Ohjeita taas odotellessa.
Kansalliskokouksen päätöslauselma 254 ja asetus 50 säätävät useista mekanismeista ja toimintalinjoista, joilla puututaan maankäyttölain täytäntöönpanon vaikeuksiin ja esteisiin. Ne mahdollistavat maankäyttömaksujen alentamisen muuttamalla maata asuinmaaksi. Tarkemmin sanottuna sallitun rajan sisällä olevasta maasta maatalousmaata asuinmaaksi muuttavien henkilöiden on maksettava vain 30 % maankäyttömaksusta, ja rajan ylittävästä maasta 50 %. Tapauksissa, joissa henkilöt ovat muuttaneet maankäyttöä ja maksaneet maankäyttömaksuja 1. elokuuta 2024 ja 1. tammikuuta 2026 välisenä aikana, he voivat pyytää veroviranomaisia laskemaan maankäyttömaksun uudelleen näiden asetusten mukaisesti. Jos uudelleenlaskettu maankäyttömaksu on suurempi kuin jo maksettu summa, maankäyttäjän on maksettava jäljellä oleva summa sekä myöhästymismaksut. Jos uudelleenlaskettu maankäyttömaksu on pienempi kuin jo maksettu summa, valtio palauttaa erotuksen. Kansalaisten on toimitettava kirjalliset pyyntönsä integroituun keskitetyn palvelukeskukseen viimeistään 1. tammikuuta 2027. Keskus vastaanottaa hakemukset ja sopii tulosten toimittamisesta.
Määräyksistä huolimatta maankäyttömaksuja jo maksaneiden ei ole helppo pyytää veroviranomaisilta uudelleenlaskentaa. Lääkäri Tran M.D ( Hanoi ) kertoi omistavansa maankäyttöoikeudet tontille numero 71, karttasivu numero 48, P. Ward, Hanoin kaupunki, jonka pinta-ala on 100 m² monivuotisten kasvien viljelyyn tarkoitettua maata. Marraskuun 24. päivänä 2025 hän jätti hakemuksen edellä mainitun tontin maankäyttötarkoituksen muuttamiseksi asuntomaaksi. Tämän jälkeen hän sai Hanoin kaupungin verovirastolta ilmoituksen taloudellisten velvoitteiden maksamisesta maankäyttötarkoituksen muutoksen yhteydessä. Hän maksoi kaikki talon ja maan rekisteröintimaksut, muun kuin maatalousmaan käyttöveron ja myöhästymismaksut sekä maksoi 50 % ilmoituksessa mainitusta maankäyttömaksusta. Hän ei ole vielä maksanut jäljellä olevaa 50 %:a, koska hän odottaa maankäyttömaksujen alennusta päätöslauselman 254 mukaisesti, koska hän on oikeutettu alennukseen. Hän on 5. helmikuuta 2026 lähtien jättänyt vaalipiirin kansankomitealle pyynnön maankäyttömaksujen uudelleenlaskemiseksi, mutta vaalipiirin kansankomitea ehdotti, että hän ottaisi yhteyttä Hanoin kaupungin julkishallinnon palvelukeskukseen hakemuksensa jättämiseksi ja tarkempien ohjeiden saamiseksi. Keskuksessa hän kuitenkin sai vastauksen, että Hanoin kaupungin kansankomitea ei ole vielä antanut hallinnollisia menettelyjä ja prosesseja täytäntöönpanoa varten, joten julkishallinnon palvelukeskuksella ei ole perustetta hyväksyä hakemusta!

Kansalaisten maankäyttömaksujen uudelleenlaskenta ei ole tällä hetkellä mahdollista, koska käsittelymenettelystä ei ole olemassa erityisiä ohjeita.
Valokuva: Dinh Son
Samoin herra Tuan Anh (Hiep Hoan piirikunta, Quang Ninhin maakunta) kertoi muuttaneensa lokakuussa 2025 200 m² monivuotisten kasvien viljelyyn käytettyä maata asuinmaaksi ja maksaneensa 100 % maankäyttömaksusta, joka oli yhteensä 1,6 miljardia Vietnamin dongia. Päätöslauselman 254 ja asetuksen 50 tarkastelun jälkeen hänen perheensä tapaus kuitenkin antoi hänelle mahdollisuuden valita tietty maa-alue asuinmaan uudelleenmäärittämiseksi maankäyttörajan sisällä, joten hän valitsi kyseisen tontin. Tästä huolimatta virkamies vastasi, kun hän jätti hakemuksensa piirikunnan julkiselle hallintopalvelukeskukselle, ettei käsittelymenettelyä ole tällä hetkellä, joten hänen pitäisi vain "jättää se", eikä hän tiennyt, milloin uudelleenlaskenta tapahtuisi.
Älä anna "suosittelu"politiikan muuttua "syrjintäväksi".
Ho Chi Minh Cityssä piirikunnan johtajat vahvistivat, että vaikka päätöslauselma 254 on annettu ja voimassa, tämäntyyppisten hakemusten käsittelymenettelyille ei ole erityisiä ohjeita. Siksi he voivat vain vastaanottaa hakemuksia, mutta eivät voi ratkaista niitä. Lisäksi sen määrittäminen, onko kotitalous jo saanut maankäyttörajan maankäyttömaksujen uudelleenlaskentaa varten, on myös vaikea ongelma, koska tietokantoja ei ole vielä yhdistetty provinssien välillä. "Jos ihmiset omistavat maata Ho Chi Minh Cityssä, se on helppoa, mutta niille, joilla on maata muualla, tilanteen tarkistaminen verojen alentamiseksi on pitkä tarina", sanoi Ho Chi Minh Cityn piirikunnan johtaja.
