstötutkimusosaston (keskusorganisaatio-osasto) esitys esitteli puoluejärjestöjen kehityssuuntauksia ruohonjuuritasolla korkeakouluissa silloin, kun kouluneuvostoja ei ole järjestetty, politbyroon päätöslauselman nro 71 koulutuksen kehittämisen läpimurroista mukaisesti.
Näin ollen päätöslauselman päätös lakkauttaa kouluneuvosto on merkittävä innovaatio, joka vahvistaa ja vahvistaa puolueorganisaation suoraa ja kokonaisvaltaista johtajuutta julkisissa oppilaitoksissa. Kouluneuvoston puuttuminen keskittää johtamisvallan yhden auktoriteetin alle, mikä mahdollistaa puolueorganisaatiolle yhtenäisen johtajuuden ennakoivan toteuttamisen politiikassa, ideologiassa, organisaatiossa ja henkilöstössä. Tämä poistaa vallan hajanaisuuden ja varmistaa demokraattisen keskitetyn hallinnon. Tämä on perustavanlaatuinen etu, joka antaa puoluekomiteoille mahdollisuuden olla ennakoivampia strategisessa suunnittelussa, koulutuksen ohjaamisessa, tieteellisessä tutkimuksessa, kansainvälisessä yhteistyössä ja henkilöstön kehittämisessä. Samalla puolueorganisaation johtamisvastuu kytketään yliopiston kokonaisvaltaisiin kehitystuloksiin. Tämä malli edistää myös kurin ja järjestyksen vakiinnuttamista ja varmistaa oikean poliittisen ja ideologisen suuntautumisen julkisten yliopistojen kehittämisessä.
Kouluneuvoston puuttuminen aiheuttaa myös uusia vaikeuksia ja haasteita puolueorganisaatiolle ruohonjuuritasolla. Ilman hajauttamista strategisessa päätöksenteossa puoluekomitean johtamisala laajenee, mikä vaatii perustavanlaatuisia muutoksia johtamismenetelmiin ja sisäisiin vallanvalvontamekanismeihin. Ilman selkeitä määräyksiä on helppo keksiä tekosyitä, ottaa haltuunsa toimia tai esiintyä päällekkäisyyksiä kouluhallinnon kanssa. Siksi on tarpeen määritellä selkeästi puoluekomitean, kouluhallinnon ja joukko-organisaatioiden väliset toiminnot, tehtävät ja valtuudet varmistaen demokraattisen sentralismin periaatteen ja välttäen formalismia tai löyhää johtajuutta.
Lähde: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm







Kommentti (0)