Hanoin asianajajaliiton lakimies Nguyen Van Dinhin mukaan maankäyttömaksujen uudelleenlaskentaa koskevaa menettelyä voidaan pitää osana maankäyttötarkoituksen muutosta koskevaa hallinnollista menettelyä. Pohjimmiltaan kyse on maankäyttötarkoituksen muutosmenettelystä johtuvien taloudellisten velvoitteiden mukauttamisesta, eikä sitä pitäisi erottaa itsenäiseksi hallinnolliseksi menettelyksi, joka luo kansalaisille lisämenettelyjä. Periaatteessa hallinnollisen prosessin aikana valtion virastolla on oikeus pyytää lisäasiakirjoja, ja menettelyä pyytävällä henkilöllä on myös oikeus täydentää asiakirjoja itse. Siksi tässä tapauksessa kirjallisen pyynnön jättäminen maankäyttömaksujen uudelleenlaskentaa varten voidaan pitää vain yhtenä vaiheena maankäyttötarkoituksen muutosta koskevassa hallinnollisessa menettelyssä. Näin ollen vaalipiirien ja kuntien kansankomiteat voivat vastaanottaa ja käsitellä näitä pyyntöjä maankäyttötarkoituksen muutosta koskevan hallinnollisen menettelyn mukaisesti odottamatta ylempien viranomaisten sisäisiä menettelyjä.
”Nämä tapaukset osoittavat jälleen kerran, että ruohonjuuritason toiminta kaksitasoisessa paikallishallintomallissa ei ole vieläkään todella sujuvaa ja tehokasta. Maankäyttömuutosmenettelyjä suoraan käsittelevän ruohonjuuritason on noudatettava periaatetta, jonka mukaan viivästyksiä ylempien tasojen sisäisten menettelyjen antamisessa ei pidä pitää syynä kieltäytyä kansalaisten hakemusten käsittelystä, varsinkaan keskushallinnon asetusten yhteydessä, jotka ovat jo erittäin selkeitä ja täsmällisiä. Veroviranomaisten osalta valtiovarainministeriön ja veroviraston on myös annettava paikallisille verovirastoille ohjeet myöhästymismaksujen väliaikaisesta keskeyttämisestä/laskematta jättämisestä hakemuksille, joista on jo jätetty pyyntö maankäyttömaksujen uudelleenlaskennasta, samalla tavalla kuin Tran M.D.:n tapauksessa, jotta vältetään kaksinkertaiset tappiot kansalaisille, jotka eivät ole syyllisiä eivätkä tahallisesti viivästyttäneet maksua, vaan joutuvat odottamaan valtion virastojen menettelyjen päätökseen saattamista”, asianajaja Nguyen Van Dinh ehdotti.
Resurssi- ja ympäristötaloustieteen instituutin johtaja, tohtori Pham Viet Thuan, myönsi, että joillakin paikkakunnilla ihmisiltä on evätty palvelu tätä menettelyä suoritettaessa. Syyksi mainittiin, että integroidulla keskitetyllä palvelukeskuksella ei ole valmiuksia hakemusten vastaanottamiseen, koska paikkakunnalla ei ole vielä annettu sisäistä menettelyä vastaavan hallinnollisen menettelyn käsittelemiseksi. Tämä epäjohdonmukaisuus virastojen menettelyjen käsittelyssä on vaikuttanut suuresti kansalaisten oikeuksiin, koska asetus on voimassa vain vuoden 2026 loppuun asti. Se myös heikentää valtion luonnostaan inhimillisen oikeuspolitiikan tehokkuutta. Siksi on tärkeää, että ministeriöt ja virastot neuvovat ja kehittävät päätöslauselmaa 254 ja asetusta 50, jotka tarjoavat ohjeita 34 paikkakunnalle tämän menettelyn toteuttamiseksi asetuksen 50 12 artiklan 2 momentin mukaisesti. Paikallisella tasolla maakuntien kansankomiteoiden on ohjeistettava erikoistuneita virastoja antamaan kiireellisesti neuvoja ja kehittämään sisäinen menettely vastaavan hallinnollisen menettelyn käsittelemiseksi. Samanaikaisesti tulisi kiinnittää huomiota vaalipiiri- ja kuntatason kansankomiteoiden sekä julkisten hallintopalvelukeskusten ohjaamiseen menettelyjen toteuttamisessa.
Päätöslauselma 254 ja asetus 50 sallivat maankäyttömaksujen "takautuvat" alennukset.
Päätöslauselmassa 254 ja asetuksessa 50/2026 määrätään: Jos veroviranomainen ei ole vielä antanut maankäyttömaksun maksuilmoitusta, veroviranomainen laskee maankäyttömaksun päätöslauselman 254 mukaisesti. Jos veroviranomainen on antanut maankäyttömaksun maksuilmoituksen, mutta kansalainen ei ole vielä maksanut sitä, kansalainen voi pyytää maankäyttömaksun uudelleenlaskentaa. Jos veroviranomainen on antanut maankäyttömaksun maksuilmoituksen ja kansalainen on maksanut ilmoituksen mukaisesti osan tai koko maankäyttömaksun, hän voi pyytää veroviranomaista laskemaan maankäyttömaksun uudelleen. Jos uudelleenlaskettu maankäyttömaksu on suurempi kuin jo maksettu summa, kansalaisen on maksettava erotus; jos se on pienempi, valtio palauttaa erotuksen. Asetuksessa 50 määrätään, että palautus vähennetään kansalaisen muista maankäyttömaksuja ja maanvuokraa koskevista velvoitteista. Jos muita taloudellisia velvoitteita ei ole, palautus maksetaan rahana.
Lähde: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm









